Балакай Лариса Владимировна

Судья Моргачева Т.С. № 33-1244

Докладчик Ворожцова Л.К.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«09» февраля 2017г.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Ворожцовой Л.К.,

судей: Жуленко Н.Л., Пастухова С.А.,

при секретаре Краевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) в лице представителя – начальника Бобровской Г.В.

на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 01 ноября 2016 года по иску Балакай ЛВ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж,

УСТАНОВИЛА:

Балакай Л.В. просит признать незаконным решение комиссии ГУ-УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 02.09.2016 года № об отказе в установлении пенсии, обязать ГУ-УПФ РФ в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды учебных отпусков: с 01.12.2003 года по 26.12.2003 года (26 дней), с 15.04.2004 года по 07.05.2004 года (23 дня), с 27.09.2004 года по 22.10.2004 года (26 дней), с 17.10.2005 года по 05.11.2005 года (19 дней), с 22.04.2006 года по 16.05.2006 года (25 дней), с 27.10.2006 года по 20.11.2006 года (24 дня), с 01.04.2007 года по 31.05.2007 года (2 месяца 1 день); обязать назначить ей страховую пенсию с даты подачи заявления, то есть с 29.08.2016 года, взыскать расхо...

...ды по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и по составлению искового заявления в размере 1 500 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 4 000 руб. (л.д.3-5, 43).

Иск обоснован тем, что 29.08.2016г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от 02.09.2016 года ей было отказано во включении в педагогический стаж вышеуказанных периодов учебных отпусков. Считает данное решение незаконным.

Балакай Л.В. и его представитель Фатенкова Н.В. иск поддержали.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) Куртукова Ю.К. иск не признала.

Решением суда постановлено:

Решение УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 02.09.2016 года № об отказе в досрочном назначении Балакай Л.В. страховой пенсии по старости по пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить Балакай Л.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды учебных отпусков:

С 01.12.2003 года по 26.12.2003 года (26 дней), с 15.04.2004 года по 07.05.2004 года (23 дня), с 27.09.2004 года по 22.10.2004 года (26 дней), с 17.10.2005 года по 05.11.2005 года (19 дней), с 22.04.2006 года по 16.05.2006 года (25 дней), с 27.10.2006 года по 20.11.2006 года (24 дня), с 01.04.2007 года по 31.05.2007 года (2 месяца 1 день) и обязать назначить ей досрочно страховую пенсию с даты подачи заявления, то есть с 29.08.2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) в пользу Балакай Л.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по составлению искового заявления в размере 1500 рублей и по представлению интересов в суде в размере 4 000 рублей, итого 5 800 рублей.

В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФ РФ в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) Бобровская Г.В. (копия приказа от 14.01.2016г. №-к – на л.д.71) просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает, что к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам относятся отпуска, перечисленные в ст. 116 Трудового кодекса РФ, в которой дополнительные учебные отпуска не предусмотрены.

Действующим законодательством учебные отпуска не засчитываются в специальный стаж, а засчитываются только в страховой стаж, при условии, предоставления учебного отпуска с сохранением заработной платы.

Документально не было доказано, что Балакай Л.В. в спорные периоды выработала норму часов учебной (преподавательской) работы. Работодатель - МБДОУ Детский сад № 25 «Золотой петушок» передает индивидуальные сведения как обычные условия труда.

Расходы на оплату услуг представителя взысканы судом в завышенном размере.

На апелляционную жалобу Балакай Л.В. принесены возражения.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Согласно ст.30 ч.1 п.19 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.Согласно п.3,4 ч.1 ст.30 указанного федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Согласно ст.173 ТК РФ (в ред. от 30.06.2003г.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах; подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов; сдачи итоговых государственных экзаменов.

Учебные отпуска являются одним из видов дополнительного оплаченного отпуска, возможность предоставления которого предусмотрена ст. 116 ТК РФ. Обязанность их предоставления обусловлена также исполнением п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № от 24.06.1974г. «Об оплачиваемых отпусках».

Как установил суд 1 инстанции и следует из материалов дела, 29.08.2016г. Балакай Л.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности. в учреждениях для детей более 25 лет (л.д.9-10).

Решением ГУ-УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) № от 02.09.2016г. в назначении указанной пенсии было отказано, указано на отсутствие требуемого специального стажа (л.д.8). В специальный стаж не были включены периоды нахождения Балакай Л.В. в учебных отпусках: с 01.12.2003 года по 26.12.2003 года (26 дней), с 15.04.2004 года по 07.05.2004 года (23 дня), с 27.09.2004 года по 22.10.2004 года (26 дней), с 17.10.2005 года по 05.11.2005 года (19 дней), с 22.04.2006 года по 16.05.2006 года (25 дней), с 27.10.2006 года по 20.11.2006 года (24 дня), с 01.04.2007 года по 31.05.2007 года (2 месяца 1 день)(л.д.9-10).

Как следует из материалов дела, Балакай Л.В. в период работы в МБДОУ «Детский сад №25 «Золотой петушок» в должности воспитателя обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении – Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный гуманитарный университет им. М.А. Шолохова». По окончанию обучения ей была присвоена квалификация «учитель – олигофренопедагог, учитель- логопед» по специальности «олигофренопедагогика», выдан диплом ВСГ 1120860 от 20.10.2007г. (л.д.15, 58).

Согласно справки от 23.09.2016г. № (л.д.26), приказам (л.д.27-33) Балакай Л.В. были предоставлены учебные отпуска в указанные выше периоды с сохранением за ней средней заработной платы, следовательно, работодателем производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд ежемесячно в соответствии с действующим законодательством.

Удовлетворяя иск Балакай Л.В., суд первой инстанции обоснованно указал, что в периоды нахождения истицы в учебных отпусках, трудовые отношения с ней сохранялись, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и выводов суда об обстоятельствах, имеющих значение для дела, установленных судом, что в силу ст. 330 ГПК РФ не может служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 01 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: