Барышникова Алевтина Сергеевна

Дело № 5-944/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30.11.2020 г. Владикавказ

Судья Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Цаголов З.М.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Барышниковой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, <адрес>

установил:

27.11.2020 в Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания из УМВД России по г. Владикавказ РСО-Алания поступили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, № 497798 от 03.11.2020 и другие материалы дела в отношении Барышниковой ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что оно не может быть рассмотрено по существу и подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, в том числе, следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного п...

...равонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Вместе с тем событие вмененного административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Барышникова ФИО1 03.11.2020, в 15 ч. 30 мин., находясь по адресу: г. Владикавказ, ул. Павленко, 69, в сквере им. А. Колиева, совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС или в зоне ЧС, п. 4 Указа Главы РСО-Алания от 17.07.2020 № 24.

Между тем, Указа Главы РСО-Алания от 17.07.2020 № 24 не существует.

Кроме того, при описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено Барышниковой ФИО1, должностное лицо фактически ограничилось указанием на диспозицию означенной нормы, не указано, в чем выразилось допущенное Барышниковой ФИО1 нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС или в зоне ЧС, какие требования ею нарушены.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения могут повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, суд считает, что неполнота представленных материалов и перечисленные выше недостатки исключают возможность рассмотрения административного материала и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Указанные нарушения норм административного законодательства не позволяют суду рассмотреть дело об административном правонарушении и принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, № 497798 от 03.11.2020 и другие материалы дела в отношении Барышниковой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возвратить в УМВД России по г. Владикавказ РСО-Алания для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья З.М. Цаголов