Баранова Наталия Алекасандровна

Дело № 2а-1395/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.

при секретаре Торосян Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к административному ответчику Барановой Наталии Александровне о взыскании пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратился с административным иском к Барановой Наталии Александровне о взыскании недоимки по налогам и пени, указав в обоснование исковых требований, что ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г. Ростова-на-Дону подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика о взыскании с него задолженности по транспортному налогу и пени.

Судебный приказ был вынесен, но после поступивших возражений ответчика отменен определением мирового судьи от 06.02.2018.

Ответчик владеет на праве собственности:

- с 15.08.2009г. по настоящее время легковой автомобиль марки <данные изъяты>, модель №, госномер № 2008 года выпуска;

- с 29.01.2016г. по настоящее время легковой автомобиль <данные изъяты>, модель №, госномер № 2012 года выпуска;

- с 22.12.2017г. по настоящее время легковой автомобиль марки <данные изъяты>, модель №, госномер № 2017 года выпуска, и следовательно, на основании положений статьи 357 НК РФ, а также положений Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 № 843-...

...3C "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области", является плательщиком транспортного налога.

Налоговый орган, исчислив в отношении транспортных средств и имущества Налогоплательщика сумму налогов и пени, выставил налоговое уведомление.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Абзац 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ НК РФ предусматривает, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 409 НК РФ, плательщики налога на имущество физических лиц, уплачивают указанный налог по месту нахождения объекта налогообложения в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В связи с тем, что в установленные вышеуказанными нормами НК РФ срок Баранова Н.А. указанную в налоговом уведомлении сумму транспортного налога и налог на имущество физических лиц не оплатила, Инспекцией на сумму недоимки налогов исчислена сумма пени (расчёт суммы пени прилагается).

Налоговый орган выставил и направил в адрес Должника требования об уплате сумм налога, пени, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности по налогам и пени, а так же предлагалось погасить указанную сумму задолженности.

За 2014 г. налоговым органом было выставлено налоговое уведомление № № от 28.03.2015, факт отправки которого подтверждается реестром почтовых отправлений.

За 2015 г. налоговым органом было выставлено налоговое уведомление № № от 29.07.2016, факт отправки которого подтверждается реестром почтовых отправлений.

За 2014 г. сумма пени по транспортному налогу составляет 7 933,26 рублей.

За 2015 г. сумма пени по транспортному налогу составляет 1 894,57 рублей.

Не исполнив обязательство по уплате сумм задолженности, было выставлено требование № № от 19.04.2017 г., факт отправки которого подтверждается реестром почтовых отправлений.

Итого общая сумма задолженности – 10 600,32 руб.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с Барановой Н.А. задолженность по пене транспортному налогу за 2014-2015гг. в размере 10 600,32 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Маркова Н.В. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, просила восстановить срок на подачу иска. По вопросу о восстановлении срока пояснила, что после отмены судебного приказа первоначально исковое заявление было подано в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону 06.08.2018, что подтверждается реестром почтовых отправлений, т.е. в пределах установленного законом срока. Повторно административный иск был подан в суд 21.02.2019, то есть за пределами срока.

Баранова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена. Дело в отношении административного ответчика рассмотрено в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Налоговыми периодами уплаты вышеуказанных налогов признается календарный год (ч. 1 ст. 393, ст. 405 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Требование об уплате налога считается полученным налогоплательщиком по истечении шести дней с даты его направления заказным письмом и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения (если в нем не указан более продолжительный период времени для уплаты налога), что следует из содержания ч. 4, 6 ст. 69 НК РФ.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 ч. 1 НК РФ, объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статья 363 НК РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, законом (ст. 75 НК РФ) установлена имущественная ответственность в виде пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в размере, равном одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центробанка.

В судебном заседании установлено, что Баранова Н.А. состоит в качестве налогоплательщика транспортного налога на учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону.

Ответчик владеет на праве собственности:

- с 15.08.2009г. по настоящее время легковой автомобиль марки <данные изъяты>, модель №, госномер № 2008 года выпуска;

- с 29.01.2016г. по настоящее время легковой автомобиль <данные изъяты>, модель №, госномер № 2012 года выпуска;

- с 22.12.2017г. по настоящее время легковой автомобиль марки <данные изъяты>, модель №, госномер № 2017 года выпуска.

За 2014 г. налоговым органом было выставлено налоговое уведомление № № от 28.03.2015, факт отправки которого подтверждается реестром почтовых отправлений.

За 2015 г. налоговым органом было выставлено налоговое уведомление № № от 29.07.2016, факт отправки которого подтверждается реестром почтовых отправлений.

Ввиду неисполнения налогоплательщиком обязательств по уплате сумм налога, налоговой инспекцией было выставлено требование № № от 19.04.2017г., в котором была исчислена сумма транспортного налога и пени. Срок уплаты установлен до 14 июня 2017 года.

Частично Барановой Н.А. была уплачена сумма задолженности по транспортному налогу, неуплаченной осталась пеня.

За 2014 г. сумма пени по транспортному налогу составляет 7 933,26 рублей.

За 2015 г. сумма пени по транспортному налогу составляет 1 894,57 рублей.

17.11.2017 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу с Барановой Н.А.

После поступления возражений должника относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 06.02.2018 года, указанный судебный приказ был отменен.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Статьей 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону просит суд взыскать с Барановой Н.А. задолженность по пене транспортному налогу за 2014 - 2015 годы в общей сумме 10 600,32 рублей.

В данном случае судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 06.02.2018г., ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим административным иском 29.04.2020 года, то есть по истечении предусмотренного КАС РФ срока для обращения с подобными требованиями в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи иска. В обоснование уважительности причин пропуска срока указано, что первоначально исковое заявление было подано в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону 06.02.2018, т.е. в пределах установленного законом срока, в подтверждение приложен реестр почтового отправления с почтовым идентификатором №, с получением адресатом (Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону) 15.08.2018г.

Повторно административный иск подан 22.02.2019 и получен адресатом (Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону) 28.02.2019г. согласно почтовому идентификатору №. Данное отправление является бандеролью.

Суд не принимает указанные реестры почтовых отправлений в качестве относимого и допустимого доказательства уважительности пропуска срока, поскольку, по мнению суда, приложенные документы не являются безусловным доказательством отправки в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону именно административного искового заявления о взыскании с административного ответчика Барановой Н.А. задолженности по налогам и пени, а не иной документации, либо других административных исков в отношении иных налогоплательщиков.

Также суд полагает необходимым отметить, что на протяжении 2-х лет административный истец не предпринимал никаких попыток узнать о движении поданного им дважды административного иска, заявлений в адрес Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону касаемо данных исков не подавал.

Согласно абзацу 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен установленный НК РФ срок для обращения в суд с заявленными требованиями, при этом доказательств уважительности пропуска срока административным истцом суду не представлено.

Каких-либо иных относимых и допустимых доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд, а также свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, административным истцом в материалы дела не представлено. В этой связи суд не усматривает правовых оснований для восстановления срока на подачу настоящего административного иска.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к административному ответчику Барановой Наталии Александровне о взыскании пени по транспортному налогу – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2020г.