Байбатрова Римма Тимофеевна

Дело № 2-739/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2016 года пос. Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Канькиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Калининского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Федьковой Е.И., Байбатровой Р.Т. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Калининского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Федеркиной Е.И. Байбатровой Р.Т. о признании за муниципальным образованием «Калининское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» права собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, площадью каждой доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, <адрес>, сельское поселение Калининское.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Правда», в соответствии с которым за колхозом «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики было закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га. В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в <адрес>» собственникам земельных долей колхоза «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли, всего на <данные изъяты> земельных долей с размером каждой доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В число участников долевой собственности также вошли ныне умершие собственники земельных долей –ФИО2, ФИО3 Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Чувашская ...

...Республика, <адрес>, Калининское сельское поселение. В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения администрация Калининского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № №), размещен на официальном сайте Калининского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики в сети «Интернет», информационных щитах на территории Калининского сельского поселения <адрес>. С момента публикации до истечения 3 месяцев со дня опубликования принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения администрация Калининского сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> СДК. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона об обороте земель сельхозназначения. Решением общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В него включены вышеуказанные собственники земельных долей: ФИО2 и ФИО3, которые умерли, однако их наследники не оформили свои права на земельные доли.

Представитель истца – глава Калининского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО7 на судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без участия.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о времени и месте рассмотрения дела извещен, явку представителя в суд не обеспечило.

Ответчик Федеркина Е.И. о времени и месте судебного заседания извещенная надлежащим образом, на судебное заседание не явилась, в деле от нее имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия и об отказе от земельной доли ФИО2, иск признает, последствия признания иска ей понятны.

Ответчик Байбатрова Р.Т. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по известному суду адресу. Судебное извещение, вернулось в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Применительно к положениям п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч.2 ст.117 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат почтового отправления на имя ответчика по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о времени и месте судебного разбирательства. В деле от нее имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия и об отказе от земельной доли ФИО3, иск признает, последствия признания иска ей понятны.

Суд на основании ч. 4 и ч.5 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «<данные изъяты>» было предоставлено колхозу «<данные изъяты>» <адрес> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно - долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в <адрес>» поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании представленных сельскохозяйственными предприятиями уточненных списков собственников земельных долей и их заявлений выдать гражданам свидетельства о праве собственности на земельные доли. Список собственников и размер их земельных долей по колхозу «<данные изъяты>» утвержден общим собранием членов колхоза «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. В указанном списке значится ФИО2 (под №), ФИО3 (под №), с размером земельной доли по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни.

Статья 12.1. Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с данной статьей невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Следовательно, Калининское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией Калининского сельского поселения были выполнены.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего колхоза (СХПК) «<данные изъяты>» в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «<адрес>» № (52) от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Калининского сельского поселения в сети <данные изъяты>», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список..

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в Калининском СДК собрания собственников земельных долей бывшего колхоза (СХПК) «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков, указанная информация также была размещена на информационных щитах сельского поселения.

Общим собранием собственников земельных долей бывшего колхоза «Правда» состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден список собственников невостребованных земельных долей колхоза (СХПК) «<данные изъяты>» <адрес>. В указанный список собственников невостребованных земельных долей, в том числе, включены и ФИО2, ФИО3 под №№, <данные изъяты> соответственно.

Как видно из кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок имеет кадастровый № и расположен на территории Калининского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики.

Согласно справкам о смерти, выданным отделом ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписок из похозяйственной книги Калининского сельского поселения следует, что ФИО2 на момент смерти зарегистрирована в <адрес> в д.<адрес> Чувашской Республики, проживала одна; ФИО3 зарегистрирована в <адрес> в <адрес> Чувашской Республики, проживала с дочерью Байбатровой Р.Т.

Из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа ФИО9 и ФИО10 следует, что на имущество ФИО2 заведено наследственное дело №, наследником по завещанию является Федеркина Е.И. (ответчик по делу); на имущество ФИО3 заведено наследственное дело №, наследником по закону является дочь Байбатрова Р.Т. (ответчик по делу)

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, от 4 и ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО2, ФИО3, а также их наследниками, право собственности на принадлежавшие им земельные доли не зарегистрированы, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены.

С учетом изложенного суд исковые требования администрации Калининского сельского поселения к Федеркиной Е.И. и Байбатровой Р.Т. находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При разрешении исковых требований к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с п. 4 положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Согласно п.п. 4.1, 4.6, 4.8 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Принятие выморочного имущества в собственность Российской Федерации возложено на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Учитывая, что наследство ФИО2 принято ее наследником Федеркиной Е.И., наследство ФИО3 принято ее наследником Байбатровой Р.Т. и имущество умерших не является выморочным, требования истца к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике суд находит необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Калининского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Федьковой Е.И., Байбатровой Р.Т. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Калининское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, площадью каждой доли по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, <адрес>, сельское поселение Калининское.

В удовлетворении иска администрации Калининского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Вурнарского районного суда Н.Г. Кушникова