Байдов Вадим Сергеевич

УИД- 78RS0020-01-2022-005058-53

Дело № 2а-1252/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 09 февраля 2023 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Чуканиной Н.М.,

с участием административного истца Байдова В.С.,

представителя административного истца адвоката Шустова В.Н., действующего на основании ордера А 1837264 № 06/22 от 25.10.2022,

представителя административного ответчика – Военного комиссариата города Санкт-Петербурга - Аристарховой И.В., действующей на основании доверенности № 30 от 30.06.2021 при наличии диплома о высшем юридическом образовании,

при секретаре Малышевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Байдова В.С. к призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан, проживающих на территории МО «г.Пушкин», ФГКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Байдов В.С. обратился в суд с вышеуказанным иском, просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан, проживающих на территории МО «г.Пушкин» о призыве административного истца на военную службу от 30.06.2022 № 0.

В обоснование заявленных требований Байдов В.С. ссылается на то, что обжалуемым решением он призван на военную службу, несмотря на наличие заболеваний влекущих освобождение от военной службы по состоянию здоровья, поскольку имеющееся у него заболевание в виде врожденной прогрессирующей миопии (близорукости) относится к статье 30а Расписания болезней, исключающей годность к военной службе. Также истец с 2018 года наблюдается в поликлинике по поводу гипертонической болезни, в период с 03.05.2022 по 12.05.2022 находился на стационарном лечении в больнице с гипертоническим кризом, где диагноз был подтвержден, по результатам осмотра ка...

...рдиолога 07.06.2022 был поставлен диагноз гипертоническая болезнь 2 стадии 2 степени риск 2, что в соответствии со ст.43 Расписания болезней влечет ограничение призыва на военную службу «категории В». Однако наличие у истца гипертонической болезни было оставлено призывной комиссией без оценки, а также не был направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза.

Административный истец Байдов В.С. и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в части признания обжалуемого решения не законным, в связи с отменой указанного решения.

Представитель административного ответчика призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан, проживающих на территории МО «г.Пушкин», в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом и заблаговременно о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика ФГКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» Аристархова И.В. просила в иске отказать поскольку процедура освидетельствования административного истца не нарушена, специалистами Байдов В.С. был осмотрен, обжалуемое решение отменено как нереализованное, на момент принятия обжалуемого решения Байдов В.С. на учете с диагнозом гипертоническая болезнь в поликлинике не состоял, административный истец на сегодняшний день достиг 27-летнего возраста.

Заинтересованное лицо врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу Шанявский Б.К. в судебное заседание не явился, надлежащим образом лично извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении не заявлял.

Ранее в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал, пояснил, что при прохождении медицинской комиссии административный истец представил медицинские документы, подтверждающие проблемы со зрением, документов, подтверждающих нахождение на учете у врача с диагнозом гипертоническая болезнь не предоставлял. Итоговое заключение медицинской комиссии было принято с пометкой «Годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.150 КА РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЭ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

Судом установлено, что Байдов В.С. состоит на учете в Военном комиссариате Колпинского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга с 24.02.2012.

В ходе проведения медицинского освидетельствования в весенний призыв 2022 года Байдов В.С. был обследован всеми врачами-специалистами, проведены необходимые анализы и исследования, что подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (л.д.30-76).

На основании ст. 47 «б» I Расписания болезней, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 решением призывной комиссии от 30.06.2022 Байдов В.С. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3).

В силу п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

На момент вынесения итогового заключения о категории годности к военной службе в материалах личного дела призывника имелись результаты всех необходимых обязательных диагностических исследований, а также подробная выписка из амбулаторной карты с указанием дат, диагнозов и проведенного лечения, заполнены листы медицинского освидетельствования и необходимые разделы учетной карты призывника в соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации от 16.09.2015 № 533, совместного приказа Министра обороны Министра обороны и Минздрава Министра обороны № 240/168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения граждан Российской Федерации к военной службе».

В листах медицинского освидетельствования, заполненных врачами, отражены жалобы, анамнез, результаты обследований, выполненных по направлению военного комиссариата.

Согласно выписному эпикризу из истории болезни стационарного больного № 0 от 12.05.2022 из СПБ ГБУЗ «Городская многопрофильная больница № 2», в соответствии с которым 03.05.2022 Байдов В.С. был госпитализирован в данное лечебное учреждение с диагнозом «Гипертоническая болезнь первой стадии. Гипертонический криз от 03.05.2022 купирован» (л.д.14-16).

Из материалов дела следует, что на диспансерном учете у врачей по месту жительства административный истец по состоянию на 30.06.2022 не наблюдался, к врачу кардиологу с жалобами обращался 07.06.2022, что подтверждается медицинской карты амбулаторного больного СПб ГБУЗ «Городской поликлиники № 60 Пушкинского района», согласно которой административному истцу установлен диагноз: гипертоническая болезнь 2 стадии 2 степени риск 2 (л.д.12).

Как следует из личного дела призывника, Байдовым В.С. также представлены на рассмотрение медицинской комиссии выписка из амбулаторной карты СПб ГБУЗ «Городской поликлиники № 60 Пушкинского района» из которой следует, что с 2016 года Байдов В.С. наблюдался терапевтом, неврологом и кардиологом поликлиники с диагнозом «Вегето-сосудистая дистония по гипертоническому типу», протоколы Эхо-кардиографии от 31.05.2022 с заключением «Гипертрофия межжелудочковой перегородки Пульмональная регургитация первой степени», суточного мониторирования ЭКГ и АД от 24.05.2022 с заключением «Динамика АД характерна для табильной систоло-диастолической артериальной гипертензии».

В соответствии с требованиями ст.43 Расписания болезней, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, гипертоническая болезнь II стадии считается достоверной при артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.

Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм x мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других "органах-мишенях" - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) уровень креатинина 115 - 133 мкмоль/л для мужчин и 107 - 124 мкмоль/л для женщин; клиренс креатинина 60 - 89 мл/мин (формула Кокрофта-Гаулта) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса "интима-медиа") при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).

При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, "красный" стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 расписания болезней.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

При определении категории годности медицинской комиссией были учтены все необходимые факторы, установлено, что выписной эпикриз из истории болезни стационарного больного № 0 от 12.05.2022 содержит противоречивые сведения, которые вызвали сомнение в достоверности установленного Байдову В.С. в СПБ ГБУЗ «Городская многопрофильная больница № 2» диагноза, и определен диагноз «Нейро-циркуляторная астения по гипертензивному типу, стойкая, умеренно выраженная. Близорукость степени 5,5Д правого глаза. Близорукость степени 5,0Д левого глаза. Амблиопия слабой степени правого глаза. Амблиопия средней степени левого глаза. Периферическая хориоретинальная дистрофия обоих глаз (л.д.29).

В силу п. 20 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Поскольку у врачей-специалистов не возникло трудностей при вынесении медицинского заключения о годности административного истца к военной службе, имеющихся в личном деле призывника медицинских документов было достаточно для установления категории годности, каких-либо достоверных данных за наличие у Байдова В.С. заболевания «Гипертоническая болезнь» получено не было в связи с отсутствием значимого повышения АД в покое, признаки артериальной гипертензии только на фоне синусовой тахикардии при суточном мониторировании АД, отсутствие признаков гипертрофии миокарда, отсутствие амбулаторного анамнеза и данных диспансерного наблюдения в поликлинике, установление неврологом при стационарном обследовании диагноза «НЦД», Байдов В.С. не был направлен на дополнительные обследования.

Доказательств тому, что Байдов В.С. предоставлял медицинской комиссии сведения об обследовании в стационарных условиях и результатав документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления, по состоянию на дату принятия обжалуемого решения суду не представлено.

Таким образом, представленным личным делом призывника опровергаются доводы административного истца о том, что в ходе медицинского освидетельствования Байдова В.С. при вынесении заключения о категории годности к военной службе у него имелся установленный диагноз гипертоническая болезнь 2 стадии 2 степени риск 2.

Вместе с тем, решение призывной комиссии от 30.06.2022 о призыве Байдова В.С. на военную службу отменено решением призывной комиссии Санкт-Петербурга от 15.07.2022, протокол № 0, как нереализованное в ходе весеннего призыва 2022 года.

10.12.2022 административному истцу исполнилось 27 лет.

С учетом изложенного, поскольку категория годности была определена административному истцу по результатам надлежащим образом проведенного медицинского освидетельствования, не препятствовала прохождению военной службы по призыву, в настоящее время решение призывной комиссии отменено, административный истец достиг двадцатисемилетнего возраста, препятствующий прохождению военной службы по призыву, при этом не лишен права проходить дальнейшее обследование и при необходимости предоставить их в призывную комиссию, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 30.06.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Байдова В.С. к призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан, проживающих на территории МО «г.Пушкин», ФГКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об оспаривании решения призывной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.М. Чуканина

Решение принято в окончательной форме 27.02.2023.