Баранникова Алина Алексеевна

№ 2-1885/2024

УИД: 58RS0018-01-2024-002584-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2024 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Ирушкиной С.П.,

при секретаре Викуловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комлевой Ю.В., Баранниковой А.А. к администрации г. Пензы, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с названым иском к администрации г. Пензы, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, в котором просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес , обязать заключить с ними договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование иска приведено, что Комлевой Ю.В. предоставлено жилое помещение (комната) по адресу: Адрес на основании личного заявления в связи с выполнением трудовых обязанностей. Решение о вселении в указанное жилое помещение не сохранилось. В данную комнату вселилась на законных основаниях, где проживает по настоящее время, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. В настоящее время спорная комната принадлежит муниципальному образованию «город Пенза». Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы отказало в заключении договора социального найма, ссылаясь на отсутствие документа о предоставлении жилого помещения. С данным отказом не согласна, считает, что приобрела право пользования жилым ...

...помещением на условиях социального найма.

Истцы Комлева Ю.В., Баранникова А.А., будучи извещенными в судебное заседание не явились. В заявлении Комлева Ю.В. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации г. Пензы, извещенный о дате и времени, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном возражении просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица УМИ г. Пензы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 14 ЖК РФ определяет полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В судебном заседании установлено, что приказом ОАО «Пензенское научно-производственное предприятие «Эра» от 15.11.2001 № 421 передано в муниципальную собственность общежитие по Адрес А.

На основании постановления главы администрации г. Пензы от 11.04.2001 № 722 «О приеме в муниципальную собственность г. Пензы объектов жилищно-коммунального хозяйства от предприятия – банкрота» в муниципальную собственность принято здание (общежития), расположенное по адресу: Адрес . Из указанного постановления следует, что ОАО НПП «Эра» обратилось по вопросу передачи со своего баланса в муниципальную собственность г. Пензы объектов жилищно-коммунального хозяйства (письмо № 26/2110 от 12.10.2000г.), а также с целью формирования и обеспечения надлежащего содержания муниципального жилищного фонда.

В приложении № 1 к постановлению указано общежитие по адресу: Адрес .

В соответствии с постановлением главы администрации г. Пензы от 07.12.2006 № 1437 «Об исключении жилых помещений общежитий из состава специализированного жилищного фонда» жилые помещения в указанном здании исключены из состава специализированного жилищного фонда с отнесением к жилым.

Из ответа Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы от 07.06.2024 следует, что обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма в соответствии с постановлением администрации г. Пензы от 30.05.2012 № 630/1 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «предоставление жилого помещения по договору социального найма» возложены на администрацию г. Пензы (отдел распределения муниципального жилищного фонда).

По информации администрации г. Пензы от 07.06.2024 комната, расположенная по адресу: Адрес , является муниципальной собственностью и значится в реестре муниципального имущества.

Из свидетельства о расторжении брака серии Номер от Дата следует, что после расторжения брака Баранниковой Ю.В. присвоена фамилия Гусева.

24.02.2014 после регистрации брака Гусевой Ю.В. присвоена фамилия Комлева (свидетельство о заключении брака серии Номер ).

Согласно выписке из домовой книги с 04.05.2001 Гусева Ю.В., Баранникова А.А. (дочь) зарегистрированы по адресу: Адрес – общежитие.

Факт регистрации Гусевой Ю.В., Баранниковой А.А. в жилом помещении площадью 7,4 кв.м по адресу: Адрес – общежитие подтверждается данными из поквартирной карточки.

По данным ОАСР УВМ УМВД России по Пензенской области Комлева Ю.В. 04.05.2001 зарегистрирована по адресу: Адрес , Баранникова А.А. зарегистрирована по указанному адресу с 24.03.2009.

Из копии лицевого счета № 138759 ООО «ГУК» г. Пензы от 28.08.2010, выданного Гусевой Ю.В., следует, что она является основным квартиросъемщиком по Адрес , жилая площадь 7,4 кв.м, общая площадь 7,4 кв.м.

Также из справки по лицевому счету № 760343 по адресу: Адрес , оформленной на Баранникову А.А., следует, что ей начисляется плата за наем указанного жилого помещения.

Управлением жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы выставлена квитанция для внесения платы за социальный наем жилого помещения по адресу: Адрес за апрель 2024 года Баранниковой А.А. в размере 127 руб. 53 коп.

Лицевые счета в ТНС энерго Пенза, ПАО «Т Плюс», ООО «Горводоканал», ООО «УК «Север» за содержание и ремонт общего имущества и коммунальные услуги по вышеуказанному адресу оформлены на Комлеву Ю.В.

Из представленной ГБУ Государственный архив Пензенской области копии карточки формы Т-2 на Гусеву Ю.В. следует, что она с 13.07.2000 по 13.08.2003 работала в ОАО «Пензенское научно-производственное предприятие «Эра», адрес проживания в карточке изменен на: Адрес – общежитие.

Факт трудоустройства подтверждается копиями приказа ОАО «Пензенское научно-производственное предприятие «Эра» от 13.07.2000 № 118, заявлением Гусевой Ю.В., трудовым договором.

При этом, в трудовом договоре (продление) от 12.07.2022 адрес работника указан: Адрес .

По сведениям УФНС России по Пензенской области от 01.03.2024 в отношении Комлевой Ю.В. НДФЛ с выплаченных ей доходов в период с 2001 по 2003 перечисляло ОАО «Пензенское научно-производственное предприятие «Эра».

Из ответа Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы от 01.04.2024, адресованного Комлевой Ю.В., следует, что в связи с отсутствием документа о предоставлении квартиры, расположенной по адресу: Адрес , Комлевой Ю.В., заключить договор социального найма не представляется возможным.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку жилищные отношения Комлевой Ю.В. при предоставлении ей жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес , возникли до введения в действие ЖК РФ, необходимо руководствоваться положениями ЖК РСФСР.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения Комлевой Ю.В. служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления семье истца спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения.

Согласно ст. 106 ЖК РСФСР к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила ст. ст. 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, ч.1 ст. 98, ст.ст. 99 и 100 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни ЖК РФ, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Кроме того, в соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшими в момент вселения Комлевой Ю.В. в жилое помещение ком. 12 по адресу: Адрес , исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у Комлевой Ю.В., Баранниковой А.А. существенным образом затрагивает их права и законные интересы. Другой жилой площади у них не имеется, по указанному жилому помещению они несут бремя содержания и ответственность.

Согласно Уставу города Пензы администрация г. Пензы является органом местного самоуправления муниципального образования «город Пенза», осуществляющим полномочия собственника муниципального имущества.

Таким образом, обязанность по заключению от имени муниципального образования «город Пенза» договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в настоящее время возложена на Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы.

Поскольку истцы приобрели право пользования указанным жилым помещением, то в соответствии с жилищным законодательством они имеет право на заключение договора социального найма, следовательно, иск к администрации г. Пензы, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комлевой Ю.В., Баранниковой А.А. к администрации г. Пензы, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за Комлевой Ю.В., Баранниковой А.А. право пользования жилым помещением (комнатой) по адресу: Адрес .

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы заключить с Комлевой Ю.В., Баранниковой А.А. договор социального найма на занимаемое ими жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: Адрес .

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.08.2024.

Судья С.П.Ирушкина