Нишонов Элдорбек Низомидинович

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 04 сентября 2023 года № 7а-361/2023

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Молокова Л.К., рассмотрев жалобу Нишонова Э.Н. на постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 01.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики ... Нишонова Э.Н.,

установила:

гражданин Республики ... Нишонов Э.Н. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, уклонившись от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока пребывания, истекшего 18.10.2022.

31.08.2023 заместителем командира 1 взвода ОР ППСП МО МВД России «Сокольский» в отношении Нишонова Э.Н. составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 01.09.2023 Нишонов Э.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. До момента выдворения за пределы Российской Федерации Нишонов Э.Н. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской област...

...и.

В жалобе Нишонов Э.Н. выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В судебное заседание Нишонов Э.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Часть 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи. Последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

Из материалов дела следует, что 18.03.2022 Нишонову Э.Н. выдан патент серии №... срок действия которого ежемесячно им продлевался. Последний раз оплату за продление патента внес 19.09.2022.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Поскольку срок действия патента, выданного заявителю, в установленном порядке не был продлен, а срок его действия истек, то законных оснований для нахождения Нишонова Э.Н. на территории Российской Федерации на дату выявления административного правонарушения 31.08.2023 не имелось.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Факт совершения Нишоновым Э.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31.08.2023 №..., письменными объяснениями Нишонова Э.Н. и его объяснениями, данным в судебном заседании суда первой инстанции, копией патента, сведениями из АС ЦБДУИГ, другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Нишонова Э.Н. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Оснований для признания допущенного Нишоновым Э.Н. нарушения малозначительным не установлено, обстоятельства дела свидетельствуют о грубом нарушении миграционного законодательства.

При таких обстоятельствах назначение Нишонову Э.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы об изменении вида административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, полагаю назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, заявителем не представлено.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не допущено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 01.09.2023 оставить без изменения, жалобу Нишонова Э.Н. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Л.К. Молокова

Дело № 5-327/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 сентября 2023 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Гришеева Л.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении гражданина Узбекистана Нишонова Э.Н.,

переводчика гражданина ФИО3 ФИО1, хорошо владеющего русским языком

рассмотрев протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ФИО3 Нишонова Э.Н., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого 31 августа 2023 года в 10 часов 40 минут в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации в помещении МО МВД России «Сокольский» по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин республики ФИО3 Нишонова Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской федерации, который закончился 18 октября 2022 года, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Гражданин Нишонов Э.Н. 24 февраля 2021 года въехал на территорию Российской Федерации, 18 марта 2022 го...

...да повторно получил патент на осуществление трудовой деятельности, по окончанию действия патента 18 октября 2022 года не выехал за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании гражданин республики Узбекистана Нишонов Э.Н. пояснил, что 24 февраля 2021 года въехал в Россию на заработки, в <адрес> оформил патент, ежемесячно оплачивал и продлевал. В марте 2022 года получил новый патент, оплачивал его до октября 2022 года, затем уехал в <адрес>, где работал не официально и проживал без регистрации. 2-3 месяца назад вернулся в <адрес>, проживал где придется, не работал, последнее место жительство вагончик. В ФИО3 не выехал, так как нет денежных средств на билет. В ФИО3 имеет семью: жену и дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории России семьи и родственников нет.

Заслушав объяснения Нишонова Э.Н., изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и порядок въезда и выезда данных граждан регулируются Федеральным Законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ № 115-ФЗ) и Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ФЗ № 114-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу части 2 названной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в Законе.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 31 августа 2023 года гражданин республики Узбекистан Нишонов Э.Н. допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания, поскольку с 19 октября 2022 года временный срок пребывания на территории Российской Федерации истек.

Виновность Нишонова Э.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Нишонова Э.Н., копией паспорта и миграционной карты, копией патента на осуществление трудовой деятельности и квитанциями об оплате до 18 октября 2022 года, сведениями миграционного учета иностранного гражданина.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях Нишонова Э.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания Нишонову Э.Н. судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, а так же отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, то, что Нишонов Э.Н. близких родственников и семьи на территории России не имеет, не трудоустроен, доходов не имеет, судья считает назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением, учитывая то, что каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению данного вида наказания не имеется.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, судья считает определить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации с помещением Нишонова Э.Н. до исполнения решения суда в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО3 Нишонова Э.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 ( две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Нишонова Э.Н. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Исполнение в части доставки Нишонова Э.Н. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, возложить на отдел судебных приставов по Сокольскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>.

Далее исполнение постановления о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО3 Нишонова Э.Н. возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Разъяснить Нишонова Э.Н., что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в любое отделение Сбербанка Российской Федерации по следующим реквизитам:

получатель платежа – УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>, л/с 04301115630)

УИН 18№

КПП 352501001

ИНН 3525041644

ОКТМО 19538000

банк получателя: Отделение Вологда <адрес>// УФК по <адрес>

БИК 011909101

КБК 18№

Расчетный счет 03№

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Гришеева