Баклыкова Наталья Петровна

Дело №2-1614/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саяногорск 01 августа 2013 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Скрипкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саяногорска в интересах Баклыковой Н.П. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципального образования г. Саяногорск Лицей №7 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не менее МРОТ с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Саяногорска обратился в суд в интересах Баклыковой Н.П. с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципального образования г. Саяногорск Лицей №7 (далее - МБОУ Лицей №7) о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не менее МРОТ с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Требования мотивировал тем, что проведённой по заявлению Баклыковой Н.П. прокурорской проверкой установлено нарушение ответчиком норм трудового законода-тельства при начислении истице заработной платы. В связи с этим просил восстановить нарушенные права истицы и взыскать в её пользу с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рубля, возложить обязанность установить заработную плату не менее МРО...

...Т с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Определением суда от 05.07.2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Администрация муниципального образования г. Саяногорск.

Истец Баклыкова Н.П., представители ответчика МБОУ Лицей №7 Гриненкова Т.Н. и третьего лица Администрации МО г. Саяногорск Шаталова М.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации МО г. Саяногорск Шаталова М.Н. просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие.

Представитель ответчика МБОУ Лицей №7 Гриненкова Т.Н. представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании помощник прокурора г. Саяногорска Клестер О.В. исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, выслушав помощника прокурора г. Саяногорска Клестер О.В., изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

Из смысла данных конституционных положений следует, что институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения; месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, разрабатываемыми на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ), и должна гарантировать работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

В силу ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.

Из положений ст. 315, 316 и 317 ТК РФ следует, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях, размер и порядок выплаты которых для расчёта заработной платы устанавливаются Правительством РФ.

Таким образом, работнику, работающему в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда, поскольку неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, компенсируются специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 №933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 №3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате; процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири, и коэффициенты (в том числе районные), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.

Из системного толкования положений приведённых выше правовых актов в их правовом взаимодействии следует, что допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее МРОТ при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом МРОТ. При этом районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, и процентная надбавка за стаж работы в них должны начисляться к совокупной заработной плате, то есть сверх МРОТ.

Таким образом, заработная плата таких работников (с учётом всех доплат, входящих в систему оплаты труда) должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в указанных районах или местностях, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированной по одному разряду) в различных условиях.

Трудовым кодексом РФ установлено два вида выплат работникам: заработная плата, состоящая из вознаграждения за труд, компенсационных и стимулирующих выплат (ст. 129) и компенсации (гл. 24-28).

В соответствии с п. 3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 №922, для расчёта среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Работа по совместительству, как внутреннему, так и внешнему, выполняется работником в свободное от основной работы время и оплачивается отдельно от неё пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором, с учётом районного коэффициента и надбавки (ст. 285 ТК РФ).

В судебном заседании установлено, что Баклыкова Н.П. работает в МБОУ Лицей №7 в должности <данные изъяты>.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и приказу № от ДД.ММ.ГГГГ для выполнения трудовых обязанностей истцу установлена <данные изъяты>; заработная плата, предусматривающая начисление к базовому окладу районного коэффициента (<данные изъяты>) и северной надбавки (<данные изъяты>).

Прокурор и Баклыкова Н.П. просят суд взыскать недоначисленную и невыплаченную истцу заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в редакции от 03.12.2012 года минимальный размер оплаты труда с 01.01.2013 года установлен в сумме 5 205 рублей в месяц.

Таким образом, в силу приведённых выше правовых норм гарантированная минимальная заработная плата истца за ДД.ММ.ГГГГ года с учётом фактически отработанного рабочего времени, районного коэффициента и северной надбавки, без учёта разовых доплат должна составлять: 5 205 рублей / <данные изъяты> дня (по графику) х <данные изъяты> дней (фактически отработано) х <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей.

Как следует из расчётного листка за ДД.ММ.ГГГГ года, истцу начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рубля, в том числе: оклад - <данные изъяты> рубля, доплата за совмещение - <данные изъяты> рубля, районный коэффициент - <данные изъяты> рубля, северная надбавка - <данные изъяты> рубля.

Следовательно, задолженность ответчика по заработной плате перед истцом за ДД.ММ.ГГГГ года из расчёта <данные изъяты> составляет <данные изъяты> рубля.

В исковом заявлении прокурор просил взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату в размере <данные изъяты> рубля.

В связи с вышеизложенным, учитывая, что речь идёт о минимальной гарантированной работнику трудовым законодательством заработной плате, суд считает возможным взыскать недоначисленную истцу за отработанный период денежную сумму с ответчика в полном объёме, что не является выходом за пределы заявленных исковых требований.

Согласно ст. 211 ГПК РФ решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трёх месяцев подлежит немедленному исполнению.

Суд считает достоверно установленным факт нарушения ответчиком норм действующего трудового законодательства при начислении истцу заработной платы и, в связи с изложенным, находит исковые требования прокурора к ответчику о возложении обязанности установить истцу заработную плату не менее МРОТ с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о необоснованности исковых требований прокурора основаны на неверном толковании норм действующего трудового законодательства, поэтому не могут быть приняты.

Поскольку при подаче иска прокурор был освобождён от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика, не освобождённого от её уплаты, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Саяногорска в интересах Баклыковой Н.П. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципального образования г. Саяногорск Лицей №7 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не менее МРОТ с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования г. Саяногорск Лицей №7 в пользу Баклыковой Н.П. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального образования г. Саяногорск Лицей №7 установить Баклыковой Н.П. заработную плату не менее МРОТ с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования г. Саяногорск Лицей №7 в доход бюджета муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Емельянов

Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2013 года

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2013 года