Башкатова Валерия Геннадьевна

№ 2-933/2024 г.

34RS0008-01-2024-000382-38

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2024 года г.Волгоград

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи: Коротенко Д.И.

Секретаря Киселевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкатовой В. Г. к Вяли Л. С. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Башкатова В.Г. обратилась в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование требований указала, что Башкатовой В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ... Б, ..., общей площадью 49,8 кв.м., жилой площадью 49,8 кв.м. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №... №.... Право собственности зарегистрировано на основании договора цессии от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в указанной квартире постоянно зарегистрированы:- Башкатова В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;- Вяли Л. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Башкатова В. Г., вынуждена оплачивать коммунальные услуги из расчета на всех человек, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении, включая Ответчика, который фактически в квартире не проживает. Эти обстоятельства ставят ее в тяжелое материальное положение, так как вынуждена нести дополнительные расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг. Сле...

...довательно, в настоящее время имеет место нарушение её законных прав со стороны Ответчика - Вяли Л. С..

Просит суд прекратить право пользования Вяли Л. С. жилым помещением, расположенным по адресу: г. Волгоград, ... Б, ....

Снять Вяли Л. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: г. Волгоград, ... Б, ...-.

Истец на иске настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом по месту известному суду, причины неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 209 ч. 1, ч.2 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 30 ч. 1 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу ст.31 ч.1 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как установлено в судебном заседании Башкатовой В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ... Б, ..., общей площадью 49,8 кв.м., жилой площадью 49,8 кв.м. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 34№... №.... Право собственности зарегистрировано на основании договора цессии от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в указанной квартире постоянно зарегистрированы:- Башкатова В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;- Вяли Л. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Башкатова В. Г., вынуждена оплачивать коммунальные услуги из расчета на всех человек, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении, включая Ответчика, который фактически в квартире не проживает.

Истец вынужден нести все расходы по содержанию квартиры, с учетом зарегистрированного в ней ответчика. Регистрация ответчика в квартире существенным образом ограничивает его права владения, пользования и распоряжения данным жилым помещением.

На основании ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В соответствии с пунктом 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно пункту 6 статьи 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями, регистрация граждан РФ производится по месту их жительства. В силу ст.31 п. «е» Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая то обстоятельство, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: г.Волгоград, ... ... ..., при этом регистрация ответчика, не проживающего в указанном жилом помещении и не несущего бремя содержания данного имущества, препятствует реализации права по пользованию, владению и распоряжению принадлежащей истцу квартире, суд считает необходимым в порядке устранения указанных нарушений требования истца удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Башкатовой В. Г. к Вяли Л. С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Прекратить право пользования Вяли Л. С. жилым помещением, расположенным по адресу: г. Волгоград, ... Б, ....

Снять Вяли Л. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: г. Волгоград, ... Б, ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Д.И. Коротенко

Дата изготовления мотивированного решения суда – 06.03.2024 г.

Судья Новикова О.Б. дело № 33-15264/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 14 сентября 2017 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе: председательствующего судьи Ванюхина Н.Н.,

судей Куденко И.Е., Сукачева Д.Ю.,

при секретаре Князевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Башкатовой Валерии Геннадьевны к ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД РФ по Волгоградской области» о признании протокола заседания комиссии недействительным, понуждении произвести перерасчет единовременной социальной выплаты, взыскании недополученной единовременной социальной выплаты

по апелляционной жалобе Башкатовой Валерии Геннадьевны

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 27 июня 2017 г., которым постановлено:

исковые требования Башкатовой Валерии Геннадьевны к ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления МВД РФ по Волгоградской области» о признании протокола заседания комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения № 40 от 28.04.2017 недействительным, понуждении произвести перерасчет единовременной социальной выплаты, взыскании недополученной единовременной социальной выплаты оставить без удовлетворения,

заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Куденко И.Е.

установила:

Башкатова В.Г. обратилась в суд с иском к ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления МВД РФ по Волгоградской области» (далее - ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД РФ по Волгоградской области») о признании протокола заседания комис...

...сии недействительным, понуждении произвести перерасчет единовременной социальной выплаты, взыскании недополученной единовременной социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований указала, что она с 23 мая 1995 года проходит службу в органах внутренних дел РФ.

Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД РФ по Волгоградской области», оформленным протоколом от 16 ноября 2012 г. № <...>, она была принята на учет на получение единовременной социальной выплаты.

Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД РФ по Волгоградской области», оформленным протоколом от 4 декабря 2012 г. № <...>, ей были выделены денежные средства в размере <.......>, исходя из необходимой жилой площади 18, 33 кв. м и выслуги лет 17 лет 6 месяцев 8 дней.

Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД РФ по Волгоградской области», оформленным протоколом от 23 января 2013 г. № <...>, она была снята с учета очередников.

Не согласившись с размером предоставленной социальной выплаты, которая, по её мнению, должна была составлять 1770367 рублей 50 копеек, истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете.

Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД РФ по Волгоградской области», оформленным протоколом от 28 апреля 2017 г. № 40, в удовлетворении заявления Башкатовой В.Г. о перерасчете было отказано в связи с отсутствием нарушений.

Просила суд признать решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД РФ по Волгоградской области», оформленное протоколом от 28 апреля 2017 года № 40, недействительным в части отказа в предоставлении Башкатовой В.Г. расчета размера единовременной социальной выплаты; понудить комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Волгоградской области» произвести перерасчет единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения без учета вычета площади помещения, занимаемого Башкатовой В.Г.; взыскать с ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления МВД РФ по Волгоградской области» в пользу Башкатовой В.Г. недополученную единовременную социальную выплату в размере 787 008 рублей 90 копеек за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудникам органов внутренних дел.

Судом постановлено указанное выше решение.

Истец Башкатова В.Г. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Ответчик ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Волгоградской области» в письменных возражениях просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Башкатовой В.Г. Непогодину Е.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Волгоградской области» Бурову Т.А., выразившую согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Башкатова В.Г. проходит службу в органах внутренних дел РФ с 23 мая 1995 г. в <.......>, со 2 августа 2011г. проходит службу в должности <.......>

Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Волгоградской области» от 16ноября 2012 г. (протокол № <...>), Башкатова В.Г. принята на учет на получение единовременной социальной выплаты (далее – ЕСВ).

Согласно данному протоколу комиссией установлено, что на основании ордера № <...> от 14 октября 1985 г. Башкатова В.Г. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> в двухкомнатной квартире со смежными жилыми комнатами, общей площадью 44 кв. м, жилой площадью 27,9 кв. м, с находящейся в браке дочерью В.Е.М. и внуком В.М.Л. Иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности, истец не имеет.

Решением вышеуказанной комиссии от 4 декабря 2012 г. (протокол № <...>) постановлено выделить Башкатовой В.Г. ЕСВ в размере <.......> из расчета полагающихся истцу 18,33 кв. м и среднерыночной стоимости 1 кв. м на 4 квартал 2012 г. в размере 31100 рублей.

По распоряжению МВД России от 19 декабря 2012 г. № <...> Башкатовой В.Г. получена ЕСВ в размере <.......>, вследствие чего решением вышеуказанной комиссии от 23 января 2013 г. (протокол № <...>) истец снята с соответствующего учета.

На основании части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ЕСВ предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (пункт 2);

проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке (пункт 7).

Согласно пункту 27 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223, расчет размера единовременной выплаты осуществляется органом, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по следующей формуле:

Р = О x С x Кп x Кс, где:

О - общая площадь жилого помещения;

С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Размер средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья применяется с учетом последнего места прохождения службы сотрудником;

Кп - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы РФ, определяемый Министерством труда и социальной защиты РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения". Указанный коэффициент применяется с учетом последнего места прохождения службы сотрудником;

Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил.

Общая площадь жилого помещения определяется по формуле:

О = Н + Д - Л, где:

Н - норматив общей площади жилого помещения;

Д - размер дополнительной общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил;

Л - сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 29 Правил в случае, если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается, как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. Указанное положение не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 3 - 5 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Оспаривая порядок расчета ЕСВ, произведенный ответчиком по пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ (с вычетом из 33 кв. м доли квартиры, которая приходится на Башкатову В.Г., в размере площади 14,67 кв. м), истец настаивала на необходимости применения для расчета ЕСВ вышеприведенного пункта 7 части 2 статьи 4 данного Федерального закона.

Однако, при отсутствии у комиссии доказательств проживания истца в вышеуказанной двухкомнатной квартире с двумя смежными комнатами в одной из данных комнат, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности действий ответчика по расчету ЕСВ Башкатовой В.Г.

При этом, как правильно указал суд первой инстанции, истец, зная о размере полученной в декабре 2012 г. ЕСВ, имела право ознакомиться с протоколом заседания комиссии от 4 декабря 2012 г. № <...>, в котором приведен расчет данной выплаты, однако за защитой права (с заявлением о перерасчете и в суд) обратилась лишь в 2017 г., то есть с пропуском установленного статьёй 196 Гражданского кодекса РФ трехлетнего срока исковой давности.

Все доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, которым судом дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При указанных обстоятельствах решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 27 июня 2017 года по гражданскому делу по иску Башкатовой Валерии Геннадьевны к ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления МВД РФ по Волгоградской области» о признании протокола заседания комиссии недействительным, понуждении произвести перерасчет единовременной социальной выплаты, взыскании недополученной единовременной социальной выплаты оставить без изменения, апелляционную жалобу Башкатовой Валерии Геннадьевны оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Новиковой О.Б.,

при секретаре Спиридонове А.С.,

с участием истца Башкатовой В.Г., ее представителя по ордеру – Непогодиной Е.В.,

представителя ответчика Болдыревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Башкатовой В. Г. к ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления МВД РФ по Волгоградской области» о признании протокола заседания комиссии недействительным, понуждении произвести перерасчет единовременной социальной выплаты, взыскании недополученной единовременной социальной выплаты,

установил:

Башкатова В.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления МВД РФ по Волгоградской области» о признании протокола заседания комиссии недействительным, понуждении произвести перерасчет единовременной социальной выплаты, взыскании недополученной единовременной социальной выплаты. Просит суд признать протокол заседания комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения №... от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в предоставлении Башкатовой В.Г. расчета размера единовременной социальной выплаты недействительным, понудить Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Волгоградской области» произвести перерасчет единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения без учета вычета площади помещения, занимаемого Башкатовой В.Г., взыскать в ...

...пользу истца с ответчика недополученную единовременную социальную выплату в размере 787 008 руб. 90 коп. за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудникам органов внутренних дел.

Иск мотивирован тем, что Башкатова В.Г. проходит службу в органах внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ в звании подполковника внутренней службы. Протоколом №... от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на учет на получение единовременной социальной выплаты. Согласно данного протокола установлено, что истец проживает и зарегистрирована в двухкомнатной квартире со смежными жилыми комнатами общей площадью 44 кв.м., жилой площадью 27,9 кв.м., согласно ордеру №... от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу г. Волгоград, ...А, ..., где проживают также Вяли Е. М. (совершеннолетняя дочь, состоящая в браке), Вяли М. Л. (внук истца). Протоколом №... от ДД.ММ.ГГГГ комиссия ФКУ постановила о выделении денежных средств истцу из расчета полагающихся 18,33 кв.м. При этом указала, что стаж службы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 лет 06 месяцев 08 дней. Иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности, истец не имела. Исходя из чего истцу предоставлена единовременная социальная выплата в размере 983 358,68 руб., из расчета Р=О х С х Кп х КС, где О общая площадь жилого помещения, положенного на ее семью 44/3 = 14,67; 33 – 14,67 = 18,33; С – размер среднерыночной стоимости 1 кв.м. 31100 руб. на 4 квартал 2012 г.; Кп – поправочный коэффициент средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья с учетом места прохождения службы по Волгоградской области на момент расчета 1,38; Кс – поправочный коэффициент размера предоставляемой выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета 1,25. В связи с чем размер выплаты составил 983 358,68 руб. Распоряжением МВД России от 19.12.2012 № 1/11934 принято решение о предоставлении ЕСВ истцу в размере 983 358,68 руб. Протоколом № 13 от 23.01.2013 комиссией ФКУ принято решение о снятии истца с учета очередников ФКУ. 17.04.2017 после юридической консультации истец была осведомлена о нарушении ее прав при выплате ЕСВ, а именно о недоплате в размере 787 008,9 руб., поскольку размер единой социальной выплаты должен был составить 1 770 367 руб. 50 коп. истец обратилась с заявлением к председателю комиссии по предоставлению ЕСВ, в котором просила произвести перерасчет и выплатить недостающую часть ЕСВ. Выпиской из протокола № 40 от 28.04.2017 заседания Комиссии по предоставлению или строительства жилого помещения сотрудникам ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Волгоградской области истцу выло отказано в удовлетворении заявления, в связи с тем, что нарушений не установлено. Истец полагает отказ незаконным. Ответчик неучел, что истец проживала в смежной комнате, а не в двухкомнатной квартире, выплата должна была рассчитываться без учета площади занимаемого жилого помещения. По расчету истца ей не доплачено ЕСВ в размере 787008 руб. 90 коп. В связи с чем обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседанииистец Башкатова В.Г. исковое заявление поддержала. Пояснила, что единую социальную выплату получила в конце 2012 г. Сначала ее размер выплаты устраивал. Но потом истец увидела размеры выплат других сотрудников, разъяснения в законах, и поняла, что расчет ее выплаты незаконный. О том, что размер ее выплаты незаконный, узнала в апреле 2017 г. Из технического паспорта видно, что комнаты в двухкомнатной квартире смежные. Ответчик не спрашивал в какой комнате она живет. Думала, что ответчик произведет расчет по п. 7 – проживание в смежных комнатах. Однако выплату произвели за вычетом занимаемой жилой площади. Из документов не было видно: по какому пункту выплата рассчитана.

Ее представитель по ордеру Непогодина Е.В. в судебном заседании иск поддержала. Пояснила, что истец не знала по какому основанию ей рассчитывают ЕСВ. В протоколе заседания комиссии 2012 г. указано. Что истец проживает в двухкомнатной квартире со смежными комнатами. У ответчика не было оснований полагать. Что истец живет не в смежной комнате. Комиссия недостаточно исследовала документы, допустила неправильный расчет. В протоколу 2017 г. не может быть применен срок исковой давности.

Представитель ответчика Болдырева М.В., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что в ноябре 2012 г. истец был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья с нуждаемостью в 18,33 кв.м. Комиссия приняла решение о выплате 983000 руб., решение утверждено ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией изучены все предоставленные истцом документы о квартире. Истцу положено выплата из расчета 33 кв.м. за вычетом площади доли истца в двухкомнатной квартире, поэтому выплата за 18,33 кв.м. Факт проживания истца в смежной неизолированной комнате ничем не подтвержден, имеются сведения, что истец жила в 2-х комнатной квартире с дочерью и внуком. Просит применить срок исковой давности. Истец была на заседании комиссии по расчету выплаты в 2012 г.. ей направлялся протокол заседания комиссии, знала о размере выплаты.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что Башкатова В.Г. проходит службу в органах внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ в звании подполковника внутренней службы, с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в должности начальника отделения планирования и контроля ОМТ и ХО ЦАХ и ТО тыла ГУ МВД России по Волгоградской области, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ в материалах учетного дела №....

15. 08.2012 Башкатова В.Г. обратилась с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 44 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» и п. 7 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений и отдельные законодательные акты РФ».

Протоколом № 7 заседания комиссии по предоставлению Единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному распоряжением начальника указанного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, истец была принята на учет на получение единовременной социальной выплаты.

Согласно данного протокола установлено, что истец проживает и зарегистрирована в двухкомнатной квартире со смежными жилыми комнатами общей площадью 44 кв.м., жилой площадью 27,9 кв.м., согласно ордеру №... от ДД.ММ.ГГГГ, квартира расположена по адресу г. Волгоград, ...А, ..., где проживают также Вяли Е. М. (совершеннолетняя дочь, состоящая в браке), Вяли М. Л. (внук истца), что подтверждается материалами учетного дела истца.

Иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности, истец не имела

Протоколом № 11 заседания комиссии по предоставлению Единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Волгоградской области» от 04.12.2012, утвержденным распоряжением начальника указанного учреждения от 04.12.2012 № 29/591-р, комиссия ФКУ постановила о выделении денежных средств истцу из расчета полагающихся 18,33 кв.м. При этом указала, что стаж службы истца по состоянию на 01.12.2012 составляет 17 лет 06 месяцев 08 дней. В протоколе содержится расчет ЕСВ: В протоколе № 11 от 04.12.2012 приведен расчет единовременной социальной выплаты истцу в размере 983 358,68 руб., из расчета Р=О х С х Кп х КС, где О - общая площадь жилого помещения, положенного на ее семью 44/3 = 14,67; 33 – 14,67 = 18,33; С – размер среднерыночной стоимости 1 кв.м. 31100 руб. на 4 квартал 2012 г.; Кп – поправочный коэффициент средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья с учетом места прохождения службы по Волгоградской области на момент расчета 1,38; Кс – поправочный коэффициент размера предоставляемой выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета 1,25. В связи с чем размер выплаты составил 983 358,68 руб.

Распоряжением МВД России от 19.12.2012 № 1/11934 принято решение о предоставлении ЕСВ истцу в размере 983 358,68 руб.

Истец с приведенным в протоколе № 11 от 04.12.2012 расчетом ЕСВ не согласна в части вычета из 33кв.м. площади той доли квартиры, которая приходится на истца ( 14,67 кв.м.). Полагает, что размер выплаты должен быть определен по стоимости 33 кв.м. без вычета приходящейся на истца доли в квартире.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; …

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Во исполнение нормы части 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 30 декабря 2011 г. N 1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

Согласно п. 27 указанных Правил расчет размера единовременной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по следующей формуле:Р = О x С x Кп x Кс,где:

О - общая площадь жилого помещения;

С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применяется с учетом последнего места прохождения службы сотрудником;

Кп - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации, определяемый Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения". Указанный коэффициент применяется с учетом последнего места прохождения службы сотрудником;

Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил.

Общая площадь жилого помещения определяется по формуле:О = Н + Д - Л,где:

Н - норматив общей площади жилого помещения;

Д - размер дополнительной общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил;

Л - сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

В силу п. 29 Правил в случае если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. Указанное положение не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 3 - 5 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Истец в исковом заявлении рассчитывает размер выплаты по п. 7 ч. 2 ст. 4 Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ. Ответчик рассчитал размер выплаты по п. 2 ч. 2 ст. 4 указанного Закона.

№ 7 заседания комиссии по предоставлению Единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Волгоградской области» от 16.11.2012 Как видно из выкопировки из поэтажного плана строения д. № 28а по ул. Толбухина кв. 1 в материалах учетного дела в квартире истца только одна из двух комнат является смежной неизолированной (№ 5 на плане), вторая является смежной изолированной (№ 6 в плане). Неизолированной комнатой является проходная из двух смежных комнат.

В которой из двух комнат проживала истец, доказательств в материалах учетного дела нет.

В этой связи довод истца о том, что ответчик не исследовал документы, не имел оснований для постановки на учет по п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ не находят поддержки суда.

Для постановки на учет по п. 7 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ истец должна была предоставить доказательства проживания в неизолированной комнате, чего истец не сделала.

В этой связи доводы о неправильном расчете ответчиком размера ЕСВ суд находит необоснованными.

Истец имела возможность ознакомиться с протоколами № 7 от 16.11.2012, № 11 от 04.12.2012заседаний комиссии по предоставлению Единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Волгоградской области» и понять по какому основанию она принята на учет, каков расчет выплаты.

Судом установлено, что Протоколом № 13 от 23.01.2013 комиссией ФКУ принято решение о снятии истца с учета очередников ФКУ.

Как поясняет истец, она получила выплату в конце 2012 г.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Доводы истца о том, что 17.04.2017 после юридической консультации истец была осведомлена о нарушении ее прав при выплате ЕСВ, а именно о недоплате в размере 787 008,9 руб., и исковая давность должна рассчитываться с 17.04.2017, суд признает основанными на неправильном толковании норм права, поскольку исковая давность не может рассчитываться с даты юридической консультации, истец могла ее получить сразу после выплаты в конце 2012 г.

В этой связи исковая давность должна исчисляться с момента, когда истец должна была узнать о нарушении ее прав – в момент получения выплаты.

Иск подан в суд 25.05.2017.

В этой связи доводы ответчика об истечении исковой давности по спору о размере выплаты находят поддержку суда, поскольку узнала истец о размере выплаты в конце 2012 г.

При этом обращение истца 17.04.2017 с заявлением к председателю комиссии по предоставлению ЕСВ, в котором она просила произвести перерасчет и выплатить недостающую часть ЕСВ и отказ Комиссии по предоставлению или строительства жилого помещения сотрудникам ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Волгоградской области» истцу в удовлетворении заявления, что подтверждается выпиской из протокола № 40 от 28.04.2017, не прерывает истекший к указанному моменту срок исковой давности, не является основанием для нового отсчета исковой давности.

В этой связи исковое заявление Бащкатовой В.Г. к ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления МВД РФ по Волгоградской области» о признании протокола заседания комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения № 40 от 28.04.2017 недействительным, понуждении произвести перерасчет единовременной социальной выплаты, взыскании недополученной единовременной социальной выплаты суд полагает оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Башкатовой В. Г. к ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления МВД РФ по Волгоградской области» о признании протокола заседания комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения № 40 от 28.04.2017 недействительным, понуждении произвести перерасчет единовременной социальной выплаты, взыскании недополученной единовременной социальной выплаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда.

...

... О.Б. Новикова

...