Багаутдинова Елизавета Ильдаровна

№а-3187/2024

63RS0№-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.05.2024 г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мучкаевой Н.П.,

при секретаре Калимуллиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3187/2024 по административному исковому заявлению ООО «ИЦ-Право» к начальнику ОСП Кировского района г. Самары Дерр С.В., ГУФССП по Самарской области, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Дербиловой Е.И., судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары Казаковой Ю.М. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ИЦ-Право» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что 07.07.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Казаковой Ю.М. возбуждено исполнительное производство 148633/23/63037-ИП на основании исполнительного документа от 20.03.2020 № 2-1178/2020 о взыскании с Багаутдиновой Елизаветы Ильдаровны в пользу ООО «ИЦ-Право» денежной суммы 7 261,01 руб., а также расходов по уплате госпошлины 200 руб. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем совершены следующие действия: вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 10.02.2023, но фактически не направлено взыскателю. О допущенном нарушении взыскателю стало известно 10.03.2024 при проверке исполнительного производства в Банке исполнительных производств - ФССП. Данные не предоставлены.

Бездействие СПИ может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры, установле...

...нные законодательством, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В данной ситуации судебные приставы-исполнители/начальник отделения судебных приставов-исполнителей не принимает соответствующих действенных мер для взыскания в нашу пользу денежных средств. СПИ имели возможность в срок, установленный законодательством, направить постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, однако, действия произведены не были, чем были нарушены законные права и интересы организации по исполнительному производству, выразившиеся в неполучении исполнительного документа в срок.

Так как действующее законодательство не содержит положений, согласно которым факт утраты исполнительного документа подлежит доказыванию специальными средствами доказывания, то данный факт может подтверждаться любыми доказательствами, соответствующими требованиям относимости и допустимости. Ввиду личной заинтересованности взыскателя в последующем исполнении ИД, на основании ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ, а также невозможности запроса дубликата ИД, в судебном порядке со стороны взыскателя ввиду отсутствия справки об утере ИД.

Истец полагает, что неисполнение судебных актов или несвоевременное их исполнение имеет место быть в связи с бездействием начальника отделения судебных приставов-исполнителей.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, нормы действующего законодательства, ООО «ИЦ-Право» просило суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары Казаковой Ю.М. по ненаправлению постановления об окончании и возвращении ИД и исполнительного документа по исполнительному производству № 148633/23/63037-ИП на основании исполнительного документа от 20.03.2020 № 2-1178/2020 о взыскании с Багаутдиновой Е.И. в пользу ООО «ИЦ-Право» денежной суммы в размере 7 261,01 руб., а также расходов по уплате госпошлины в размере 200 руб., выданного судебным участком № 8 Кировского судебного района г. Самары в установленный законодательством срок. Ha основании п. 1 ст. 62, ст. 63 КАС РФ обязать предоставить судебного пристава-исполнителя доказательства устранения нарушения:

- Если исполнительное производство окончено в 2023 году то, направить исполнительный документ от 20.03.2020 № 2-1178/2020 о изыскании с Багаутдиновой Е.И. в пользу ООО «ИЦ-Право» денежной суммы 7 261,01 руб., а также расходов по уплате госпошлины 200 руб. в адрес взыскателя;

- Если исполнительное производство окончено ранее 2023 года, то отменить окончание ИП, возбудить повторно исполнительный документ от 20.03.2020 № 2-1178/2020;

- обязать судебного пристава-исполнителя Казакову Ю.М. совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу, а именно:

- Вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу;

- Наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество;

- Осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям;

- Запросить информацию (пп. 2 ч. 1 ст. 64 № 229-Ф3): об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о заключенных договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы. получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС(о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи.

- Привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары Казакову Ю.М. к действию по восстановлению утраченных исполнительного документа (если выявлена утеря ИД); Обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/ его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером).

- В случае истечения сроков исполнительной давности на момент обращения/ момент восстановления исполнительного документа, прошу продлить/ прервать вышеуказанный срок.

Стороны по делу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При подаче иска административным истцом заявлено о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, в соответствии с которой суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 69.1 и ч. 4 ст. 96 настоящего Федерального закона;

7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном ст. 69.1 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных ч. 9 ст. 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта;

10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание (ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В соответствии со ст. 121 указанного Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» перечислены обязанности и права судебных приставов-исполнителей.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ старший судебный пристав, в числе прочего, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 118-ФЗ постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (ч.ч. 4, 5 ст. 38, гл. 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Казаковой Ю.М. от 07.07.2023 возбуждено исполнительное производство № 148633/23/63037-ИП на основании исполнительного документа от 20.03.2020 № 2-1178/2020 о взыскании с Багаутдиновой Е.И. в пользу ООО «ИЦ-Право» денежной суммы в размере 7 261,01 руб., а также расходов по уплате госпошлины в размере 200 руб.

Согласно представленной в материалы дела сводке по исполнительному производству № 148633/23/63037-ИП, в рамках указанного производства судебным приставом-исполнителем выполнен ряд исполнительных действий, в том числе направлены запросы в ряд организаций (в том числе ГУ МВД России, ФНС, ЗАГС, ПФР, ГИБДД и др.), запрашивалась информация о должнике и его имуществе (в период с 10.07.2023 по 23.03.2024), вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Сведения о прекращении исполнительного производства отсутствуют.

Таким образом, исполнительное производство не прекращено, находится в производстве судебного пристава-исполнителя Казаковой Ю.М., которой, согласно положениям ст. 64, ст. 65 указанного Федерального закона № 229-ФЗ, самостоятельно определяет комплекс мер и последовательность исполнительных действий, направленных на своевременное, полное, правильное исполнение исполнительного документа.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, исходя из требований действующего законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ООО «ИЦ-Право» испеку требований.

Довод административного истца, изложенный в административном исковом заявлении о том, что 07.07.2023 исполнительное производство возбуждено, а 10.02.2023 окончено, ничем не подтверждается. Представленные стороной административных ответчиков документы не содержат сведений о прекращении производства. Кроме того, официальный сайт службы судебных приставов fssp.gov.ru также не содержит сведений об окончании производства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ИЦ-Право» к начальнику ОСП Кировского района г. Самары Дерр С.В., ГУФССП по Самарской области, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Дербиловой Е.И., судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары Казаковой Ю.М. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения - 21.05.2024.

Председательствующий Н.П. Мучкаева