Байсултанов Аниуар Исмаилович

Дело № 2-3070/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 26 мая 2015г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре - Казиевой Р.Д., с участием: представителя истца - ФИО2, действующей по доверенности <адрес>2 от 09.02.2015г., удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО10, реестровый № 1Д-106, представителя ответчика - ФИО3, действующего по доверенности от 23.03.2015г. № 07-13/3273, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении спорных периодов его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО7 31.03.2014г. обратился в ГУ - ОПФ России по КБР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением от 15.11.2014г. № в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия льготного стажа.

Считая данное решение неправомерным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение ФИО7 обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение ГУ ОПФ России по КБР № от 15.11.2014г. об отказе ему - ФИО7, 04.02.1959г.рождения, в назначении досрочн...

...ой трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа.

Обязать ГУ ОПФР по КБР включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях периоды:

с 11.08.1976г. по 18.04.1977г. в Хозрасчетном строительном участке КБ Транспортного управления КБАССР;

с 16.08.1979г. по 23.11.1981г. в Нальчикском строительно-монтажном управлении треста «Кававтострой»;

с 01.08.1984г. по 04.03.1987г. в плодосовхозе им. ФИО7;

с 14.03.1987г. по 18.01.1988г. - строительным мастером строительной группы в Нальчикском «Горплодоовощторг»;

с 25.01.1988г. по 01.09.1989г. работы мастером участка в Шалушкинском ремонтномеханическом предприятии ПО «Каббалкстройматериалы»;

С 08.10.1989г по 20.03.1993г мастер-строитель в кооперативе «Строитель» ПО «Каббалкстройматериалы».

с 02.04.1993г. по 18.02.2007г. (13 лет 10 мес. 16 дн.) в ООО «Ахмат» мастером-строителем, с 01.03.2007г. по 11.01.2009г. и с 01.07.2010г. по 31.03.2014г. в ООО «АССО» производителем работ.

Назначить ему - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

ФИО11, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, обратился в суд с заявлением о рассмотрении его исковых требований без него, с участием его представителя.

Суд по правилам п.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца - ФИО12, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменила исковые требования, попросив суд:

обязать ГУ ОПФ России по КБР включить в специальный стаж работы ФИО7, следующие периоды:

с 11.08.1976г. по 18.04.1977г. - в качестве каменщика в Хозрасчетном строительном участке Кабардино-Балкарского Кабардино-Балкарского Транспортного управления КБАССР;

с 16.08.1979г. по 23.11.1981г. - в качестве каменщика в Нальчикском строительно-монтажном управлении треста «Кававтострой»;

с 01.08.1984г. по 04.03.1987г. - в качестве мастера - строителя в плодосовхозе им. ФИО7;

с 14.03.1987г. по 18.01.1988г. - в качестве строительного мастера строительной группы Нальчикского «Горплодоовощторга»;

с 25.01.1988г. по 01.09.1989г. в качестве мастера участка Шалушкинского ремонтно-механического предприятия Производственного объединения «Каббалкстройматериалы»;

с 08.10.1989г. по 20.03.1993г. - в качестве мастера-строителя кооператива «Строитель» Производственного объединения «Каббалкстройматериалы»;

с 01.04.2014г. по 14.07.2014г. - в качестве производителя работ ООО «АССО».

Назначить ФИО7, досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг., поддержала измененные исковые требования ФИО7 в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО3, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, считая, что отказ в назначении пенсии был законным.

Заслушав представителей истца и ГУ - ОПФ России по КБР, проанализировав их доводы, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федерального закона), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 3 ст.13 указанного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В ответе на 4 вопрос "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года", утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2010г. указано, что данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Поэтому после ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суд руководствуется положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ).

В разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений» под ко<адрес> позицией 23419, ко<адрес> позицией 24441, Списка № 2, утвержденного постановлением ФИО4 от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

Суд руководствуется также и Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. № 537, которым подтвержден, утвержденный Постановлением ФИО4 от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО5 от 22.08.1956г. N 1173 или Постановлением ФИО4 от 26.01.1991г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты, работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Постановлением Совнаркома от 20.12.1938г. № «О ведении трудовых книжек», Постановлением Совмина ФИО8 и ВЦСПС от 06.09.1973г. № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Согласно п.п. 27 и 28 Постановления Правительства Российской Федерации № от 16.04.2003г. «О трудовых книжках», в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке, исправление производится по месту работы на основании официального документа работодателя по новому месту работы на основании официального документа работодателя допустившего ошибку. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится её правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Записи в трудовой книжке, выписанной на имя ФИО7 под номерами 1-2 подтверждают, что он работал в период с 11.08.1976г. по 18.04.1977г. в Нальчикском Хозрасчетном строительном участке треста «Кававтострой» в качестве каменщика.

Данный период работы ФИО7 подтверждается и архивной справкой Отдела социально-правовой документации Архивной службы КБР от 25.02.2014г. № 660.

Записи в трудовой книжке, выписанной на имя истца под номерами 4-5 подтверждают, что он работал в период с 16.08.1979г. по 23.11.1981г. в качестве каменщика СМУ «Каббалкавтострой».

Данный период работы ФИО7 также подтверждается архивной справкой Отдела социально-правовой документации Архивной службы КБР от 25.02.2014г. № 660.

Причем согласно данной справке, ФИО7 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 15.09.1980г. по 28.09.1980г., с 26.01.1981г. по 02.02.1981г., с 14.09.1981г. по 27.09.1981г., но не включение данных периодов в специальный стаж является правомерным, т.к. в соответствии с пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Записи в трудовой книжке, выписанной на имя ФИО7 под номерами 8-9 подтверждают, что он работал в период с 01.08.1984г. по 04.03.1987г. в качестве мастера строителя. Данный период также подтверждается справкой Сельскохозяйственного производственного кооператива «Яникой» без номера от 13.03.2014г.

Записи в трудовой книжке, выписанной на имя ФИО7 под номерами 10 -11 подтверждают, что он работал в период с 14.03.1987г. по 18.01.1988г. мастером строительной группы Нальчикского «Горплодоовощторга».

Записи в трудовой книжке, выписанной на имя ФИО7 под номерами 12 - 13 подтверждают, что он работал в период с 25.01.1988г. по 01.09.1989г. в качестве мастера участка Шалушкинского ремонтно-механического предприятия Производственного объединения «Каббалкстройматериалы».

Записи в трудовой книжке, выписанной на имя ФИО7 под номерами 14-15 подтверждают, что он работал в период с 08.10.1989г. по 20.03.1993г. в качестве мастера строителя кооператива «Строитель» производственного объединения «Каббалкстройматериалы».

Из наименований всех вышеуказанных организаций усматривается, что все они занимались строительно-монтажными работами.

Записи в трудовой книжке, выписанной на имя ФИО7 под номерами 20-21 подтверждают, что он работает в период с 01.07.2010г. по настоящее время в «АССО» в качестве производителя работ.

Данный период работы подтверждается также Справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость от 13.03.2014г. № 31.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" постановило:

1. Установить, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО4, ФИО6 и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГг. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГг. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом данного подпункта.

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Пункт 12 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определил, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Федерального закона.

Следовательно, выводы ответчика о не включении спорных периодов в специальный стаж ФИО7 обусловлены отсутствием документов, подтверждающих характер его работы. Между тем, основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и подзаконными актами является трудовая книжка, которая заполняется на основании приказов.

В соответствии с п.1 ст. 25 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку ответчиком не оспаривается и не опровергается достоверность сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО7, подтверждающие не только стаж в оспариваемые периоды, но и характер работы по профессиям мастера строительных и монтажных работ, производителя строительных и монтажных работ (сокращено в обиходе - прораб), которые дают право на досрочное назначение пенсии, то суд при обстоятельствах, когда не по вине истца, работодателями не правильно указаны название профессий, по которым он работал, не в соответствии с названиями в Списке № и не обеспечили представление в пенсионный орган всех документов, подтверждающих характер его работы, принимает трудовую книжку истца как основной документ, подтверждающий его доводы о характере его работы в спорные периоды.

При этом, суд считает необходимым отметить, что за не обеспечение выполнения работодателями обязанностей по надлежащему хранению всех необходимых кадровых и иных документов, подтверждающих характер работы истца и передаче их в архивные службы, чтобы в дальнейшем иметь возможность передать их в пенсионный орган для назначения ФИО7 пенсии, хотя и предусмотрена ответственность, но порядок привлечения к ответственности, во-первых, остался законодателем не урегулированным, в связи с чем, получается, что реально нести ответственность будет только работник, чьи пенсионные права будут ограничены, во-вторых, невозможно, ввиду того, что данные юридические лица, в которых истец осуществлял свою трудовую деятельность в особых условиях, не передали документы в государственный архив, кроме представленных в суд, что, на взгляд суда, недопустимо, в связи с чем, суд приходит к выводу, что не должны быть ограничены права истца на получение соответствующих социальных гарантий, установленных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе и досрочного пенсионного обеспечения.

Обратное свидетельствовало бы о том, что граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, в результате проблем обеспечения работодателями представления в пенсионный орган документов, дополнительно к трудовой книжке, подтверждающих характер их работы лишаются возможности получения пенсионного обеспечения, предусмотренного законом, что нарушало бы гарантированное статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение.

Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того удалось ли гражданину подтвердить записи, произведенные в основном документе - трудовой книжке, подтверждающем его трудовую деятельность какими-то другими - второстепенными документами или нет, т.к. именно трудовая книжка, является основным документом, подтверждающим трудовой стаж человека, в том числе и льготный, не доказав, что эти записи не соответствуют действительности, что несовместимо с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В связи с тем, что в соответствии с п.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы, судом дана оценка письменным доказательствам, в соответствии со ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая установила, что письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом, каковыми являются трудовая книжка ФИО7 и справки, представленные в суд.

В соответствии с пунктами 13, 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ применяются:

Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 27 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными, поэтому то обстоятельство, что работодателями не в полной мере подтверждены особые условия труда ФИО7 по Списку № 2, дающему право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, не должно влиять на вопрос включения спорных периодов его работы в специальный стаж.

Также Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № - О разъяснено, что Правительство Российской Федерации не наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливать им пенсионные права, вводить какие либо не предусмотренные законом ограничения права на пенсионное обеспечение за работу в тяжелых условиях. Далее указано, что в случае несоответствия актов Правительства Российской Федерации нормам федерального законодательства и положениям п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не препятствует суду общей юрисдикции при разрешении конкретного дела принять решение на основе Конституции Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО7 в спорные периоды работал по профессиям с вредными условиями труда, дающим ему право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что льготный стаж ФИО7, составляет более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж более 25 лет, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает право назначения ему досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на 5 лет, т.е. со дня достижения ФИО7, возраста 55 лет.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО7, родился 04.02.1959г., следовательно, 55 лет ему исполнилось 04.02.2014г., следовательно, досрочная трудовая пенсия ему может быть назначена не ранее данного дня, но поскольку он обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 15.07.2014г., то трудовая пенсия ему может быть назначена как он просит с 15.07.2014г.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО7, частично.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанность включить в специальный стаж работы ФИО7, следующие периоды:

с 11.08.1976г. по 18.04.1977г. - в качестве каменщика в Хозрасчетном строительном участке Кабардино-Балкарского Кабардино-Балкарского Транспортного управления КБАССР;

с 16.08.1979г. по 23.11.1981г. - в качестве каменщика в Нальчикском строительно-монтажном управлении треста «Кававтострой», за исключением периодов с 15.09.1980г. по 28.09.1980г., с 26.01.1981г. по 02.02.1981г., с 14.09.1981г. по 27.09.1981г., которые не подлежат включению.

с 01.08.1984г. по 04.03.1987г. - в качестве мастера - строителя в плодосовхозе им. ФИО7;

с 14.03.1987г. по 18.01.1988г. - в качестве строительного мастера строительной группы Нальчикского «Горплодоовощторга»;

с 25.01.1988г. по 01.09.1989г. - в качестве мастера участка Шалушкинского ремонтно-механического предприятия Производственного объединения «Каббалкстройматериалы»;

с 08.10.1989г. по 20.03.1993г. - в качестве мастера-строителя кооператива «Строитель» Производственного объединения «Каббалкстройматериалы»;

с 01.04.2014г. по 14.07.2014г. - в качестве производителя работ ООО «АССО».

Назначить ФИО7 досрочную трудовую пенсию с 15.07.2014г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «____» __________________________2015г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева