Басанько Наталья Анатольевна

Дело №2-1666-2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении искового заявления без рассмотрения

07 октября 2015 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Мирошниченко В.Н.,

с участием представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска Бурлаковой Е.А., действующей на основании доверенности .... от 15.07.2015,

представителя 3-го лица МКУ г. Новошахтинска «УЖКХ» Пономаревой Е.О., действующей по доверенности .... от 11.08.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басанько Н.А. к Администрации г. Новошахтинска о признании решения органа местного самоуправления незаконным, обязании поставить на учёт и взыскании компенсации морального вреда, 3-и лица: Министерство строительства, архитектуры и территориального развития по Ростовской области, МКУ г. Новошахтинска «УЖКХ»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором после дополнения исковых требований просит признать незаконным пункт 15 Постановления Администрации города Новошахтинска .... от 11.06.2014 года «Об исполнении решения общественной жилищной комиссии по жилищным вопросам от 15.05.2014 года ....» об отказе Басанько Н.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, составом семьи 1 человек.Обязать Администрацию города Новошахтинска принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Басанько Н.А., хххх года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, и взыскать с Администрации г. Новошахтинска Ростовской области в её пользу компенсацию морального вреда в размере .... руб. В обоснование своих требований истец указала, что она, Басанько Н.А., хххх года рождения, зарегистрирована с 30 сентября 1994 года в <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области. Комната в указанной квартире была предоставлена ей для проживания по договору социального найма в 1990 году, на основании ордера .... от 14.11.1990 года. Впоследствии между ней и УЖКХ Администрации города Новошахтинска был заключен договор найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда .... от 19.05.2011 года, то есть фактически <адрес> являлась коммунальной. Согласно условий указанного договора найма наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи по договору найма жилое помещение, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью 20 кв.м., в том числе жилой 13,5 кв.м. по адресу: <адрес>. Иного жилого помещения принадлежащего ей по договору найма, либо на праве собственности она не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 26 июля 2011 года ..... 19 ноября 2009 года жилое помещение по <адрес> в г. Новошахтинске было признано аварийным. Данное помещение было включено в Программу Переселения 2011-2012 гг. В виду признания жилого помещения аварийным её соседи по коммунальной квартире были переселены, и им было предоставлено иное благоустроенное жилое помещение. В свою очередь она до настоящего времени не переселена и ей жилое помещение для проживания так и не предоставлено. В июне 2014 года она обратилась в Администрацию г. Новошахтинска с просьбой рассмотреть представленные ею документы и принять решение о признании её нуждающейся в жилом помещении. 11 июня 2014 года по результатам рассмотрения решения общественной комиссии по жилищным вопросам от 15.05.2014 .... ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с представлением документов, которые не подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Об этом ей было сообщено в письме МКУ «УЖКХ» .... от 19.11.2014 года. При этом само Постановление об отказе в постановке на учет, в её адрес не направлялось и ей не вручалось. И устно и письменно ответчик МКУ «УЖХ» её заверил, что вопрос с ней будет разрешен положительно, и ей нужно подождать пока они получат ответ из Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области о включении её в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». При этом ей разъяснили права, указав, что согласно ст. 86, части 2 и 3 ста 88 ЖК РФ граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Общая площадь жилого помещения может отличаться от установленной нормы предоставления не более чем на 10%. Выписку из Постановления .... от 11.06.2014 года она смогла получить только в конце июня 2015 года. Из выписки ей стало известно, что отказом для включения её в программу переселения гражда...

...н из аварийного жилья послужило наличие у её мужа Б.А.В. и дочери П.Н.А., в равных долях, у каждого по 1/2 доле, в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 72,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. При этом сразу хочет обратить внимание суда на то обстоятельство, что дочери П.Н.А. у неё нет. Согласно под п. 2 п. 2 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениям допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В силу пп. 3 п. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениям, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Считает, отказ в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и основанным на неверном толковании норм материального права по тем основаниям, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 72,9 кв.м., в том числе жилой 49,8 кв.м., действительно принадлежит на праве общей долевой собственности её супругу Б.А.В. и их несовершеннолетней дочери Б.А.А., хххх года рождения. Данное домовладение принадлежит им на основании договора на передачу квартир, частей дома в собственность граждан от 23 ноября 2009 года, то есть передано им в порядке приватизации. Согласно ч. 1 ст. 36 СК РФ, имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. Таким образом, на вышеуказанный жилой дом она не имеет никаких прав, так как на данный дом не распространяется законный режим совместной собственности супругов. Правом на бессрочное проживание в указанном жилом доме она также не обладает, так как никогда не была в нем зарегистрирована и не имела равных с нанимателем прав на участие в его приватизации. Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года, площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи, не подлежит учету при определении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением из аварийного жилья. В отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании ст. 89 ЖК РФ. Площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи, не подлежит учету при определении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением из аварийного жилья. Таким образом, неверно истолковав и применив закон, ответчик нарушил её право на участие в программе переселения граждан из аварийного жилья. Обжалуемым отказом в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица, проживающего в аварийном жилье, органом местного самоуправления, было существенно ущемлено её конституционное право на жилище. О нарушении права ей стало известно только в конце июня 2015 года, точную дату она не помнит, но в журнале выдачи Постановлений она расписалась, указав дату получения постановления. Ранее выписка из Постановления Администрации г.Новошахтинска .... от 11.06.2014 года в её адрес не направлялась и ей не вручалось. Просит исковые требования удовлетворить.

Судебное заседание назначалось на 22.09.2015, 07.10.2015, однако истец и её представитель в судебное заседание по вторичному вызову не явились, о дне слушания были извещены, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, доказательств уважительности причин неявки не представили, что является основанием в соответствии со ст. 222 ГПК РФ для оставления заявления без рассмотрения.

Представитель ответчика в судебном заседании не настаивала на рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь ст. ст. 222, 223 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Басанько Н.А. к Администрации г. Новошахтинска о признании решения органа местного самоуправления незаконным, обязании поставить на учёт и взыскании компенсации морального вреда, 3-и лица: Министерство строительства, архитектуры и территориального развития по Ростовской области, МКУ г. Новошахтинска «УЖКХ», оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что настоящее определение не препятствует вновь обратиться в суд с таким же заявлением в общем порядке, а также, что в случае представления ею доказательств уважительности причин её неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду, суд по её ходатайству может отменить настоящее определение.

Судья