Банный Александр Елисеевич

Дело №2-370/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Климова Р.В.,

при секретаре Касарим И.Д.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора <адрес> Овчинникова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 21 марта 2016 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Банному А. Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес>, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с иском к ответчику Банному А.Е., в котором просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Банного А.Е., мотивируя его тем, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, гарантированные Федеральным законом №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». При проведении проверки было установлено, что Банный А.Е., имеющий право на управление транспортными средствами и получивший в МРЭО МО МВД России «Клинцовский» удостоверение на право управления транспортными средствами серии <адрес>, состоит на учете в <данные изъяты> кабинете ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным постановлением Правительства Российской Ф...

Показать ещё

...едерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения», имеются основания для прекращения действия права Банного А.Е. на управление транспортными средствами.

Старший помощник прокурора Овчинников В.В. поддержал заявленные исковые требования к Банному А.Е., указав, что поскольку Банный А.Е. состоит на учете в <данные изъяты> кабинете ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ» с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время с диагнозом зависимость от <данные изъяты>, имеются все основания для прекращения действия права Банного А.Е. на управление транспортными средствами.

Ответчик Банный А.Е. надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, доказательств неявки по уважительной причине суду не представил.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В судебное заседание третье лицо - представитель ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ» - заведующий наркологическим отделением Филатов В.А. не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, предоставил в суд копию амбулаторной карты Банного А.Е.

В судебное заседание третье лицо - представитель МО МВД России «Клинцовский» в судебное заседание не явился, извещен своевременного и надлежащим образом о дне и времени слушания дела.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ» и МО МВД России «Клинцовский», при этом учитывает мнение лиц, участвующих в деле и не возражающих рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав доводы и мнение помощника прокурора, исследовав имеющиеся в гражданском деле документы, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Данное право гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ и безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым в силу положений ст.2 названного закона отнесены водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что согласно базе данных ИС «Регион» ГИБДД УМВД России по <адрес> ответчику Банному А.Е. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии <адрес>.

Из ответа на запрос прокуратуры <адрес> главного врача ГБУЗ «Клинцовской городской больницы», усматривается, что Банный А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, и как лицо, состоящее на учете, имеется противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с перечнем медицинским психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно медицинской карте амбулаторного больного ГБУЗ «Клинцовский наркодиспансер» Банный А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в наркологическом отделении с диагнозом <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ года он был поставлен на диспансерный учет. Выписан из больницы за самовольный уход. Банному А.Е. была установлена явка к врачу-<данные изъяты> в феврале ДД.ММ.ГГГГ, на которую он не явился, в ДД.ММ.ГГГГ при посещении врачом-<данные изъяты> дома отсутствовал. ДД.ММ.ГГГГ находился на приеме с диагнозом «<данные изъяты>», рекомендовано лечение, назначена явка в ДД.ММ.ГГГГ года, однако на прием Банный А.Е. не являлся. В отношении него был установлен патронаж, однако при посещении врачом-<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ дома отсутствовал. ДД.ММ.ГГГГ при посещении на дому Банный А.Е. употребление <данные изъяты> отрицал, была назначена явка к <данные изъяты>, однако тот не явился. Состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>, была назначена явка к врачу в ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени на прием к врачу-<данные изъяты> Банный А.Е. не появлялся.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований либо возражений.

Согласно ответа на запрос прокурора <адрес>, выданного ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница», Банный А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете у врача <данные изъяты> ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ» с диагнозом «<данные изъяты>» по настоящее время, в связи с чем, данное состояние препятствует Банному А.Е. управлению транспортными средствами в соответствии с перечнем медицинским психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно п.3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене ДД.ММ.ГГГГг. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст.ст.25-27 вышеназванного Закона, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.2.3.2 Правил дорожного движения, водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, противопоказано управление транспортными средствами лицами при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании. Приказами Министерства Здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № установлена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в три года.

Из медицинской карты амбулаторного наркологического больного Банного А.Е., копия которой представлена по запросу суда ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ», усматривается, что Банный А.Е. состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> отделении ГБУЗ «Клинцовский ЦГБ» с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, от наблюдения у <данные изъяты> уклоняется.

Согласно Приказа Минздравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» и «Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания» за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.

За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств.

Суд приходит к выводу, что имеющееся у Банного А.Е. заболевание «<данные изъяты>», в настоящее время не позволяет ему получить медицинское заключение о годности к управлению транспортными средствами.

Согласно ст.28 ФЗ-196 «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное документами амбулаторного больного.

На основании ч.1 ст.1065 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку наличие у Банного А.Е. диагноза «<данные изъяты>» препятствует ему безопасно управлять транспортными средствами, то управление им транспортными средствами создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, поэтому действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Согласно ст.28 Закона №196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. (п.1 в ред. Федерального закона от 28.12.2013г. № 437-ФЗ).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «зависимость от алкоголя» является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствам.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

Следовательно, прокурор вправе в порядке ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с иском в суд о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Поскольку наличие у ответчика заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, подтверждается материалами дела и данное заболевание в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, то исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Банному А. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серии <адрес>, выданным МРЭО МО МВД России «Клинцовский» на имя Банного А. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Копию решения суда, по вступлении в законную силу, направить в МО МВД России «Клинцовский» для изъятия у Банного А. Е. водительского удостоверения серии <адрес>, выданного МРЭО МО МВД России «Клинцовский» ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья Р.В. Климов

Свернуть