Балабкин Валерий Николаевич

Дело № 33-8264/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Хабаровск 22 ноября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Дорожко С.И.,

судей: Железовского С.И., Королёва Ю.А.,

при помощнике судьи по поручению председательствующего: Гожей Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Балабкина В. Н. к администрации города Хабаровска о признании права собственности на жилой дом,

по апелляционной жалобе администрации г. Хабаровска на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 12 августа 2019 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя истца Балабкина В.Н. - Куликовой Б.С., представителя ответчика администрации г. Хабаровска - Караваевой И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Балабкин В.Н. обратился в суд с иском к администрации г. Хабаровска и просил признать за ним право собственности на жилой дом <адрес>.

В обоснование иска указано то, что в 30-х годах прошлого столетия родители истца для проживания и ведения хозяйства получили земельный участок с жилым домом на территории рабочего поселка Красная речка Хабаровского района и края. В 50-х годах истец и его семья осуществили на выделенном земельном участке строительство нового жилого дома. 18.10.1956 территория рабочего поселка Красная речка включена в черту г. Хабаровска. С первых дней строительства и до настоящего времени истец проживает в указанном доме. При восстановлении документов с целью узаконить права на указанный дом, выяснилось то, что собрать необходимый пакет документов не представляется возможным в связи с их утратой. Согласно ответам ГУ Государственный архив Хабаровского края - документы Краснореченского поселкового совета, а также Управления коммунального хозяйства Хабаровского горисполкома за 1918 – 1990 годы поступили и находятся на хранении не в полном объеме. На протяжении всего времени существования дома истец добросовестно пользовался домом, земельным участком и всеми надворными постройками, оплачивал все налоги и иные необходимые платежи, с 2004 г. ему предоста...

...влена льгота в виде освобождения от налогообложения на земельный участок для нужд личного пользования, как гражданину пенсионного возраста. О существовании дома администрация г. Хабаровска была уведомлена, возражений по эксплуатации дома не заявляла, разрешенное использование земельного участка по указанному адресу – под индивидуальную жилую застройку. Администрация г. Хабаровска неоднократно обращалась к нему по вопросу оформления прав на земельный участок, но на приеме заявляли о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на дом. В соответствии с представленными заключениями жилой дом по <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 12.08.2019 за Балабкиным В.Н. признано право собственности на жилой дом с кадастровым №, общей площадью 52,7 кв.м., по <адрес>.

В апелляционной жалобе администрация г. Хабаровска просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что в материалы дела не представлено сведений о правах на земельный участок, расположенный под спорной постройкой за кем-либо, в том числе за истцом. В соответствии с Земельным кодексом РСФСР земля являлась исключительной собственностью государства и могла предоставляться только в пользование, право бессрочного пользования установлено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948, согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков. Указанным постановлением не предусмотрена возможность передачи права бессрочного пользования на земельный участок от одного лица к другому. Ранее истец в 2009 г. обращался в суд с требованием о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности, ему было отказано, в связи с тем, что самовольное строение расположено на неправомерно занимаемом земельном участке. Истцом не представлено доказательств того, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности прав смежных землепользователей, а именно не представлено сведений о том, что самовольно возведенный объект расположен в границах земельного участка по <адрес> (заключение кадастрового инженера).

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что право собственности на индивидуальный жилой <адрес> ни за кем не зарегистрировано.

Согласно кадастровой выписки, выписки из ЕГРН от 01.08.2019 -земельный участок по <адрес>, площадью 2214,8 кв.м. кадастровый № относится к категории: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную.

Согласно домовой книги на дом <адрес>), которая начата 14.04.1954 и ведется по настоящее время. С 1933 г. лицом, ответственным за ведение книги и прописку по дому, являлся отец истца Балабкин Н. Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в доме с марта и апреля 1954 г., соответственно были прописаны Балабкин Н.Ф. и Балабкина П.Л., истец Балабкин В.Н. прописан в 1959 г.

Согласно технического паспорта от 13.03.2009 - жилой дом по <адрес>, общей площадью 52,7 кв.м, жилой площадью 35,0 кв.м построен в 1954 г.

Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 09.06.2009 Балабкину В.Н. отказано в иске к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на жилой дом по основанию приобретательной давности, поскольку приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, расположенное на фактически занимаемом земельном участке.

Заключениями ООО «Эком-коттедж» от 09.09.2011 и от 19.07.2019, заключением ООО «Пожарный аудит» от 13.06.2019, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 06.06.2019, заключением ООО «Дальневосточный энергетический центр» от 28.05.2019 с протоколами испытаний - подтверждается устойчивость дома, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц и соответствие домовладения <адрес> установленным строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, электрооборудование и электросети жилого дома соответствуют требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2007.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что земельный участок, расположенный по <адрес>, имеет кадастровый №, относится к категории земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «под жилую индивидуальную застройку». Зарегистрированных прав на указанный объект недвижимости не имеется.

Из ответа заместителя мэра г. Хабаровска, директора Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска от 09.07.2019 следует то, что жилой дом и хозяйственные постройки по <адрес> расположены в границах земельного участка.

Ответом ИФНС по Индустриальному району г. Хабаровска от 11.02.2009 подтверждено то, что по сведениям Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска земельный участок по <адрес> находится в землепользовании Балабкина В.Н. с 01.01.1950, земельный налог исчислялся на Балабкина В.Н. с 2003 по 2004 г., уплата налога производилась своевременно и в полном размере. С 2004 г. по налогу предоставлена льгота в виде освобождения от налогообложения на данный земельный участок для граждан пожилого возраста – пенсионеров.

Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь ст. 104 Земельного кодекса РСФСР, ст. 222 Гражданского кодекса РФ, с учетом заключений об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, нарушении прав и иных интересов спорным домовладением, суд первой инстанции исходил из того, что сведений о том, что уполномоченные исполнительные органы с 1954 г. (с момента постройки дома) и в течение последующих 55 лет выявили факт самовольного строительства жилого дома <адрес> материалы дела не содержат; в указанный период жилой дом безопасно эксплуатировался и использовался для проживания истца и членов его семьи, состоявшими на регистрационном учете по месту своего жительства.

Проверяя решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку, поскольку строительство жилого дома истца осуществлено на месте прежнего дома, предоставленного его отцу, что подтверждено материалами дела, а именно домовой книгой, согласно которой Балабкин Н.Ф. значится зарегистрированным по <адрес> (ранее Станционной), 24 с 1933 г.; дом расположен в пределах земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием – под индивидуальную жилую застройку; истец, а ранее и его родители имели регистрацию в данном доме с 1954 г.; земельный участок используется истцом под существующее домовладение (жилой <адрес>,7 кв.м.); спорный земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте; истцом оплачивался земельный налог до достижения пенсионного возраста и принимались меры по легализации самовольной постройки (возведенного в 1954 г. жилого дома), о чем свидетельствует постановка дома на учет в КГУП «Хабкрайнвентаризация» и на кадастровый учет, изготовление на домовладение технического паспорта, инициированное истцом в 2009 г. судебное разбирательство, а также ответы Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска на обращения истца, и, руководствуясь принципом земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

При этом, судебная коллегия учитывает то, что сохранение спорной самовольной постройки не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что возведенное истцом самовольно строение соответствует строительным, санитарным, противопожарным, электротехническим нормам и правилам, предъявляемым к аналогичной категории помещений, однако оформить право собственности на спорный объект недвижимости во внесудебном порядке для истца не представляется возможным.

Вопреки доводам апелляционной жалобы спорный дом находится в границах отведенного земельного участка, что подтверждено представленной ответчиком Выкопировкой из правил землепользования и застройки городского округа «Город Хабаровск», а также ответом Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска от 09.07.2019, и не нарушает прав смежных землепользователей.

Кроме того, судебная коллегия учитывает то, что доказательств нахождения и резервирования земельного участка под домовладением для государственных или муниципальных нужд в установленном законом порядке, нахождения участка в пределах красных линий, с процедурой государственной регистрации, - ответчиком не представлено.

В целом доводы апелляционной жалобы фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, и основанием к отмене решения суда являться не могут по изложенным основаниям.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 12 августа 2019 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий: С.И. Дорожко

Судьи: С.И. Железовский

Ю.А. Королёв