Байбуз Тимур Георгиевич

дело № 2а-1583/2021

34RS0019-01-2021-003012-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ветлугина В.А.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 России по Волгоградской области к Байбуз Тимуру Георгиевичу о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Волгоградской области (далее МИФНС № 3) обратилась в суд, через своего представителя, с административным иском к Байбуз Т.Г. о взыскании задолженности. Свои требования мотивирует тем, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19 октября 2012 года по 24 ноября 2017 года и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов, Байбуз Т.Г. была начислена: пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС до 01.01.2017 (за период с 21 февраля 2017 года по 10 июля 2019 года) в размере 2771 рубля 48 копеек; пеня начисленная, в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в 2017 году за период с 06 июня 2018 года по 10 июля 2019 года в размере 2119 рублей 34 копеек; пеня начисленная, в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального фонда ОМС за 2017 год за период с 06 июня 2018 года по 10 июля 2019 года в размере 415 рублей 73 копеек. Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного п...

...риказа и восстановлением срока, что свидетельствует по мнению МИФНС № 3 о заинтересованности инспекции в исходе дела и добросовестности пользования правами и обязанностями, предусмотренными КАС РФ. Кроме того, определение суда от 20 января 2021 года об отмене судебного приказа получено налоговым органом 15 марта 2021 года, что повлекло за собой сокращение срока на подачу настоящего административного заявления.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит восстановить срок на обращение в суд для взыскания задолженности; взыскать с Байбуз Т.Г. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС до 01 января 2017 года (за период с 21 февраля 2017 года по 10 июля 2019 года) в размере 2771 рубля 48 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год (за период с 06 июня 2018 года по 10 июля 2019 года) в размере 2119 рублей 34 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период 2017 год (за период с 06 июня 2018 года по 10 июля 2019 года) в размере 415 рублей 73 копеек.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, административный истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, причина неявки судом не установлена.

Административный ответчик Байбуз Т.Г. судом извещался надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрение дела без его участия, просил в административном иске отказать, в связи с пропуском инспекцией срока для обращения в суд.

Вся информация о рассмотрении административного дела размещена в сети Интернет на официальном сайте Камышинского городского суда Волгоградской области, что предоставляет возможность всем заинтересованным лицам своевременно отслеживать движение дела в суде и результате его рассмотрения.

Располагая сведениями о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле суд, руководствуясь статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы настоящего дела, материалы дела № 2а-14-3282/2020, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац 1). Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3). Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац 4).

Согласно пункту 2 указанной статьи НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1). В силу пункта 3 статьи указано, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3).

Из материалов дела следует, что административный ответчик Байбуз Т.Г. с 19 октября 2012 года по 24 ноября 2017 года являлся индивидуальным предпринимателем, а соответственно плательщиком страховых взносов.

В связи с неисполнением Байбуз Т.Г. своих обязанностей по уплате страховых взносов, инспекцией в адрес последнего, было направлено требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 39287 по состоянию на 10 июля 2019 года, посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика», установлен срок погашения задолженности до 25 октября 2019 года, что подтверждается скриншотом рабочего стола.

Судебный приказ о взыскании с Байбуз Т.Г. задолженности по обязательным платежам и санкциям мировым судьей судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области был выдан 28 октября 2020 года и определением того же суда, в связи с поступлением от Байбуз Т.Г. возражений относительно исполнения последнего, отменен 20 января 2021 года.

В Камышинский городской суд инспекция обратилась с административным исковым заявлением - 03 августа 2021 года.

Учитывая срок исполнения указанного выше требования и сумму задолженности, инспекция вправе была обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее 25 апреля 2020 года. Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в материалах дела № 2а-14-3282/2020, с заявлением о вынесении судебного приказа инспекция обратилась к мировому судье лишь 21 октября 2020 года, то есть с пропуском установленного абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока исполнения указанного выше требования.

Заявленное стороной истца ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании недоимки по страховым взносам не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании с должника задолженности по уплате налога, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 1 статьи 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Судом отмечается, что у налогового органа имелось достаточно времени (с 25 октября 2019 года до 25 апреля 2020 года) для оформления заявления о вынесении судебного приказа и направлении его в суд в установленном законом порядке, при том, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с заявлениями о выдаче судебного приказа и с административными исковыми заявлениями о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доводы административного истца о том, что налоговым органом соблюдены сроки подачи заявления, ввиду удовлетворения их ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока мировым судьей и вынесении им судебного приказа являются несостоятельными, ввиду ошибочного толкования норм действующего законодательства, поскольку мировой судья не наделен полномочиями по разрешению заявленного ходатайства, а вынесении судебного приказа не может служить этому подтверждением.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд отказывает МИФНС № 3 в удовлетворении заявленных требований к Байбуз Т.Г. о взыскании задолженности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Волгоградской области к Байбуз Тимуру Георгиевичу о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС до 01 января 2017 года (за период с 21 февраля 2017 года по 10 июля 2019 года) в размере 2771 рубля 48 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год (за период с 06 июня 2018 года по 10 июля 2019 года) в размере 2119 рублей 34 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период 2017 год (за период с 06 июня 2018 года по 10 июля 2019 года) в размере 415 рублей 73 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Ветлугин

Мотивированное решение суда изготовлено 15 октября 2021 года