Бамбуров Александр Викторович

УИД 63RS0025-01-2024-002707-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2024 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Дюльдиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3489/2024 по иску Бамбурова АВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Бамбуров А.В. обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, об обязании включения в специальный стаж периоды работы с 11.03.1993 по 30.12.1994 в качестве * * * и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 17.10.2023.

В обоснование иска истец указал, что 17.10.2023 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

08.02.2024 решением пенсионного фонда № *** истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев (с учетом уменьшения возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

По мнению пенсионного фонда специальный стаж заявителя в соответствие с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона №4...

...00-ФЗ составил 12 лет 5 месяцев 27 дней, т.е. не хватило 3 дня работы для назначения пенсии.

С данным решением истец не согласился

Ответчиком не зачтен истцу в специальный стаж период работы в качестве * * * в период работы с 11.03.1993 по 28.04.1995, раьота в который в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, также дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда по Списку № *** производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № *** «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе 27 Списка № *** в позиции 2290000а-12680 указаны в качестве лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В спорный период истец работал в строительной организации, осуществлял кладку кирпича на высоте в бригаде каменщиков под управлением бригадира Попова, в бригаде каменщиков было более семи человек. Работали на строительстве многоэтажных домов и больницы в четвертом микрорайоне Монгоры.

Законом допускается суммирование работ с тяжелыми условиями труда – каменщика в бригаде с работой монтера пути, работа в которых предусмотрена Списком № ***. В результате суммирования льготный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев.

В судебное заседание истец – Бамбуров А.В. не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, его интересы в суде представляет представитель по доверенности Михайлова Л.Е.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Михайлова Л.Е. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области по доверенности Шульга Е.А. против иска возражала по доводам, изложенным в решении от <дата> № *** и отзыве на иск.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 2 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ и п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ №400-ФЗ применяется Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее — Правила).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п. 4 раздела 1, п. 43 раздела 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2 311 № 258н).

В п. 4 Правил также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что 17.10.2023 Бамбуров А.В. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 08.02.2024 № *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не засчитаны периоды работы истца - 11.03.1993 по 28.04.1995 в качестве * * *, ввиду не предоставления документов, подтверждающих льготный характер работы в спорные периоды работы.

Списком №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Позицией 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. Позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

В тех случаях, когда в Списках предусмотрены дополнительные показатели, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости (не менее 80 процентов от рабочего времени) первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списками.

Суд не может согласиться с решением пенсионного фонда об отказе включения спорных периодов работ в стаж истца на соответствующих видах работ по следующим основаниям.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "б" пункта 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту также Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII «Общие профессии», позиция 2290000а-12680).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что в спорный период работ истец работал в должности каменщика, что подтверждается письменными материалами дела: трудовой книжки истца серии № *** № *** от <дата>, а также архивными справками от <дата> № ***, № ***, выданной Архивным отделом Администрации г.о. Сызрань, из которых следует, что Бамбуров А.В. в период с <дата> по <дата> работал в * * * (приказ № *** от <дата>), каменщиком 3 разряда (приказ № *** от <дата>). Уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (приказ № *** от <дата>).

Как следует из искового заявления, в спорный период истец работал в строительной организации, осуществлял кладку кирпича на высоте в бригаде каменщиков под управлением бригадира, в бригаде каменщиков было более семи человек, доказательств обратному стороной ответчика представлено не было.

Таким образом, факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил Бамбурова А.В. в пенсионных правах.

Отсутствие дополнительной информации (уточняющих справок) не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеперечисленных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Не предоставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в спорные периоды работы, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на работодателя, а не на работника.

При таких обстоятельствах, суд полагает вышеуказанные периоды работы истца в качестве каменщика подлежат зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2

В соответствии п. 1 ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения в стаж работы Бамбурова А.В. спорных периодов работ: с 11.03.1993 по 30.12.1994 в должности каменщика в * * * дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с вредными условиями труда и он имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то ответчика следует обязать назначить истцу пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Бамбурова АВ - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (№ ***) включить Бамбурову АВ, <дата> года рождения (* * *) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение периоды работ: с 11.03.1993 по 30.12.1994 в должности * * *

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (№ ***) назначить Бамбурову АВ, <дата> года рождения (<адрес>) досрочную страховую пенсию по старости, с момента обращения, а именно с 17.10.2023.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2024 года.

Судья: Сорокина О.А.