Башкатов Александр Павлович

31RS0016-01-2022-008871-89 Дело № 1582/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г.Белгород 08 сентября 2022 года

Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Садчиков А.В. с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, Башкатова А.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

БАШКАТОВА АЛЕКСАНДРА ПАВАЛОВИЧА, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.09.2022г. в 16 часов 20 минут по адресу: г.Белгород, ул.Н.Островского, д.25 был установлен гражданин Казахстана Башкатов А.П., у которого отсутствовали документы подтверждающие право пребывания на территории РФ, то есть нарушения ст.25.9, 25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и п.1, п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Башкатов А.П. свою вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, раскаялся в совершенном, и пояснил, что приехал в РФ в 2016г. на постоянное место жительства. Оформлял документы на постоянное проживание, но они у него были похищены в месте с национальным паспортом. В настоящее время проживает по адресу: Белгородская область, Белгородский район, пос.Разумное, ул.Суворова, д.1, у гражданской жены ФИО7 Л.А. Уезжать в Казахстан не собирается, желает получить российское гражданство, оформляет необходимые докум...

...енты.

Его вина в совершении данного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 07.09.2022г. ГБ № 106036, рапортом сотрудника полиции Чернышева А.В., объяснениями самого нарушителя, из которых следует, что он знал о необходимости получения документов разрешающие дальнейшее пребывание на территории РФ на законных основаниях или убытия в республику Казахстан.

Данные доказательства получены в соответствии с законом, и оснований им не доверять у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Исследованные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми, производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Право Башкатова А.П. на защиту не нарушено.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для признания Башкатова А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывание (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение Башкатов совершил умышлено, поскольку знал, о необходимости выезда с территории РФ после истечения установленного срока пребывания либо оформлении документов дающих право на проживание (пребывание) в РФ после вышеуказанного срока, но данную обязанность не выполнил.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ч.1 ст.2.6 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим его ответственность, является раскаяние в содеянном.

При назначении административного наказания учитывается отсутствие обстоятельств, отягчающих, ответственность и наличие обстоятельств ее смягчающих, характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, а также то обстоятельство, что он ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Нгелека на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 г. № 3-П, от 13.03.2008 г. № 5-П, от 27.05.2008 г. № 8-П, от 13.07.2010 г. № 15-П, от 17.01.2013 г. № 1-П и др.).

Таким образом, цели административного наказания по делу с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности в части предупредительной меры воздействия могут быть достигнуты путем назначения Башкатову А.П. наказания в виде штрафа, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать БАШКАТОВА АЛЕКСАНДРА ПАВЛОВИЧА виновным в совершении административного правона­рушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000,00 (две тысячи) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: идентификатор 18891319990007830457, получатель платежа УФК по Белгородской области (УМВД России по г. Белгороду), КПП 312301001, ИНН 3123022433, код ОКТМО 14701000, счет получателя 03100643000000012600 в отделение Белгород//УФК по Белгородской области г.Белгорода, БИК 011403102, наименование платежа административный штраф, КБК 18811601181019000140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении десяти дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Белгорода по адресу: г. Белгород, ул. Сумская, д.76 «а», каб.403.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Белгородский областной суд через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья подпись Садчиков А.В.

Копия ВЕРНА судья ______________________ Садчиков А.В.