Барвинок Оксана Феликсовна

Дело № 2а-2099/2025

УИД: 03RS0007-01-2025-001826-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Осотовой И.А.,

с участием представителя административного истца Гилимхановой О.Р.,

представителя административного ответчика Фаттахова С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башкортостанской таможни к Вдовину А. Д. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Башкортостанская таможня обратилась в суд с административным иском к Вдовину А.Д. о взыскании таможенных платежей и санкций, в обосновании иска указав, что в отношении Вдовина А.Д. была проведена проверка факта соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренными Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС). По результатам проверки установлены факты нарушения гражданином Вдовиным А.Д. требований, установленных законодательством Российской Федерации при исчислении утилизационного сбора подлежащего уплате в отношении девяти ввезенных в Российскую Федерацию транспортных средств, в связи с неверным исчислением суммы утилизационного сбора, рассчитанного как в отношении транспортных средств, ввозимых для личного использования. Вместе с тем ввезенные транспортные средств постановлены на первичный учет в органах ГИБДД МВД России на имя иных владельцев, соответственно транспортные средства не являются ввезенными для личного польз...

...ования и не подпадают под данный критерий. Размер неуплаченного утилизационного сбора составляет 1729400 рублей.

Также на неуплаченную сумму сбора начислены пени по состоянию на < дата > в размере 726588,13 рублей.

Башкортостанская таможня просит взыскать с Вдовина А.Д. утилизационный сбор в размере 1729400 рублей, пени по состоянию на < дата > в размере 726588,13 рублей, и с < дата > по день вынесения решения судом.

Представитель административного истца Гилимханова О.Р., действующая на основании доверенности ... от < дата >, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Фаттахов С.Ф., действующий на основании доверенности от < дата >, в судебном заседании возражал против административных исковых требований, пояснив, что утилизационный сбор Вдовиным А.Д. уплачен в полном объеме в соответствии с Постановлением Правительства ..., также выразив несогласие с начисленными пенями по доводам, изложенным в письменном возражении на административное исковое заявление.

Иные заинтересованные лица на судебное заседание не явились, надлежаще извещены о рассмотрении дела в установленном порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

Согласно подпункта 3 статьи 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1. Федерального закона от 24 июня 1998 года №89 "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе, для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В силу пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств (шасси) на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства (шасси) на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1. или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в редакции до 1.08.2023г.) сбор исчисляется плательщиком самостоятельно и равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной категории машины, исходя из года ее выпуска: транспортные средства с электродвигателями – коэффициент 1,63 или 6,1 (п.1 Перечня); транспортные средства с рабочим объемом двигателя в зависимости от объема двигателя (п.2 Перечня); транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя – 0,17 или 0,26 (п.3 Перечня).

Как следует из п.15(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Вдовиным А.Д. приобретены и ввезены в Российскую Федерацию транспортные средства:

-MITSUBISHI Pajero Sport, идентификационный номер VIN: ..., < дата > года выпуска, ввезенный из Республики Казахстан;

-MITSUBISHI Pajero, идентификационный номер VIN: ..., < дата > года выпуска, ввезенный из Республики Казахстан;

-TOYOTA Land Cruiser, 300 идентификационный номер VIN: ..., < дата > года выпуска, ввезенный из Республики Казахстан;

-MITSUBISHI Pajero, идентификационный номер VIN: ..., < дата > года выпуска, ввезенный из Республики Казахстан;

-MITSUBISHI Pajero, идентификационный номер VIN: ..., < дата > года выпуска, ввезенный из Республики Казахстан;

-MITSUBISHI XPANDER CROSS, идентификационный номер VIN: ..., < дата > года выпуска < дата > из Республики Казахстан для личного пользования.

При этом Вдовиным А.Д. применен коэффициент расчета в размере 0.17, установленный пунктом 3 Перечня для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования и утилизационный сбор в отношении ввезенных автомобилей был исчислен и уплачен в сумме 3400 руб. (за каждый автомобиль).

Башкортостанской таможней в соответствии со статьей 351 ТК ЕАЭС, статьями 254,259 Федерального закона от 3.08.2018 №289 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 проведена проверка правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора физическим лицом Вдовиным А.Д.

В период проведения Таможней проверки исчисления утилизационного сбора в отношении 6 транспортных средств установлено, что ввезенные транспортные средства не предназначались для личных, семейных, домашних нужд административного ответчика, поэтому при исчислении утилизационного сбора подлежали применению коэффициенты в соответствии с пунктом 2 раздела 1 приложения к Перечню и статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" в зависимости от года выпуска транспортного средства и объема двигателя.

В ходе проверки Таможней установлено, что Вдовиным А.Д. транспортные средства MITSUBISHI Pajero Sport, идентификационный номер VIN: ..., < дата > года выпуска, MITSUBISHI Pajero, идентификационный номер VIN: ..., < дата > года выпуска,TOYOTA Land Cruiser, 300 идентификационный номер VIN: ..., < дата > года выпуска,MITSUBISHI Pajero, идентификационный номер VIN: ...< дата > года выпуска,MITSUBISHI Pajero, идентификационный номер VIN: ..., < дата > года выпуска, MITSUBISHI XPANDER CROSS, идентификационный номер VIN: ..., < дата > года выпуска отчуждены в собственность иных лиц до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенных приходных ордеров на данные транспортные средства.

Так за MITSUBISHI Pajero Sport, идентификационный номер VIN: ..., < дата > года выпуска, ... см3 подлежала уплата утилизационного сбора в размере 281600 рублей (коэффициент 14,08), отчужден Волкову В.И., дата регистрации < дата >,

-за MITSUBISHI Pajero, идентификационный номер VIN: ..., < дата > года выпуска ... подлежала уплата утилизационного сбора в размере 281600 рублей (коэффициент 14,08), отчужден ООО «Племзавод», дата регистрации < дата >,

-за TOYOTA Land Cruiser, 300 идентификационный номер VIN: ..., < дата > года выпуска ... подлежала уплата утилизационного сбора в размере 445000 рублей (коэффициент 22,25), отчужден Барвинюк О.Ф., дата регистрации < дата >,

-за MITSUBISHI Pajero, идентификационный номер VIN: ..., < дата > года выпуска, ... подлежала уплата утилизационного сбора в размере 281600 рублей (коэффициент 14,08), отчужден Альджуайди М.Э., дата регистрации < дата >,

-за MITSUBISHI Pajero, идентификационный номер VIN: ..., < дата > года выпуска, ... подлежала уплата утилизационного сбора в размере 281600 рублей (коэффициент 14,08), отчужден Калинину А.А., дата регистрации < дата >,

-за MITSUBISHI XPANDER CROSS, идентификационный номер VIN: ..., < дата > года выпуска ... подлежала уплата утилизационного сбора в размере 178400 рублей (коэффициент 8,92), отчужден Смирновой Е.В., дата регистрации < дата >.

В соответствии с пунктом 15(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 Башкортостанской таможней произведен расчет утилизационного сбора в общем размере 1749800 рублей.

С вычетом уплаченного утилизационного сбора в размере 3400 рублей за каждое транспортное средство, утилизационный сбор итого составляет 1729400 рублей.

< дата > в адрес Вдовина А.Д. направлено требование об уплате утилизационного сбора, рассчитанного в соответствии с пунктом 2 раздела 1 приложения к Перечню, которое Вдовиным А.Д. получено < дата >, согласно отслеживанию почтового отправления с идентификационным номером ... (л.д.42).

Срок уплаты утилизационного сбора, установленный абзацем 2 пункта 15(1) Правил истек < дата >.

Срок обращения в суд таможенным органом соблюден.

Мировым судьей судебного участка ... по ... Республики Башкортостан вынесен судебный приказ о взыскании с должника Вдовина А.Д. утилизационный сбор в размере 1729400 рублей, пени в размере 591003,16 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > отменен судебный приказ.

Как следует из ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

С административным исковым заявлением Башкортостанская таможня обратилась в Советский районный суд ..., согласно штампа на почтовом конверте < дата >, то есть в течение 6 месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

Доводы Вдовина А.Ю. в письменных возражения о том, что транспортное средство им не ввозилось, противоречат подписанному им заявлению о принятии утилизационного сбора за ввезенные им из Республики Казахстан автомобили для личного использования.

С < дата > вступили в силу изменения, внесенные в Постановление Правительства Российской Федерации от < дата > ....

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 07.07.2023 №1118 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №1291" (в ред. от 22.09.2023 №1547) для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию до 1 августа 2023 г. включительно, применяется перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2022 г. N 2132 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", при условии подачи в таможенный орган указанного расчета суммы утилизационного сбора не позднее 1 октября 2023 г.

Дата уплаты утилизационного сбора за 6 транспортных средств < дата >, соответственно они ввезены до < дата >.

Тем самым подлежат применению коэффициенты расчета по пункту 2 Перечня к Постановление Правительства РФ №1291 в ред. от 22.11.2022:

Так, для транспортных средств с рабочим объемом двигателя

- не более 1000 куб. сантиметров коэффициент 2,41;

- свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров коэффициент 8,92,

- свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров коэффициент 14,08,

- свыше 3000 куб. сантиметров, но не более 3500 куб. сантиметров коэффициент 12,98,

- свыше 3500 куб. сантиметров коэффициент 22,25.

Указанный расчет таможенным органом произведен верно с учетом соответствующей редакции Постановления Правительства.

Для применения коэффициента по пункту 3 раздела 1 Перечня по ввозимым транспортным средствам для личного использования оснований не имеется, поскольку не соблюдена совокупность условий, установленных в сноске <6> Для целей раздела I.

Так, одним из условий является факт обязательной регистрации транспортного средства в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера на плательщика утилизационного сбора.

Из истребованных судом материалов, договоров купли-продажи транспортных средств, карточек АМТС следует, что транспортные средства, ввезенные Вдовиным А.Д. реализованы и поставлены на первичный регистрационный учет в органах государственной регистрации транспортных средств на имя иных владельцев.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам административного ответчика, суд приходит к убеждению, что спорные автомобили ввезены Вдовиным А.Д. не для личного использования, а с целью последующей реализации и извлечения прибыли, коммерческой выгоды, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора с учетом вида, категории, года выпуска, объема двигателя транспортных средств по пункту 2 Перечня.

В соответствии с пунктом 11(2) Постановления Правительства Российской Федерации от < дата > ... пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уведомление от < дата > о доначислении утилизационного сбора вручено Вдовину А.Д. < дата >, в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа уведомления, утилизационный сбор в доначисленном размере не уплачен, до < дата > обязательства плательщиком сбора не исполнены.

Расчет пени таможенным органом произведен за период с < дата >

Соответственно пени подлежат исчислению с < дата > по состоянию на < дата > в размере 726588,13 рублей.

В соответствии с ч.ч.8,9 ст.72 ФЗ от 3.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Вместе с тем п.1 ст.9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что обеспечение стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. Такой мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе и индивидуальных предпринимателей введен Постановлением правительства от 28 марта 2022 года, вступившим в законную силу 1 апреля 2022 года и действовавшим в течение 6 месяцев (по 1 октября 2022 года включительно).

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется наступают последствия, предусмотренные абзацами 5 и 7-10 п.1 ст.63 настоящего Федерального закона (не начисляются неустойки (пени, штрафы) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей за исключением текущих платежей.

На лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. №44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Таким образом, в период действия моратория (с < дата > по < дата >) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции (в том числе пени по обязательным платежам, включая утилизационный сбор) не начисляются. Следовательно, с учетом введения в действие вышеуказанного моратория с < дата > по < дата > пени начислению не подлежат.

Согласно ответа на запрос суда с < дата > по < дата > пени составили 45692,05 руб., по состоянию на < дата > пени составили 816171,09 руб.

Таким образом, по состоянию на< дата > сумма задолженности Вдовина А.Д. перед Башкортостанской таможней составила 2499879,04 рублей, из которых 1729400 руб. - задолженность по уплате таможенных платежей, 770479,04 руб. - пени за просрочку неуплаты таможенных платежей по состоянию на день вынесения решения суда с учетом моратория (816171,09 руб.- 45692,05 руб.).

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, приходит к выводу об удовлетворении требований Башкортостанской таможни о взыскании с Вдовина А.Д. обязательных платежей и санкций в общем размере 2499879,04 рублей.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Вдовина А.Д. в доход бюджета с учетом пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ составляет 39999 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Башкортостанской таможни к Вдовину А. Д. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и санкций, – удовлетворить частично.

Взыскать с Вдовина А. Д., < дата > года рождения, зарегистрированного по адресу: ... в пользу Башкортостанской таможни утилизационный сбор в размере 1729400 рублей, пени по состоянию на < дата > в размере 770479,04 рублей, всего на общую сумму задолженности 2499879,04 рублей.

Взыскать с Вдовина А. Д. в доход бюджета государственную пошлину в размере 39999 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение суда в окончательной форме принято 27 мая 2025 года.