Барашкина Валентина Трофимовна

№2-259/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 21 февраля 2013 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Сафоновой О.В., с участием заявителя ФИО1, представителя заявителя – адвоката ФИО2, представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-259/2013 по заявлению ФИО1 в порядке глав 23, 25 ГПК РФ с требованиями:

- признать решение отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ «ФКП Реестра» по Ставропольскому краю об отказе в осуществлении государственного учета объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- обязать отдел кадастрового учета № филиала ФГБУ «ФКП Реестра» по Ставропольскому краю осуществить государственный учет объекта недвижимости, расположенного по адресу <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением в порядке глав 23, 25 ГПК РФ, в котором указано следующее. Она, ФИО1 имеет на праве собственности квартиру, расположенную по адресу <адрес> Данная квартира приватизирована ею ДД.ММ.ГГГГ и поставлена на учет в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел кадастрового учета № филиала ФГБУ «ФКП Реестра» по Ставропольскому краю с заявлением о постановке недвижимости в виде принадлежащей ей квартиры на государственный учет. К заявлению были приложены все необходимые документы. Решением отдела № от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено осуществление государственного кадастрового учета объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п.п. 3 п. 57 Порядка учета, так как не представлены необходимые для государственного учета документы, до устранения обстоятельств, послуживших основанием приостановления, но не более чем на три месяца. Основанием для принятия такого решения послужило то обстоятельство, что ей необходимо было обратиться с одним заявлением об одновременной постановке на учет здания, в котором расположена квартира и квартиры, так как в ЕГР отсутствуют сведения о самом здании. В этом же решении было указано, что согласно п. 8 Порядка включение в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития от 11.01.2011 года №1 «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» органом кадастрового учета был сделан запрос в ГУП СК «Крайтехинвентаризация» (от ДД.ММ.ГГГГ) и филиал ГУП «Ростехинвентаризация» по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении сведений об объекте технического учета (жилой <адрес>), в отношении которого данной организацией изготовлен технический паспорт. Исходя из данного решения, ей не надо было совершать, каких бы то ни было действий. Необходимо было получить ответ из указанных организаций. Через некоторое время она стала периодически наведываться в «регпалату». Прошли все допустимые сроки. Трехмесячный срок истек ДД.ММ.ГГГГ, но ей не давали никакого вразумительного ответа (ни да, ни нет). Только ДД.ММ.ГГГГ по её настоянию, после бесконечных жалоб, она получила решение об отказе в осуществлении государственного учета. Решение датировано ДД.ММ.ГГГГ, получила она его, как было указано выше ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для принятия решения об отказе послужило истечение срока приостановления, осуществления государственного учета объекта недвижимости, и не устранение, обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении. Она так и не получила никаких сведений от регистрирующего органа относительно полученный ответов на их ...

...запросы из ГУП СК «Крайтехинвентаризация» по поводу здания (жилого дома) в котором находится её квартира. Из решения об отказе не усматривается, почему регистрирующий орган нарушает установленный порядок регистрации ранее учтенных объектов недвижимости, на которые сам же ссылается. Как она уже указывала выше, она обращалась с жалобой в вышестоящую организацию и получила ответ из которого явствует, что в результате анализа сведений ГКН, проведенного при рассмотрении её обращения, выявлена ошибка в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером № расположенном <адрес> не позволяющая осуществить государственный учет объекта капитального строительства, то есть <адрес>. Для устранения данной ошибки филиалом Учреждения ГУП СК «Крайтехинвентаризация» направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ №.13 о предоставлении сведений в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 11.01.2011г. № 1 «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости». После анализа представленной документации в её адрес обещан дополнительный ответ. Штамп на ответе имеет дату ДД.ММ.ГГГГ, она получила сей ответ ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени никаких дополнительных сведений в её адрес не поступало. Считает решение об отказе не законным и не обоснованным на том основании, что ошибки, допущенные внутри службы, должны быть исправлены не ею. Более того, она не увидела, что были направлены запросы в ГУП СК «Крайтехинвентаризация» именно ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день регистрации поступившего от неё заявления, а в филиал ГУП «Ростехинвентаризация» по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, то есть за месяц до её обращения. В доме, в котором расположена её квартира всего три квартиры. Квартира № поставлена на государственный учет, о чем на имя собственника квартиры ФИО4 было выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ. Каким образом оказалось, что <адрес> расположенная в этом же доме зарегистрирована не может быть. Считает, что трехмесячный срок для устранения недостатков, указанных в решении о предоставлении регистрации истек, а недостатки были не устранены не по её вине. Следовательно, регистрирующий орган должен был продлить этот срок, устранить свои же ошибки и зарегистрировать её квартиру. Считает, что регистрирующий орган нарушил её конституционное право на равенство всех перед законом (ст. 19 Конституции РФ), его право частной собственности охраняемое законом (ст. 35 Конституции РФ). Срок обращения с заявлением об обжаловании решения следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (с момента получения копии решения, из которого узнала о нарушенном праве). На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 46, 19, 35 Конституции РФ, ст. 254-255 ГПК РФ, просила суд:

- признать решение отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ «ФКП Реестра» по Ставропольскому краю об отказе в осуществлении государственного учета объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- обязать отдел кадастрового учета № филиала ФГБУ «ФКП Реестра» по Ставропольскому краю осуществить государственный учет объекта недвижимости, расположенного по адресу <адрес>

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы, изложенные в заявлении, просила суд удовлетворить его по основаниям, изложенным в нём.

Представитель заявителя - адвокат ФИО2 в судебном заседании пояснила, что поддерживает доводы ФИО1, считает, что дом стоит на учёте в Благодарненском филиале БТИ. Заявитель не должна доказывать своё право собственности, и не должна страдать от изменений внутренних нормативных актов, которые касаются внесения сведений в реестр недвижимости.

Представитель заинтересованного лица – филиала ФГБУ «ФКП Реестра» по Ставропольскому краю по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в судебном заседании пояснила, что по контракту органы БТИ передавали все архивные документы в «Ростехинвентаризацию», для их оцифровки и последующей передачи в ФГБУ «ФКП Реестра» по Ставропольскому краю, однако не успели в срок. В переходный период в момент действия приказа Минэкономразвития России от 14.10.2011 N 577, возможности внести сведения в ГКН, не имелось, так как сведений на всё здание по адресу <адрес> не было. Инженер <данные изъяты> категории ФИО5 сделал всё необходимое, запросы, однако так как это всё было в переходный период, он пояснил по телефону, что Благодарненский филиал БТИ сообщил письменно исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, что документы все переданы в «Ростехинвентаризацию», для их оцифровки, но от «Ростехинвентаризации» ответа так и не поступило. Также проверялись сведения в ГКН по поводу несоответствия номера №, действительно, чертёж дома соответствует дому № по <адрес>, а не дома №. Несмотря на то, что заявитель попала в данный переходный период, в любом случае считает, что «ФКП Реестра» сделала всё возможное на тот период, но по независящим от них обстоятельствам не смогли осуществить учёт объекта недвижимости. С 01.01.2013 года действует федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственном кадастре недвижимости", который предусматривает государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, ранее учтённых объектов недвижимости.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с договором приватизации жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в индивидуальную собственность квартиру №, общеполезной площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>. Из копии выписки из реестра объектов капитального строительства, выданной ДД.ММ.ГГГГ Благодарненским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация», следует, что собственником квартиры №, общей площадью <данные изъяты>, жилой <данные изъяты>, по адресу: <адрес> является ФИО1 Согласно техническому паспорту жилого помещения, выданному ДД.ММ.ГГГГ Благодарненским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» инвентаризационная стоимость указанной квартиры составила <данные изъяты>.

Как следует из искового заявления и обстоятельств дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел кадастрового учета по Благодарненскому району филиала ФГБУ «ФКП Реестра» по Ставропольскому краю с заявлением о постановке недвижимости в виде принадлежащей ей квартиры на государственный учет. К заявлению были приложены имеющиеся у заявителя документы.

Решением отдела № филиала ФГБУ «ФКП Реестра» по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> приостановлено согласно п.п. 3 п. 57 Порядка учета, так как не представлены необходимые для государственного учета документы, до устранения обстоятельств, послуживших основанием приостановления, но не более чем на три месяца. Основанием для принятия такого решения послужило то обстоятельство, что в ЕГР отсутствуют сведения о здании, в котором расположено данное помещение. В соответствии с п. 8 Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития от 11.01.2011 года №1 «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» органом кадастрового учета был сделан запрос в ГУП СК «Крайтехинвентаризация» (от ДД.ММ.ГГГГ) и филиал ГУП «Ростехинвентаризация» по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении сведений об объекте технического учета, в отношении которого данной организацией изготовлен технический паспорт.

Приказ Минэкономразвития России от 14.10.2011 N 577 (ред. от 29.08.2012) "О порядке осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства" (который фактически утратил силу с 01.01.2013 года в связи с окончанием действия переходного периода применения Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства) утверждал прилагаемый Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. Этим же приказом ввёден указанный порядок учета в действие на территории Российской Федерации поэтапно, и с 1 апреля 2012 года - на территории Ставропольского края.

Согласно пункту 49 приказа Минэкономразвития России от 14.10.2011 N577 если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для государственного учета документы.

В течение <данные изъяты> месяцев ФИО1 не представлено всех необходимых документов, для постановки на кадастровый учёт здания по адресу: <адрес>.

Подпунктом 5 пункта 70 приказа Минэкономразвития России от 14.10.2011 N577 установлено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного учета в случае, если: истек срок приостановления осуществления государственного учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

В связи с изложенным ДД.ММ.ГГГГ отделом № филиала ФГБУ «ФКП Реестра» по Ставропольскому краю принято решение об отказе в осуществлении государственного учёта объекта недвижимости, по адресу: <адрес>.

Как следует из ответа ФГБУ «ФКП Реестра» по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес ФИО1, в результате анализа сведений ГКН, проведённого при рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ, выявлена ошибка в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, не позволяющая осуществить государственный учёт указанного объекта капитального строительства – квартиры №, принадлежащей заявителю.

Судом также рассмотрены доводы заявителя о том, что в доме, в котором расположена её квартира всего <данные изъяты> квартиры, и квартира № поставлена на государственный учет, о чем на имя собственника квартиры ФИО4 было выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ и считает его не противоречащим существу дела, так как решение о регистрации права собственности ФИО4 принято ДД.ММ.ГГГГ, до введения в действие приказа Минэкономразвития России от 14.10.2011 N577.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение об отказе в осуществлении государственного учёта от ДД.ММ.ГГГГ № совершено в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица, в связи с чем требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1, а именно:

- признать решение отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ «ФКП Реестра» по Ставропольскому краю об отказе в осуществлении государственного учета объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- обязать отдел кадастрового учета № филиала ФГБУ «ФКП Реестра» по Ставропольскому краю осуществить государственный учет объекта недвижимости, расположенного по адресу <адрес> – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец