Байбулатов Вахид Висрасолтановна

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи - Гаджиева А.Б., при секретарях - ФИО13 и ФИО14, с участием заявителей ФИО4 и ФИО8, представителя ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – начальника отдела учета и распределения жилья Администрации МО «<адрес>» ФИО6, представителя заинтересованного лица по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – главного специалиста отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 и ФИО8 к Администрации МО «<адрес>» о восстановлении им право на получения жилья в качестве сирот до 23-х лет и об обязании восстановить в очереди списков детей сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ обратились в Хасавюртовский городской суд с иском к Администрации МО «<адрес>» об обязании восстановить их в очереди списков детей сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В ходе судебного заседания истец ФИО4 полностью поддержал свои требования и суду пояснил следующее.

Он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать - ФИО2, а ДД.ММ.ГГГГ умер его отец - ФИО3, и они: он, сестра-ФИО11, 1980 года рождения, сестра – ФИО18, 1985 года рождения и брат – Валид, 1989 года рождения стали круглыми сиротами.

Распоряжением главы Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, над ними, как круглыми сиротами был назначен опекун их старший брат ФИО4. Его как сироту надлежало включить в список детей сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако ни он, ни его опекун не знали, что он как сирота имеет право на улучшение жилищных условий. Более того, никто из них не обращались и никто из должностных лиц отдела опеки и попечительства не пояснили, что им необходимо обратиться с заявлением в отдел учета...

... и распределения жилья Администрации МО «<адрес>» о включении его в список детей сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 23 лет. Фактически он считает, что вопросами о включении его в указанный список детей-сирот должны были заниматься сотрудники отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>». В настоящее время, он, как и раньше проживает в доме, принадлежащем их бабушке, по адресу: РД, <адрес>.

В связи с тем, что у него не имеется и не зарегистрировано жилье, такого по наследство не получил, так как ныне покойные его родители сами не имели в своей собственности жилье, он ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением обратился в отдел учета и распределения жилья Администрации МО «<адрес>» с просьбой о включении его в список детей сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 23 лет.

ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ в письменной форме, указав при этом, что ему в момент обращения исполнилось 23 года и предложено обратиться в суд с заявлением о восстановлении его права на получение жилья в качестве сироты до 23 лет.

С учетом указанных обстоятельств, он просит суд удовлетворить его требования в полном объеме: восстановить ему право на получение жилья в качестве сироты до 23-х лет и обязать Администрацию МО «<адрес>» восстановить его в очереди списка детей сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В ходе судебного заседания истица ФИО8 полностью поддержала свои требования и суду пояснила следующее.

Она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать - ФИО2, а ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец - ФИО3, и они: она, брат - ФИО12, 1982 года рождения, сестра – Хава, 1985 года рождения и брат – ФИО19, 1989 года рождения стали круглыми сиротами.

Распоряжением главы Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, над ними, как круглыми сиротами был назначен опекун их старший брат ФИО5. Ее как сироту надлежало включить в список детей сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако ни она, ни ее опекун не знали, что она как сирота имеет право на улучшении жилищных условий. Более того, никто из них не обращались и никто из должностных лиц отдела опеки и попечительства не пояснили, что им необходимо обратиться с заявлением в отдел учета и распределения жилья Администрации МО «<адрес>» о включении ее в список детей сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 23 лет. Фактически она считает, что вопросами о включении ее в указанный список детей-сирот должны были заниматься сотрудники отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>». В настоящее время, она замужем, и со своей семье проживает в <адрес>, расположенном по <адрес>, зарегистрированном за ее ныне, покойным свекром. Своего собственного жилья у нее не было и не имеется.

В связи с тем, что у нее не имеется и не зарегистрировано жилье, такого по наследство не получила, так как ныне покойные ее родители сами не имели в своей собственности жилье, она ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением обратилась в отдел учета и распределения жилья Администрации МО «<адрес>» с просьбой о включении ее в список детей сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 23 лет.

ДД.ММ.ГГГГ она получила отказ в письменной форме, указав при этом, что ей в момент обращения исполнилось 23 года и предложено обратиться в суд с заявлением о восстановлении права на получение жилья в качестве сироты до 23 лет.

С учетом указанных обстоятельств, она просит суд удовлетворить ее требования в полном объеме: восстановить ей право на получение жилья в качестве сироты до 23-х лет и обязать Администрацию МО «<адрес>» восстановить ее в очереди списка детей сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В ходе судебного заседания представитель ответчика ФИО6 исковые требования истцов признала полностью и суду пояснила следующее. Истцы являются сиротами с детства и их до исполнения 23-х лет должны были включить в список детей-сирот нуждающихся в улучшении жилищных условий. Их право в данном случае предусмотрено ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Однако по невнимательности должностных лиц обязанных разъяснить истцам и их опекуну право на получение жилья и обязанных представить соответствующие документы о принятии их на учет детей-сирот нуждающихся в улучшении жилищных условий, не было сделано, чем нарушено право ФИО10 и ФИО8 на получение жилья, как сирот.

С учетом указанных обстоятельств, она просит суд требования истцов ФИО10 и ФИО8 удовлетворить в полном объеме.

Аналогичным образом суду пояснила и представитель заинтересованного лица ФИО7.

Выслушав истцов, представителя ответчика и представителя заинтересованного лица, изучив и исследовав материалы дела, дав им правовую оценку, суд считает, что требования ФИО4 и ФИО8 являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 ч.1 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из исследованных в ходе судебного заседания письменных доказательств усматривается следующее:

-согласно ксерокопии свидетельства о рождении 111-БД № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, РД, о чем в книге регистрации актов о рождении 1980 года марта месяца 01 числа произведена запись за №350;

В графе родителей указано: отец – ФИО9, чеченец по национальности, мать – ФИО2, чеченка по национальности;

-согласно ксерокопии свидетельства о рождении 1У-БД №№, выданным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, РД, о чем в книге регистрации актов о рождении 1982 года октября месяца 15 числа произведена запись за № 1510;

В графе родителей указано: отец – ФИО9, чеченец по национальности, мать – ФИО2, чеченка по национальности;

-согласно ксерокопии свидетельства о смерти 1-БД № 567921, выданным Хасавюртовским городским отделом ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка сел. Кагонович, <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о смерти 1990 года декабря месяца 22 числа произведена запись за № 401;

-согласно ксерокопии свидетельства о смерти 1-БД № №, выданным Хасавюртовским городским отделом ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Казахстан, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о смерти 1996 года июня месяца 20 числа произведена запись за № 306;

-согласно ксерокопии распоряжения главы Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 назначен опекуном над несовершеннолетними ФИО8, 1980 года рождения и ФИО10, 1982 года рождения, которые после смерти родителей остались без попечения родителей;

-аналогичное следует из исследованного в ходе судебного заседания личного дела №№, сформированного в отделе опеки и попечительстве Администрации МО «<адрес>» на несовершеннолетних ФИО4 и ФИО8;

-согласно ксерокопии паспорта 82 00 № №, выданным Хасавюртовским ГОВД ДД.ММ.ГГГГ, владельцем данного паспорта является ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка РД, <адрес>, которая с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: РД, <адрес>;

-аналогичное следует из исследованной в ходе судебного заседания домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>;

-согласно ксерокопии паспорта 82 03 № 913096, выданным ОВД <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ, владельцем данного паспорта является ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец РД, <адрес>, который с февраля 2001 года зарегистрирован по адресу: РД, <адрес>;

-аналогичное следует из исследованной в ходе судебного заседания домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.148 СК РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Из положений ст.8, ч.ч.3,4 ст.49, ч.1 ст.57 ЖК РФ усматриваются, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должно быть реализована до достижения им 23-летнего возраста.

Часть 3 статьи 40 Конституции РФ гарантирует представление жилищных помещений малоимущим, а также иным гражданам, нуждающимся в жилище, бесплатно или за доступную плату в домах государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей» определяется общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Абзац 4 ст.1 Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также остались без попечения единственного или обоих родителей.

Данный нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержке детей, то есть лиц, не достигших 18-летнего возраста ( п. 1 ст. 54 СК РФ), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине социальной защите, распространило действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной поддержки защиты таких детей.

Между тем Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ориентирует судьи на необходимости дачи оценки тому обстоятельству, что к моменту обращения истца в суд ее возраст превышал 23 года, исследовать причины, по которым заявитель до достижения им возраста 23 лет не был принять на учет нуждающихся в жилом помещении, дать им оценку как обстоятельствам имеющим значение для правильного разрешения дела. Отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требований таких лиц о представлении им вне очереди жилого помещения.

Таким образом, Верховный Суд Российской Федерации допускает возможность лиц, которые ранее относились к льготной категории граждан, реализовать свое право на внеочередное представление жилья после 23 лет.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцами, имеющие для значение для дела и дав им правовую оценку, руководствуясь приведенными нормами и разъяснениям суд приходит к следующему.

Из исследованной в ходе судебного заседания справки ГУП «Дагтехинвентаризация» филиал по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по данным филиала по <адрес> за ФИО8 и ФИО10 в делах архива домовладение не зарегистрированы.

Из исследованного в ходе судебного заседания ксерокопии технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <адрес>, где зарегистрирован и проживает истец, усматривается, что указанное домовладение зарегистрировано за ФИО16 Исират.

Из исследованного в ходе судебного заседания ксерокопии технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <адрес>, где зарегистрирована и проживает истица, усматривается, что указанное домовладение зарегистрировано за Алиевым Махмасултаном.

Из исследованных в ходе судебного заседания уведомлений из УФСГ регистрации, кадастра и картографии за № от ДД.ММ.ГГГГ и за № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации права за ФИО8 и ФИО10 не зарегистрированы.

Из исследованного в ходе судебного заседания сведения о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до 23 лет, обучающихся в учреждениях начального среднего и высшего профессионального образования на ДД.ММ.ГГГГ, в данном списке отсутствуют ФИО8 и ФИО10, как дети-сироты.

Аналогичное следуют из исследованного в ходе судебного заседания протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № учета детей-сирот нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела установлено, что у ФИО8 и ФИО10 до исполнения им 18 лет, умерли оба родители, и они относились к детям-сиротам, и имели право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, предусмотренный Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей». На момент обращения в суд, истцу исполнилось 32 года, а истице 34 года, правами предусмотренные указанным Федеральным законом не пользовались, за ними жилое помещение не зарегистрировано, на учет лиц нуждающихся в жилом помещении, как сироты не состояли, и не состоят. Причиной того, что ФИО4 и ФИО8 не реализованы свои права на жилье, как дети-сироты, послужило не надлежащее исполнение отделом опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» своих обязанностей, что считает суд уважительной причиной не реализации истцами своих прав.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает требования истцов ФИО4 и ФИО8 обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования ФИО10 и ФИО8 к Администрации МО «<адрес>» - удовлетворить.

Признать за ФИО10 и ФИО8 право на получение жилья в качестве сирот.

Обязать отдел учета и распределения жилья Администрации МО «<адрес>» внести ФИО10 и ФИО8 в список детей сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном суде Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения, через Хасавюртовский городской суд.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий

судья Гаджиев А.Б.