Байкина Наталья Михайловна

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-17372/2024

№ 2-254/2023

13RS0023-01-2022-005078-04

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов 8 июля 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Булатовой Е.Е.

судей Скоковой Д.И., Михайловой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байкиной Натальи Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и назначить страховую пенсию по старости,

по кассационной жалобе Байкиной Натальи Михайловны

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 27 февраля 2024 г.,

заслушав доклад судьи Скоковой Д.И.,

установила:

Байкина Н.М. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и назначить страхову...

...ю пенсию по старости.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 7 апреля 2023 г. с учетом дополнительного решения этого же суда от 11 сентября 2023 г. исковые требования удовлетворены. Суд первой инстанции признал незаконным и отменил решение ОПФР по Республике Мордовия от 24 июня 2022 г. в части невключения в специальный стаж периодов работы истца с 1 мая 1995 г. по 1 сентября 1995 г., с 1 октября 1999 г. по 27 января 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов, с 4 марта 1996 г. по 1 ноября 1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы, а также в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии, обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить Байкиной Н.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы с 1 мая 1995 г. по 1 сентября 1995 г., с 1 октября 1999 г. по 27 января 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов, в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год 3 месяца период работы с 4 марта 1996 г. по 1 ноября 1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы и назначить Байкиной Н.М. страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на пенсию, а именно с 19 февраля 2022 г.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Мордовия от 27 февраля 2024 г. решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 7 апреля 2023 г. изменено в части даты назначения страховой пенсии. Суд апелляционной инстанции возложил на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обязанность назначить Байкиной Н.М. страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 июня 2022 г. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Байкина Н.М. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 27 февраля 2024 г. и оставлении в силе решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 7 апреля 2023 г., ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, руководствуясь частью 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия полагает решение суда и апелляционное определение подлежащими отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий по удержанию денежных средств из пенсии, взыскании денежных средств по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При разрешении исковых требований о возложении на Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обязанности по назначению Байкиной М.Н. страховой пенсии по старости судом апелляционной инстанции допущены нарушения норм материального и процессуального права, и они выразились в следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20 июня 2022 г. Байкина Н.М. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 24 июня 2022 г. в назначении пенсии Байкиной Н.М. отказано ввиду отсутствия необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом ответчиком в специальный стаж истца не включены, в частности, периоды работы с 1 мая 1995 г. по 1 сентября 1995 г., с 1 октября 1999 г. по 27 января 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов и с 4 марта 1996 г. по 1 ноября 1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы.

В части удовлетворения исковых требований о включении данных периодов работы в специальный стаж истца решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем предметом проверки суда кассационной инстанции не является.

Удовлетворяя исковые требования о возложении на ответчика обязанности по назначению Байкиной Н.М. пенсии с 19 февраля 2022 г., суд первой инстанции, руководствуясь положениями частей 1 и 2 статьи 22, Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложением № 7 к данному Федеральному закону, исходил из установленных обстоятельств неоднократного обращения истца в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии с ноября 2021 года и непринятия у неё заявления о назначении пенсии по мотивам отсутствия необходимого стажа лечебной деятельности. Поскольку право на назначение пенсии с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у Байкиной Н.М. 19 февраля 2022 г., суд первой инстанции обязал ответчика назначить ей пенсию с указанной даты.

Изменяя решение суда первой инстанции в части даты назначения пенсии и обязывая ответчика назначить истцу пенсию с 20 июня 2022 г., суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих обращение Байкиной Н.М. с заявлением о назначении пенсии ранее 20 июня 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда апелляционной инстанции в части отсутствия оснований для назначения пенсии с даты возникновения права на неё с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также сделаны с нарушением норм процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»; нормы этого закона далее приведены в редакции, действовавшей на 19 февраля 2022 г. – дату возникновения у Байкиной Н.М. права на назначение пенсии).

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 этой статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

В части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).

В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В части 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Эти правила определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. № 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Названный административный регламент определяет порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги (пункт 1 Административного регламента), а также устанавливает формы заявлений о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую (приложение № 1 к Административному регламенту), о перерасчете пенсии (приложение № 2 к Административному регламенту), формы уведомления со стороны пенсионного органа по вопросам, связанным с установлением пенсии (приложение № 3 к Административному регламенту).

В пункте 6 Административного регламента указано, что при ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам установления пенсий должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять следующую информацию :о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);о перечне категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги; о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги; о сроках предоставления государственной услуги; об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги; о месте размещения на сайте ПФР информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, законодатель связывает возможность назначения страховой пенсии по старости с достижением гражданином определенного возраста, наличием у гражданина страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем до дня возникновения права на данную пенсию.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости до 1 января 2023 г. осуществлялась территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии, о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии), о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме (приложение № 1 к Административному регламенту), а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости независимо от формы такого обращения на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному предоставлению гражданином документов, необходимых для установления пенсии и оценки его пенсионных прав, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

С 1 января 2023 г. обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

Суды апелляционной инстанции при разрешении исковых требований Байкиной Н.М. о назначении страховой пенсии по старости изложенные нормативные положения о порядке назначения страховой пенсии по старости и о порядке работы пенсионного органа с обращениями граждан по вопросу установления пенсии (государственной услуги по установлению пенсий) не применил, ошибочно полагая имеющим значение для дела только факт подачи Байкиной Н.М. в пенсионный орган письменного заявления о назначении страховой пенсии по старости.

Суд апелляционной инстанции не учел, что требования Байкиной Н.М. о возложении на пенсионный орган обязанности по назначению пенсии с даты возникновения права на неё, связаны с тем, что она была лишена права получить страховую пенсию по старости с даты возникновения соответствующего права с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (19 февраля 2022 г.) по вине пенсионного органа, который не разъяснил ей пенсионные права при ее неоднократных обращениях в пенсионный орган по этому вопросу, начиная с 2021 года.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

С учетом указанной нормы бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Указанные выше требования в силу абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распространяются и на суд апелляционной инстанции, который повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного кодекса.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом исковых требований Байкиной Н.М., возражений ответчика относительно иска, и норм материального права, регулирующих спорные отношения, являлось установление того, были ли пенсионным органом по обращениям Байкиной Н.М. совершены действия, предусмотренные Административным регламентом, а именно: регистрировались ли обращения Байкиной Н.М.; разъяснялись ли Байкиной Н.М. права, связанные с пенсионным обеспечением, в том числе о том, какие документы необходимо представить в пенсионный орган для оценки пенсионных прав и назначения страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», о необходимости подачи заявления о назначении пенсии по установленной форме; какая работа была проведена по обращениям Байкиной Н.М., направлялось ли ей пенсионным органом соответствующее уведомление с перечнем недостающих для назначения страховой пенсии по старости документов и разъяснением о возможности представления таких документов в сроки, предусмотренные законом (не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа).

Судом апелляционной инстанции в нарушение положений части 2 статьи 56, части 1 статьи 196, части 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации названные обстоятельства, имеющие значение для дела, исходя из подлежащих применению норм права в качестве юридически значимых определены не были, предметом исследования и оценки в нарушение приведенных требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являлись. Обязывая ответчика назначить истцу пенсию с 30 июня 2022 г., суд апелляционной инстанции ограничился датой подачи Байкиной М.Н. в пенсионный орган письменного заявления о назначении пенсии.

В отличие от суда апелляционной инстанции суд первой инстанции, разрешая спор, правильно применил к спорным правоотношениям нормы материального права, регулирующие спорные отношения, и, установив на основании оценки по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленных истцом доказательств, не опровергнутых ответчиком, что Байкина М.Н. неоднократно обращалась в пенсионный орган по вопросу досрочного назначения ей страховой пенсии по старости, начиная с ноября 2021 года, однако её обращения в установленном порядке не регистрировались, пенсионные права ей не разъяснялись, дополнительные документы представить не предлагалось, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению Байкиной М.Н. пенсии с даты возникновения права на неё с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (19 февраля 2022 г.).

Суд апелляционной инстанции, не установив каких-либо новых обстоятельств, нарушив нормы материального права, регулирующие спорные отношения, необоснованно исходил из даты обращения Байкиной М.Н. в пенсионный орган с письменным заявлением о назначении пенсии и неправомерно обязал ответчика назначить ей пенсию с этой даты (20 июня 2022 г.)

Ввиду указанных обстоятельств у суда апелляционной инстанции не имелось предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для изменения решения суда первой инстанции.

С учетом изложенного апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 27 февраля 2024 г. в части изменения решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 7 апреля 2023 г. с учетом дополнительного решения этого же суда от 11 сентября 2023 г. и возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить Байкиной Н.М. пенсию с 20 июня 2022 г. нельзя признать законным, оно принято с нарушениями норм материального и процессуального права, что согласно статье 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены данного судебного постановления в указанной части и оставления в силе в этой части решения суда первой инстанции, разрешившего спор в соответствии с подлежащими применению к отношениям сторон нормами материального права и установленными по делу обстоятельствами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3797, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 27 февраля 2024 г. отменить в части изменения решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 7 апреля 2023 г. с учетом дополнительного решения этого же суда от 11 сентября 2023 г. и возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить Байкиной Н.М. пенсию с 20 июня 2022 г.

Оставить в силе решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 7 апреля 2023 г. с учетом дополнительного решения этого же суда от 11 сентября 2023 г. в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обязанности по назначению Байкиной Н.М. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 февраля 2022 г.

Председательствующий

Судьи

УИД 13RS0023-01-2022-005078-04

Судья Пивкина Е.А. № 2-254/2023

Докладчик Селезнева О.В. Дело №33-1154/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Пужаева В.А.,

судей Селезневой О.В., Смелковой Г.Ф.,

при секретаре Лебедевой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 5 июля 2023 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Байкиной Натальи Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Сережкиной Алсу Рафаильевны на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 7 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Селезневой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Байкина Н.М. обратилась в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ОПФР по Республике Мордовия) о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды р...

...аботы и назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 20 июня 2022 г. она обратилась в ОПФР по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением ответчика № 117460/22 от 24 июня 2022 г. в назначении такой пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет.

В специальный стаж не были включены периоды ее работы с 1 мая 1995 г. по 1 сентября 1995 г., с 1 октября 1999 г. по 14 мая 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов, с 4 марта 1996 г. по 1 ноября 1998 г. в должности массажистки ГБУЗ РМ «Зубово-Полянская районная больница».

Решение ответчика в указанной части считала незаконным и необоснованным, в связи с чем просила суд:

признать незаконным и отменить решение ОПФР по Республике Мордовия № 117640/22 от 24 июня 2022г. в части отказа во включении ей в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 1 мая 1995 г. по 1 сентября 1995 г., с 1 октября 1999 г. по 14 мая 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов, с 4 марта 1996 г. по 1 ноября 1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы, со 2 ноября 1998 г. по 26 сентября 1999 г. (за исключением 14 мая 1999 г.) в должности инструктора по лечебной физкультуре в Зубово-Полянской районной больнице, а также в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии;

обязать ОПФР по Республике Мордовия включить вышеуказанные периоды работы в ее стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию с 4 января 2020 г.;

взыскать с ОПФР по Республике Мордовия в ее пользу в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 января 2023 г. по данному гражданскому делу произведена замена ответчика ОПФР по Республике Мордовия его правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ОСФР по Республике Мордовия).

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 января 2023 г. данное гражданское дело передано по подсудности в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия по месту нахождения большинства доказательств.

21 марта 2023 г. от истца Байкиной Н.М. поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просила суд признать незаконным и отменить решение ОПФР по Республике Мордовия № 117640/22 от 24 июня 2022г. в части отказа во включении ей в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 мая 1995 г. по 1 сентября 1995 г., с 1 октября 1999 г. по 27 января 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов, с 4 марта 1996 г. по 1 ноября 1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии;

обязать ОПФР по Республике Мордовия включить ей в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 1 мая 1995 г. по 1 сентября 1995 г., с 1 октября 1999 г. по 27 января 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов;

обязать ОПФР по Республике Мордовия включить ей в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и исчислить один год работы за один год и три месяца период работы с 4 марта 1996 г. по 1 ноября 1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы;

обязать ОПФР по Республике Мордовия установить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на пенсию, то есть с 18 февраля 2022 г.;

взыскать с ОПФР по Республике Мордовия в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 7 апреля 2023 г. исковые требования Байкиной Н.М. удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение ОПФР по Республике Мордовия № 117640/22 от 24 июня 2022 г. в части невключения в специальный стаж периодов работы истца с 1 мая 1995 г. по 1 сентября 1995 г., с 1 октября 1999 г. по 27 января 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов; с 4 марта 1996 г. по 1 ноября 1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы; в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии.

На ОСФР по Республике Мордовия возложена обязанность включить Байкиной Н.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 27 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

в календарном исчислении периоды работы с 1 мая 1995 г. по 1 сентября 1995 г., с 1 октября 1999 г. по 27 января 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов;

в льготном исчислении 1 года работы как 1 год 3 месяца период работы с 4 марта 1996 г. по 1 ноября 1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы.

На ОСФР по Республике Мордовия возложена обязанность назначить Байкиной Н.М. досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на пенсию, а именно с 19 февраля 2022 г.

С ОСФР по Республике Мордовия в пользу Байкиной Н.М. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска взысканы 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия Сережкина А.Р. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, приводя доводы об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, повторяющие основания отказа пенсионного органа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, изложенные в решении № 117640/22 от 24 июня 2022 г. Кроме того, обращает внимание на то, что в силу положений частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 27 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Байкиной Н.М. не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с 19 февраля 2022 г.

Судом апелляционной инстанции на обсуждение представителей сторон вынесен вопрос о снятии дела с апелляционного рассмотрения и возвращении дела в суд первой инстанции для вынесения дополнительного решения.

В судебном заседании истец Байкина Н.М., ее представитель Дунаева Н.Н., представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия Шаров В.А., не возражали относительно возвращения дела в суд первой инстанции.

Заслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии основания для снятия гражданского дела с апелляционного рассмотрения и возвращения его в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии дополнительного решения, а также исправления допущенных описок.

Как следует из материалов дела, Байкина Н.М. обратилась в суд с требованиями о признании незаконным и отмене решения ОПФР по Республике Мордовия № 117640/22 от 24 июня 2022г. в части отказа во включении ей в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 1 мая 1995 г. по 1 сентября 1995 г., с 1 октября 1999 г. по 14 мая 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов, с 4 марта 1996 г. по 1 ноября 1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы, со 2 ноября 1998 г. по 26 сентября 1999 г. (за исключением 14 мая 1999 г.) в должности инструктора по лечебной физкультуре в Зубово-Полянской районной больнице, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии; о возложении на ОПФР по Республике Мордовия обязанности включить вышеуказанные периоды работы в ее стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить досрочную страховую пенсию с 4 января 2020 г.

Обращаясь с заявлением об уточнении исковых требований, истец просила суд признать незаконным и отменить решение ОПФР по Республике Мордовия № 117640/22 от 24 июня 2022 г. в части отказа во включении ей в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 1 мая 1995 г. по 1 сентября 1995 г., с 1 октября 1999 г. по 27 января 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов, с 4 марта 1996 г. по 1 ноября 1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ОПФР по Республике Мордовия включить ей в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 1 мая 1995 г. по 1 сентября 1995 г., с 1 октября 1999 г. по 27 января 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов; обязать ОПФР по Республике Мордовия включить ей в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и исчислить один год работы за один год и три месяца период работы с 4 марта 1996 г. по 1 ноября 1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы; обязать ОПФР по Республике Мордовия назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на пенсию, то есть с 18 февраля 2022 г.

Сведения том, что истец отказалась от части заявленных требований об оспаривании решения пенсионного органа в части невключения в специальный стаж периодов работы с 28 января 2002 г. по 14 мая 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов, со 2 ноября 1998 г. по 26 сентября 1999 г. (за исключением 14 мая 1999 г.) в должности инструктора по лечебной физкультуре в Зубово-Полянской районной больнице, а также о понуждении ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», материалы дела не содержат.

Судом первой инстанции данное обстоятельство не уточнялось.

Кроме того, указанное заявление не принималось судом первой инстанции к своему производству, сведения об этом протокол судебного заседания от 7 апреля 2023 г. не содержит. Сведения о вручении указанного заявления представителю пенсионного органа материалы дела также не содержат.

Поданное истцом 21 марта 2023 г. заявление об уточнении исковых требований в отсутствие заявления об отказе от части исковых требований не освобождало суд первой инстанции от необходимости разрешения исковых требований об оспаривании решения пенсионного органа в части невключения в специальный стаж и о включении в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 28 января 2002 г. по 14 мая 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов, со 2 ноября 1998 г. по 26 сентября 1999 г. (за исключением 14 мая 1999 г.) в должности инструктора по лечебной физкультуре в Зубово-Полянской районной больнице.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в своем решении суд первой инстанции указал, что периоды работы истца с 1 мая 1995 г. по 1 сентября 1995 г., с 1 октября 1999 г. по 14 мая 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов подлежат включению в специальный стаж, что не согласуется с резолютивной частью решения, которым требования истца удовлетворены в полном объеме, однако в резолютивной части указано период не с 1 октября 1999 г. по 14 мая 2002 г., а с 1 октября 1999 г. по 27 января 2002 г.

Кроме того, как следует из заявления об уточнении исковых требований, Байкина Н.М. просила суд обязать ОПФР по Республике Мордовия установить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на пенсию, то есть с 18 февраля 2022 г.

Между тем, суд в своем решении, удовлетворяя требований Байкиной Н.М. в полном объеме, возложил на ОСФР по Республике Мордовия обязанность назначить Байкиной Н.М. досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на пенсию, а именно с 19 февраля 2022 г., либо выйдя за пределы заявленных требований, либо допустив описку, также указав об удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Вопрос о принятии дополнительного решения суда может быть поставлен до вступления в законную силу решения суда.

Также в соответствии с частью второй статьи 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки.

По смыслу положений пункта 3 части первой статьи 325.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», согласно которым до направления дела в суд апелляционной инстанции суду первой инстанции в соответствии со статьями 200, 201, 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует по своей инициативе исходя из доводов апелляционных жалобы, представления или по заявлению лиц, участвующих в деле, разрешить вопрос о замечаниях на протокол судебного заседания, в том числе содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, исправить описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также принять дополнительное решение в случаях, предусмотренных частью первой статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции возвращает дело в суд первой инстанции для совершения указанного процессуального действия.

Учитывая, что исправить допущенные описки, принять дополнительное решение суд первой инстанции может по своей инициативе и несовершение этих процессуальных действий препятствует рассмотрению гражданского дела в апелляционном порядке, судебная коллегия полагает необходимым снять гражданское дело с апелляционного рассмотрения и возвратить его в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 200, 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 325.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

снять гражданское дело по иску Байкиной Натальи Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости с апелляционного рассмотрения и возвратить его в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 200, 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.А. Пужаев

Судьи О.В. Селезнева

Г.Ф. Смелкова

Мотивированное апелляционное определение составлено 10 июля 2023 г.

Судья О.В. Селезнева

УИД 13RS0023-01-2022-005078-04

Судья Пивкина Е.А. №2-254/2023

Докладчик Смелкова Г.Ф. Дело №33-16/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Смелковой Г.Ф.,

судей Дубровиной Е.Я., Селезневой О.В.,

при секретаре Айзатуллиной А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 февраля 2024 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Байкиной Н. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и назначить досрочно страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе представителя ответчика ОСФР по Республике Мордовия Сережкиной А.Р. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 7 апреля 2023 г.

Заслушав доклад председательствующего Смелковой Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Байкина Н.М. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - ОПФР по Республике Мордовия).

В обоснование требований указала, что 20 июня 2022 г. она обратилась в ОПФР по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ответчика от 24 июня 2022 г. № 117460/22 в назначении пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 25 лет. В специальный...

... стаж не включены периоды ее работы с 1 мая 1995 г. по 1 сентября 1995 г., с 1 октября 1999 г. по 14 мая 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов, с 4 марта 1996 г. по 1 ноября 1998 г. в должности массажистки ГБУЗ Республики Мордовия «Зубово-Полянская районная больница». С решением ОПФР по Республике Мордовия она не согласна, считает его незаконным.

По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, истец просила суд признать незаконным и отменить решение ОПФР по Республике Мордовия от 24 июня 2022 г. № 117640/22 в части отказа во включении ей в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), периодов работы с 1 мая 1995 г. по 1 сентября 1995 г., с 1 октября 1999 г. по 27 января 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов, с 4 марта 1996 г. по 1 ноября 1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца периоды работы с 1 мая 1995 г. по 1 сентября 1995 г., с 1 октября 1999 г. по 27 января 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов и в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца период работы с 4 марта 1996 г. по 1 ноября 1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы, назначить истцу страховую пенсию с даты возникновения права с 18 февраля 2022 г.; взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

Определением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 сентября 2023 г. принят отказ от иска Байкиной Н.М. в части исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - ОСФР по Республике Мордовия) о признания незаконным и отмене решения ОПФР по Республике Мордовия от 24 июня 2022 г. № 117640/22 в части не включения в специальный стаж периода работы с 28 января 2002 г. по 14 мая 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов и со 2 ноября 1998 г. по 29 сентября 1999 г. в должности инструктора по лечебной физкультуре Зубово-Полянской районной больницы и включении данных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по подпункту 20 части 1 статьи 30 Закон о страховых пенсиях, а также от требований о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию с даты возникновения права с 4 января 2020 г. и с 18 февраля 2022 г., производство по делу в данной части исковых требований прекращено.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 7 апреля 2023 г. и дополнительным решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 сентября 2023 г. исковые требования Байкиной Н.М. удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение ОПФР по Республике Мордовия от 24 июня 2022 г. № 117640/22 в части не включения в специальный стаж Байкиной Н.М. периодов ее работы с 01 мая 1995 г. по 01 сентября 1995 г., с 01 октября 1999 г. по 27 января 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов, с 04 марта 1996 г. по 01 ноября 1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

На ОСФР по Республике Мордовия возложена обязанность включить Байкиной Н.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, в календарном исчислении периоды работы с 01 мая 1995 г. по 01 сентября 1995 г., с 01 октября 1999 г. по 27 января 2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов и в льготном исчислении 1 года работы как 1 год 3 месяца период работы с 04 марта 1996 г. по 01 ноября 1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы.

На ОСФР по Республике Мордовия возложена обязанность назначить Байкиной Н.М. досрочную страховую пенсию с даты возникновения права, а именно с 19 февраля 2022 г.

С ОСФР по Республике Мордовия в пользу Байкиной Н.М. взыскано в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия Сережкина А.Р. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Ссылается, что наименование учреждения Зубово-Полянский реабилитационный центр для детей и инвалидов и должность массажистки в ГБУЗ Республики Мордовия «Зубово-Полянская районная больница» не предусмотрены списками профессий и должностей, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Считает, что у суда не имелось оснований отождествлять должности медицинской сестры по массажу и массажистки. Обращает внимание, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца код льготы за спорные периоды действующими работодателями не проставлен; в справках, уточняющих характер работы, спорные периоды как льготные не указаны. Обращает внимание на то, что Байкиной Н.М. не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с 19 февраля 2022 г., поскольку истец к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратилась только 20 июня 2022 г., соответственно, пенсия не может быть назначена ранее этой даты.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Байкина Н.М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание истец Байкина Н.М. и ее представитель Дунаева Н.Н., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУСО Республики Мордовия «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии указанных лиц.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав представителя ответчика ОСФР по Республике Мордовия Сесорову О.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 20 июня 2022 г. Байкина Н.М., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 29 ноября 1999 г., обратилась в ОПФР по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ОПФР по Республике Мордовия от 24 июня 2022 г. № 117460/22 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 25 лет, по мнению ответчика, имеется 20 лет 10 месяцев 4 дня.

В специальный стаж истца, кроме прочих периодов, не включены периоды ее работы с 1 мая 1995 г. по 1 сентября 1995 г., с 1 октября 1999 г. по 27 января 2002 г. в должности медицинской сестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов, поскольку наименование учреждения не предусмотрено нормативными актами, регулирующими пенсионные права работников здравоохранения; с 4 марта 1996 г. по 1 ноября 1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы, поскольку наименование должности не предусмотрено нормативными актами, регулирующими пенсионные права работников здравоохранения.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что представленными доказательствами подтверждается работа Байкиной Н.М. в спорные периоды в должностях и в учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения и дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Судебная коллегия оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не усматривает.

В соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Реализуя указанные положения закона, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. №665, в соответствии с подпунктом «н» пункта 1 которого при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Список от 29 октября 2002 г. № 781), этим же постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 29 октября 2002 г. № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 (далее - Список от 22 сентября 1999 г. № 1066) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 (далее - Список от 6 сентября 1991 г. № 464) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее - Перечень от 17 декабря 1959 г. № 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что с 1 мая 1995 г. по 1 сентября 1995 г., с 1 октября 1999 г. по 27 января 2002 г. Байкина Н.М. работала в должности медицинской сестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов, с 4 марта 1996 г. по 1 ноября 1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы.

Из должностной инструкции дежурной медицинской сестры ГБУ СО Республики Мордовия СРЦН «Ясная Поляна» следует, что медицинская сестра выполняет медицинские назначения и процедуры, контролирует санитарное состояние помещения и участка учреждения; готовит детей к врачебному осмотру; проводит прием детей в учреждение; проводит санитарную обработку воспитанников; участвует в осмотре детей врачом; проводит антропометрические измерения детей по графику; выполняет назначения и рекомендации врача; контролирует соблюдение санитарно-противоэпидемического режима; организовывает закаливание детей; организовывает уход и питание детей, находящихся в изоляторе.

Согласно справке ГБУ СО Республики Мордовия СРЦН «Ясная Поляна» должностные обязанности медицинской сестры Байкиной Н.М. в периоды работы с 1 мая 1995 г. по 1 сентября 1995 г., с 1 октября 1999 г. по 27 января 2002 г. и до настоящего времени не изменялись.

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что учреждение, в котором в спорные периоды истец работала в должности медицинской сестры не предусмотрено Списком от 29 октября 2002 г. № 781, поскольку Зубово-Полянский реабилитационный центр для детей и инвалидов не относится к системе здравоохранения.

Согласно Перечню от 17 декабря 1959 г. № 1397, действовавшему до 1 октября 1993 г., в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет были включены больничные учреждения всех типов и наименований, в наименованиях должностей указаны медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

В соответствии со Списком от 6 сентября 1991 г. №464 право на назначение досрочной пенсии по старости имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В пункте 32 Списка от 22 сентября 1999 г. № 1066 предусмотрены учреждения социального обслуживания социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. Указанным разделом предусмотрена должность медицинская сестра.

Списком от 29 октября 2002 г. №781 предусмотрены учреждения социального обслуживания: социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (пункт 31), в разделе «наименование должностей» предусмотрена должность медицинской сестры.

В статье 17 главы III Организация социального обслуживания Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» перечислены учреждения социального обслуживания, в том числе социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.

Примерное положение о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 г. № 896.

В соответствии с данным Положением основными задачами центра являются профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Центры совместно с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел и другими организациями осуществляют мероприятия по выявлению детей, нуждающихся в экстренной социальной помощи; обеспечивают временное проживание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; оказывают социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в ликвидации трудной жизненной ситуации, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи; обеспечивают защиту прав и законных интересов несовершеннолетних; организуют медицинское обеспечение и обучение несовершеннолетних, находящихся в центре и т.д.

Согласно Уставу, утвержденному приказом Министра социальной защиты населения Республики Мордовия от 24 ноября 1995 г. №97, Государственное учреждение социальной защиты населения «Зубово-Полянский реабилитационный Центр для детей и инвалидов» являлось медико-социальным и учебно-воспитательным учреждением, которое осуществляло разнообразную социальную помощь и поддержку несовершеннолетних детей с целью преодоления социальной дезадаптации, возникшей в результате отклонений в психосоциальном развитии и неблагоприятных социальных условиях.

Основной целью создания и деятельности Зубово-Полянского реабилитационного центра для детей и инвалидов являлось обеспечение социальной реабилитации несовершеннолетних детей с различными формами и степенью дезадаптации, а также реализации права детей на защиту и помощь со стороны общества и государства.

Центр был предназначен для временного проживания несовершеннолетних детей в возрасте от 9 до 14 лет, нуждающихся в уходе, бытовом, медицинском, педагогическом обслуживании, реабилитационных услугах, а также консультировании по психолого-педагогическим вопросам.

Предметом деятельности учреждения кроме прочих являлось медицинское обслуживание и лечение, организация консультаций врачей-специалистов, а также госпитализация больных в соответствующие лечебно-профилактические учреждения, проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Таким образом, из устава ГУ СЗН «Зубово-Полянский реабилитационный Центр для детей и инвалидов» следует, что в центр принимались только несовершеннолетние дети, уставом учреждения принятие совершеннолетних в центр, в том числе инвалидов, не предусматривалось.

Соответственно, уточнение в наименование учреждения о том, что центр создан, в том числе для инвалидов, исходя из положений устава, относиться к детям, которым установлена инвалидность.

Ни каких сведений о том, что когда-либо в ГБУ СО Республики Мордовия «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна» принимались совершеннолетние лица, не имеется.

Приказом от 11 июля 2000 г. №92 ГУ СЗН «Зубово-Полянский реабилитационный Центр для детей и инвалидов» переименован в Государственное учреждение социальной защиты населения «Реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна».

Из Устава Государственного учреждения социальной защиты населения «Реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна» следует, что в учреждение круглосуточно принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3-х до 15 лет, в исключительных случаях до 16-ти лет. Цели и задачи учреждения аналогичны с Уставом от 24 ноября 1995 г.

Приказом от 13 марта 2002 г. №57 Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в Устав ГУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна» внесены изменения в части наименования.

Согласно сообщению ГБУ СО Республики Мордовия «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна» от 13 ноября 2023 г. лицензии на осуществление медицинской деятельности за спорные периоды не сохранились.

Вместе с тем, в архивах ГБУ СО Республики Мордовия «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна» сохранилась лицензия от 6 июля 2001 г. №1454, которая подтверждает право ГУ СЗН «Зубово-Полянский реабилитационный Центр для детей и инвалидов» на осуществление медицинской деятельности.

Из трудовой книжки на имя Байкиной Н.М. следует, что 1 мая 1995 г. истец была принята на работу медицинской сестрой в Зубово-Полянский реабилитационный центр для детей и инвалидов, уволена 1 сентября 1995 г. в связи с закрытием реабилитационного центра для детей и инвалидов; 1 октября 1999 г. принята на должность медицинской сестры в Зубово-Полянский реабилитационный центр для детей и инвалидов.

Согласно диплому от 30 июня 1993 г. Байкина Н.М. прошла обучение специальности «сестринское дело»

Из личной карточки сотрудника ГУ СЗН «Зубово-Полянский реабилитационный Центр для детей и инвалидов» следует, что квалификация Байкиной Н.М. по диплому «сестринская помощь детям», направление специальности по диплому «сестринское дело в педиатрии»; работа в должности «медицинская сестра процедурная».

Согласно уточняющим справкам ГБУ СО Республики Мордовия «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна» от 17 ноября 2021 г. и от 5 мая 2022 г. № 37 работодатель истца подтверждал льготный характер работы Байкиной Н.М. в спорные периоды и наличие у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с этой справкой с 11 июля 2000 г. Зубово-Полянский реабилитационный центр для детей и инвалидов переименован в Реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна», с 15 мая 2022 г. переименован в ГУ СО социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна», с 27 июня 2011 г. переименован в ГКУ СО Республики Мордовия социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна», с 26 июня 2020 г. переименован в ГБУ СО Республики Мордовия социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна».

Согласно сообщению ГБУ СО Республики Мордовия «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна» от 13 ноября 2023 г. в связи с корректировкой, запрошенной Пенсионным фондом, спорные периоды были исключены из специального стажа истца.

Из сообщения ОСФР по Республике Мордовия от 14 ноября 2023 г. следует, что после регистрации Байкиной Н.М. страхователем ГБУ СО Республики Мордовия социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна» за период с 1 октября 1999 г. по 27 января 2002 г. был выставлен код льготы ЗП81СМ (код исчисления лечебной и иной работы по охране здоровья населения для досрочного назначения трудовой пенсии по старости), в последующем в порядке уточнения данный код льготы исключен, представить сведения по периоду работы истца в 1995 году не представляется возможным, поскольку данный период предшествовал ее регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Из списочного состава Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов следует, что в штате учреждения предусматривались должности педиатра, невропатолога, лор, хирурга, нарколога, окулиста, психотерапевта, медсестер 5,5 единиц.

Приведен списочный состав медсестер, среди которых указана Байкина Н.М.

При этом стаж работы истца в ГБУ СО Республики Мордовия социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна» включен в ее специальный стаж.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при изменении наименования ГБУ СО Республики Мордовия социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна» предметы и цели функциональной деятельности этого учреждения не менялись.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что Зубово-Полянский Реабилитационный центр для детей и инвалидов по специфике оказываемых услуг и кругу обслуживаемых лиц идентичен понятию социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, что подтверждается уставами учреждения, меняющимися в связи с его переименованием.

В письмах Министерства просвещения Российской Федерации от 28 февраля 2023 г. № 07-1016, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № МС-25-14/19040 от 08 февраля 2023 г. указано на сохранение медицинского стажа медицинскому персоналу в учреждениях социального обслуживания при переходе к единой модели подчиненности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отмечено, что дополнительное регулирование этого вопроса не требуется.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что по сути, работа истца в реабилитационном центра не включена в ее специальный стаж ввиду того, что в наименовании центра указано, что он создан для «детей», а не для «несовершеннолетних».

Согласно Государственной экспертизе условий труда Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия от 29 января 2024 г. №1-С/24 условия труда в периоды работы Байкиной Н.М. с 1 мая 1995 г. по 1 сентября 1995 г., с 1 октября 1999 г. по 27 января 2002 г. в должности медицинской сестры Зубово-Полянского реабилитационного центра для детей и инвалидов относились к особым условиям труда.

Характер и условия работы Байкиной Н.М. в указанные периоды работы соответствовали условиям и характеру работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию в соответствии со Списком от 29 октября 2002 г. №781 («медицинская сестра» социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно включил в специальный стаж истца спорные периоды ее работы в должности медицинской сестры Зубово-Полянского реабилитационного центра для детей и инвалидов.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что периоды работы истца с 4 марта 1996 г. по 1 ноября 1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения, поскольку, несмотря на то, что Списками от 6 сентября 1991 г. № 464, от 22 сентября 1999 г. № 1066 и от 29 октября 2002 г. № 781 должность «медицинская сестра-массажистка» не предусмотрена, однако, должность медицинской сестры-массажистки относится к среднему медицинскому персоналу и имеет правильное наименование «медицинская сестра по массажу», тогда как указанными списками предусмотрены «средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности»; «медицинская сестра по массажу» больниц всех наименований.

Согласно штатному расписанию медицинского персонала на 1996 год и 1998 год Зубово-Полянской центральной районной больницы, утвержденному главным врачом в кабинете лечебной физкультуры утверждено 3 штатных единицы медицинской сестры по массажу.

При этом в штатном расписании Зубово-Полянской центральной районной больницы в указанные периоды должность «медицинская сестра-массажистка» не предусматривалась.

В спорные периоды времени Байкина Н.М., при наличии у нее диплома по специальности «медицинская сестра», работала в должности массажистки физиотерапевтического отделения, осуществляла лечебную деятельность, что подтверждается записями трудовой книжки; справкой от 29 ноября 2021 г. и справкой от 9 ноября 2023 г. №1098, выданными ГБУЗ Республики Мордовия «Зубово-Полянская районная больница».

Согласно Государственной экспертизе условий труда Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия от 29 января 2024 г. №1-С/24 условия труда в период работы Байкиной Н.М. с 4 марта 1996 г. по 1 ноября 1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы относились к особым условиям труда.

Характер и условия работы Байкиной Н.М. в данный период работы соответствовал условиям и характеру работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию в соответствии со Списком от 29 октября 2002 г. №781 «медицинская сестра по массажу» больниц всех наименований.

Из мотивировочной части заключения следует, что организация несет полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессии действующим классификатором и Единым тарифно-квалификационным справочником, при оформлении трудовых отношений с работниками, на основании характеристики выполняемых работ, применяемых технологий, номенклатуры выпускаемых изделий, профиля предприятий. Указано, что неточное наименование профессии в трудовой книжке истца в соответствии со Списком от 29 октября 2002 г. №781, Списком от 22 сентября 1999 г. №1066, Списком от 6 сентября 1991 г. №464 в первичных документах организации являются ошибками кадровой службы организации.

Судом первой инстанции и экспертами принято во внимание, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 1 июня 2020 г. по иску М. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав периоды работы М. с 1 августа 1986 г. по 19 марта 1991 г. в должности массажистки поликлиники в Зубово-Полянской центральной районной больнице включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж истца периоды ее работы в должности массажистки в Зубово-Полянской центральной районной больнице.

Администрацией Зубово-Полянской центральной районной больницы неправильно был издан приказ о переводе истца на время дородового и послеродового отпусков основного работника от 5 марта 1996 г. №14 и, соответственно, внесена запись в трудовую книжку Байкиной Н.М. о наименовании должности: «массажистка» вместо «медицинская сестра по массажу»; вины истца в этом не имеется.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлении деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом изложенного судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что оспариваемые периоды работы истца в должности массажистки подлежат исключению из специального стажа ввиду отсутствия наименования данной должности в списках, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости.

Довод апелляционной жалобы о том, что в выписке из лицевого счета Байкиной Н.М. отсутствует код льготы особых условий труда в спорные периоды, на правильность выводов суда первой инстанции не влияет. Обязанность по предоставлению в пенсионный орган сведений о застрахованных лицах законом возложена на работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истца права на включение спорных периодов работы в специальный стаж.

Вместе с тем заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о несогласии с датой, с которой судом первой инстанции на ответчика возложена обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию.

Необходимых условий для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, осуществляемой в сельской местности, истец, с учетом включенных в ее специальный стаж судом первой инстанции спорных периодов, достигла 19 февраля 2022 г.

Однако с заявлением о назначении страховой пенсии Байкина Н.М. обратилась в пенсионный орган только 20 июня 2022 г.

В материалах дела отсутствуют достоверные и бесспорные доказательства того, что ранее 20 июня 2022 г. Байкина Н.М. подавала в пенсионный орган заявление о назначении ей страховой пенсии, в том числе с использованием информационных технологий, почтовым обращением и прочее.

Ссылки истца и ее представителя на ненадлежащее, по их мнению, поведение ответчика при выполнении возложенных на него функций, а также на судебную практику по иным гражданским делам в отношении иных лиц и по иным спорам, судебной коллегий отклоняются как несостоятельные, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют об обращении Байкиной Н.М. в надлежащей форме к ответчику за реализацией ее пенсионных прав ранее 20 июня 2022 г., в том числе 19 февраля 2022 г.

Учитывая положения части 1.1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, согласно которым страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, поскольку с заявлением о назначении страховой пенсии истец обратилась в пенсионный орган только 20 июня 2022 г., то именно с данной даты ей подлежала назначению досрочная страховая пенсия по старости.

В этой связи, решение суда в части установления даты, с которой истцу подлежит назначению пенсия, подлежит изменению, с возложением на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с 20 июня 2022 г.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 7 апреля 2023 г. и дополнительное решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 сентября 2023 г. изменить в части даты, с которой Байкиной Н. М. подлежит назначению досрочная страховая пенсия, изложив его в этой части в следующей редакции.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обязанность назначить Байкиной Н. М. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 июня 2022 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Г.Ф. Смелкова

Судьи Е.Я. Дубровина

О.В. Селезнева

Мотивированное апелляционное определение составлено 05 марта 2024 г.

Судья Г.Ф. Смелкова

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Астрахань 17 октября 2016 года

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Косинов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Байкиной ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, являющейся опекуном инвалида первой группы, бессрочно, пенсия по уходу за инвалидом 19000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

16.10.2016 года составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 16.10.2016 года в 07 час. 00 минут Байкина ФИО6., находясь в общественном месте у дома № 11 по ул. 2-ая Махачкалинская Кировского района г. Астрахани, учинила хулиганские действия в отношении Четвериковой В.Е., а именно выражалась грубой нецензурной бранью, оскорбляла, размахивала руками, на замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок.

В судебном заседании Байкина ФИО7 вину в совершении административного правонарушения признала.

Четверикова В.Е. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть заявление без ее участия.

Ходатайств от Байкиной ФИО9 в судебном заседании не поступило.

Выслушав Байкину ФИО8 изучив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

Основным признаком правонарушения, предусмотренного ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу.

С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями, я...

...вляются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества.

Установлено, что 16.10.2016 года в 07 час. 00 минут Байкина ФИО10 находясь в общественном месте у дома № 11 по ул. 2-ая Махачкалинская Кировского района г. Астрахани, учинила хулиганские действия в отношении Четвериковой В.Е., а именно выражалась грубой нецензурной бранью, оскорбляла, размахивала руками, на замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок.

Своими действиями Байкина ФИО11, совершила административное правонарушение, которое квалифицируется по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях: мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах.

Вина Байкиной ФИО12 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ года, обязательством о явке, рапортом сотрудника полиции, заявлением и объяснениями ФИО3

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает данные о личности Байкиной ФИО13 характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, смягчающее ответственность обстоятельство-признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении Байкиной ФИО14 наказания в виде штрафа.

Указанная мера наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ч. 1. ст.20. 1, п. 1 ч. 1 ст. 29. 9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Байкину ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК РФ по АО (УВД по Астраханской области)

Р/с 40101810400000010009

ГРКЦУ ГУ ЦБ РФ по АО

БИК: 041203001

ИНН 3015032610

КПП 301501001

ОКТМО 12701000

Лицевой счет: 04251513990

КБК 188116 90040046000140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Кировский районный суд г. Астрахани.

Разъяснить, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья В.В. Косинов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-254/2023 УИД 13RS0023-01-2022-005078-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 07 апреля 2023 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Пивкиной Е.А.,

при секретаре Былкиной Н.А.,

с участием в деле:

истца Байкиной Натальи Михайловны, её представителя Дунаевой Натальи Николаевны,

ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя Сережкиной Алсу Рафаильевны,

третьего лица Государственного казенного учреждения социального обслуживания Республики Мордовия «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна»,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Байкиной Натальи Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

Байкина Н.М. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту ОСФР по Республике Мордовия) о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по с...

...тарости.

В обоснование заявленных требований указала, что 20.06.2022 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением ответчика №117460/22 от 24.06.2022 г. в назначении такой пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет (по мнению ответчика стаж на дату обращения составил 20 лет 10 месяцев 04 дня).

В специальный стаж не были включены периоды работы истца:

- с 01.05.1995 г. по 01.09.1995 г., с 01.10.1999 г. по 14.05.2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов (поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.);

- с 04.03.1996 г. по 01.11.1998 г. в должности массажистки ГБУЗ РМ «Зубово-Полянская районная больница» (так как должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.).

Решение ответчика в указанной части считает незаконным и необоснованным, с учетом уточнения исковых требований просит суд: признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №117640/22 от 24.06.2022г. в части не включения в специальный стаж обозначенных выше периодов работы; включить в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца периоды работы истца с 04.03.1996 г. по 01.11.1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы, в календарном исчислении период работы истца с 01.05.1995 г. по 01.09.1995 г., с 01.10.1999 г. по 14.05.2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов. Обязать ответчика установить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на пенсию, то есть с 19.02.2022 г., взыскать расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Байкина Н.М., её представитель Дунаева Н.Н. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему.

Представитель ответчика Сережкина А.Р. в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что решение учреждения об отказе истцу во включении спорных периодов в специальный стаж и об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным. Представлены возражения на иск.

Представитель третьего лица ГКУ СО РМ «СРЦН «Ясная Поляна» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации не допустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый льготный стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, законодатель предоставляет право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, связывает с продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья, при этом Списки соответствующих должностей и учреждений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464, установлено, что работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 2 указанного Постановления работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца.

В судебном заседании установлено, что 20.06.2022 г. истец Байкина Н.М. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика №117460/22 от 24.06.2022 г. в назначении такой пенсии Байкиной Н.М. отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет (по мнению ответчика стаж на дату обращения составил 20 лет 10 месяцев 04 дня)..

В стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, не включены: в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца периоды работы истца с 04.03.1996 г. по 01.11.1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы, с 02.11.1998 г. по 26.09.1999 г. (за исключением 14.05.1999 г.); в календарном исчислении период работы истца с 01.05.1995 г. по 01.09.1995 г., с 01.10.1999 г. по 14.05.2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов.

Из трудовой книжки истца судом установлено, что Байкина Наталья Михайловна приказом №14 от 01.05.1995 г. принята на работу мед.сестрой в Зубово-Полянский Реабилитационный Центр для детей и инвалидов с 01.05.1995 г.; в связи с закрытием Реабилитационного Центра для детей и инвалидов приказом №37 от 01.09.1995 г. уволена 01.09.1995 г.

Приказом №57 (параграф 2) от 01.10.1999 г. принята на должность медицинской сестры в Зубово-Полянский Реабилитационный Центр для детей и инвалидов с 01.10.1999 г., где продолжает работать по настоящее время.

Приказом №92 от 11.07.2000 г. Зубово-Полянский Реабилитационный Центр для детей и инвалидов переименован в Реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна» с 11.07.2000 г.

Приказом №65 от 15.05.2002 г. переименован в ГУСО Социально-Реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна» с 15.05.2002 г.

Приказом №14 от 05.03.1996 г. истец переведена массажисткой Зубово-Полянской районной больницы на время дородового и послеродового отпусков основного работника с 04.05.1996 г.; приказом №179 от 30.10.1998 г. переведена инструктором ЛФК постоянно с 02.11.1998г.; приказом №127 от 14.09.1999 г. уволена по собственному желанию 01.10.19999 г.

Пунктом 31 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденный Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., перечислены учреждения социального обслуживания, в том числе указаны социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.

Государственное учреждение социальной защиты населения «Зубово-Полянский реабилитационный Центр для детей и инвалидов» являлось медико-социальным и учебно-воспитательным учреждением, которое осуществляло разнообразную социальную помощь и поддержку несовершеннолетних детей с целью преодоления социальной дезадаптации, возникшей в результате отклонений в психосоциальном развитии и неблагоприятных социальных условиях. Центр был предназначен для временного проживания несовершеннолетних детей в возрасте от 9 до 14 лет, нуждающихся в уходе, бытовом, медицинском, педагогическом обслуживании, реабилитационных услугах, а также консультировании по психолого-педагогическим вопросам. Целью создания Центра являлось обеспечение социальной реабилитации несовершеннолетних детей с различными формами и степенью дезадаптации, а также реализации права детей на защиту и помощь со стороны общества и государства.

Устав Зубово-Полянского реабилитационного Центра для детей и инвалидов был утвержден Приказом Министра социальной защиты населения Республики Мордовия №97 от 24.11.1995 г. Из содержания Устава следует, что Центр создан для несовершеннолетних детей.

Приказом №92 от 11.07.2000 г. Зубово-Полянский Реабилитационный Центр для детей и инвалидов переименован в Реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна».

Данное наименование учреждения значится в пункте 31 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденный Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.

Из Устава данного учреждения следует, что Государственное учреждение социальной защиты населения Реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ясная Поляна» предназначено для несовершеннолетних детей в возрасте от 3-х до 15-ти лет, в исключительных случаях – до 16-ти лет. Цели и задачи учреждения аналогичны с Уставом от 24.11.1995 г.

Согласно пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, и действовавшего до 01.11.1999, право на пенсию за выслугу лет было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Зубово-Полянский Реабилитационный центр для детей и инвалидов относится к лечебно-профилактическим учреждениям, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

Кроме того, то обстоятельство, что наименование учреждения, в котором Байкина Н.М. осуществляла в спорный период лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не предусмотрено соответствующими Списками, не может препятствовать своевременной реализации её права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, периоды работы истца с 01.05.1995 г. по 01.09.1995 г., с 01.10.1999 г. по 14.05.2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов подлежат включению в специальный стаж.

Разрешая требования истца относительно включения в специальный стаж периода работы с 04.03.1996 г. по 01.11.1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы, суд исходит из следующего.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») значится должность «массажистка».

Пунктом 1 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьёй 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Данным списком поименованы «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

Постановлением Минтруда России №37 от 17.11.1992 г. согласованы разряды оплаты труда работников здравоохранения. В числе среднего медицинского персонала значатся должности медицинской сестры, инструктора по лечебной физкультуре, инструктора по трудовой терапии, медицинский регистратор, медицинский статистик.

В номенклатуре должностей, утвержденной приказом Минздравмедпрома России №35 от 20.02.1995 г. (приложение №1) в числе среднего медицинского персонала значатся должности: медицинской сестры, инструктора по лечебной физкультуре, инструктора по трудовой терапии, медицинский регистратор, медицинский статистик и иные.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №377 от 15.10.1999 г. утверждено Положение об оплате труда медицинских работников. В приложении №3 которого значится номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения. В пункте 1 указаны руководители учреждений, пункте 2 – руководители структурных подразделений, пункте 3 0 врачи, пункте 4 – провизоры, пункте 5 – средний медицинский персонал, в частности: акушерка, зубной техник, зубной врач, инструктор-дезинфектор, инструктор по гигиеническому воспитанию, инструктор по лечебной физкультуре, инструктор по трудовой терапии, лаборант, медицинский дезинфектор, медицинский лабораторный техник, медицинский регистратор, медицинская сестра, медицинский статистик, медицинский технолог, помощники врачей, рентгенолаборант и иные.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.

Из имеющейся в материалах дела копии диплома истца следует, что Чернова Наталья Михайловна с 1990 году поступила в Темниковское медицинское училище, в 1993 году окончила полный курс названного училища по специальности «Сестринское дело». Решением Государственной квалификационной комиссии от 30.06.1993 г. Черновой Н.М. присвоена квалификация «медицинская сестра».

Зубово-Полянская районная больница является учреждением здравоохранения, находится в сельской местности, сто представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

С учетом изложенного, период работы истца с 04.03.1996 г. по 01.11.1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

В соответствии пунктами 1,2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на досрочную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно приложению № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2020 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем 24 месяца срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2020 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Из пояснений истца, данных в судебном заседании, судом установлено, что Байкиной Н.М. предпринимались попытки обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с ноября 2021 года. Вместе с тем, пенсионным органом в принятии заявлений о досрочном назначении пенсии истцу неоднократно отказывалось со ссылкой на отсутствие правовых оснований для назначения пенсии. В июне 2022 года её заявление о досрочном назначении пенсии было принято только после вмешательства руководителя клиентской службы, указавшего подчиненным сотрудникам на необходимость принятия заявления истца. Сотрудниками пенсионного органа истцу было разъяснено, что право на пенсию возникло, сообщено о необходимости открытия счета в банке с целью перечисления туда пенсии. Истцом был открыт счет в ПАО Сбербанк, соответствующие реквизиты счета переданы сотрудникам пенсионного органа. Однако, в последующем истцу было сообщено об отсутствии правовых оснований для назначения пенсии и необходимости закрытия счета, что истцом и было сделано.

В подтверждение указанного обстоятельства истцом представлены справка ГБУ СО РМ «СРЦН «Ясная Поляна» №76 от 17.11.2021 г., уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, а также справка ГБУЗ РМ «Зубово-Полянская РБ» от 29.11.2021 г. о периодах работы истца в данном учреждении, а также выписка о состоянии вклада за период с 23.06.2022 г. по 30.01.2023 г.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор по кадрам ГУСО РМ «СРЦН «Ясная Поляна» ФИО1 подтвердила факт обращения Байкиной Н.М. с заявлением о выдаче справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, в ноябре 2021 года. Свидетель подтвердила, что истец Байкина Н.М. при получении справки пояснила, что намерена обратиться с ней в пенсионный орган для досрочного назначения страховой пенсии. Полный пакет документов для назначения досрочной страховой пенсии в отношении Байкиной Н.М. был направлен свидетелем в пенсионный орган в июне 2022 года, после сбора всех необходимых документов. Свидетелю известно о том, что периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, поскольку в их учреждении имеются иные работники, которым в судебном порядке произведен зачет периодов работы и решен вопрос о досрочном назначении пенсии.

Из представленного по запросу суда наблюдательного дела по ГБУСО РМ «СРЦН «Ясная Поляна» судом установлено, что в материалах данного наблюдательного производства имеются Уставы, в том числе, Реабилитационного центра для несовершеннолетних «Ясная Поляна», в которых отражены основные цели и задачи создания Учреждения. Также в ОСФР по Республике Мордовия (клиентская служба Зубово-Полянского муниципального района) имеются копии судебных решений по гражданским делам, рассмотренным Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия по искам сотрудников ГБУСО РМ «СРЦН «Ясная Поляна» о защите пенсионных прав (№2-132/2010 по иску ФИО2, №2-926/2017 по иску ФИО3, №2-266/2018 по иску ФИО4, №2-435/2020 по иску ФИО5), при рассмотрении которых судом был разрешен вопрос о включении в специальный стаж периодов работы по должностям, идентичным с занимаемыми истцом Байкиной Н.М. Соответственно, ответчику было достоверно известно о необходимости включения в специальный стаж истца спорных периодов работы. При этом, неверное наименование должности истца не может служить препятствием для реализации пенсионных прав Байкиной Н.М., поскольку оформление документации, связанной с приемом на работу осуществляется соответствующим подразделением кадровой службы работодателя.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия истец обратилась 20 июня 2022 года. С учетом включенных и засчитанных судом периодов работы истца, право на назначение пенсии возникло у истца 19.02.2022 г.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает необходимым назначить истцу пенсию с даты возникновения права на неё, то есть с 19 февраля 2022 г.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче иска в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком по операции Сбербанк Онлайн от 02.12.2022г.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина оплачивается физическими лицами в размере 300 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Байкиной Натальи Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №117640/22 от 24.06.2022г. в части не включения в специальный стаж периодов работы истца с 01.05.1995 г. по 01.09.1995 г., с 01.10.1999 г. по 27.01.2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов; с 04.03.1996 г. по 01.11.1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы; в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить Байкиной Наталье Михайловне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации от 27 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

в календарном исчислении периоды работы с 01.05.1995 г. по 01.09.1995 г., с 01.10.1999 г. по 27.01.2002 г. в должности медсестры Зубово-Полянского Реабилитационного центра для детей и инвалидов;

в льготном исчислении 1 года работы как 1 год 3 месяца период работы с 04.03.1996 г. по 01.11.1998 г. в должности массажистки Зубово-Полянской районной больницы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить Байкиной Наталье Михайловне досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на пенсию, а именно с 19.02.2022 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу Байкиной Натальи Михайловны в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Е.А.Пивкина

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2023 г.

Председательствующий Е.А.Пивкина