Башков Сергей Михайлович

Дело № 5-623/2020

УИД 25RS0013-01-2020-001597-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2020 года г. Партизанск

Судья Партизанского городского суда Приморского края Балаховская О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Башкова С. М., <Дата> года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

<Дата> в 18 час. 00 минут Башков С.М. без причины и острой необходимости покинул место жительства и находился по адресу: <адрес>, т.е. вне места проживания (пребывания), не имея при себе документа удостоверяющего личность (паспорт), при режиме повышенной готовности, введенного на территории Приморского края Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-ПГ «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Башков С.М. не явился, в адресованном суду заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина Башкова С.М. в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупрежде...

...ние или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соблюдать меры безопасности в быту, изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением <адрес> от <Дата> №___–пг «О мерах по предотвращению распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», на территории <адрес> введен режим повышенной готовности. Согласно п.2 данного постановления, гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, запрещено покидать место проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных п.п.5.5.1 настоящего постановления.

Из материалов дела следует, что <Дата> в 18 час. 00 минут Башков С.М. без причины и острой необходимости покинул место жительства и находился по адресу: <адрес>, т.е. вне места проживания (пребывания), не имея при себе документа удостоверяющего личность (паспорт), при режиме повышенной готовности, введенного на территории Приморского края.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Башкова С.М. подтверждены протоколом об административном правонарушении ПК-25 №___ от <Дата> с фототаблицей и объяснением Башкова С.М., рапортом сотрудника полиции.

Действия Башкова С.М. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено, обстоятельством, отягчающем административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, основания для прекращения производства по делу судом в ходе судебного разбирательства не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Башкова С.М. и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Башкова С. М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 руб.

Сумму административного штрафа Башкову С.М. необходимо в течение шестидесяти дней перечислить получателю штрафа: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>), ИНН 2509008038; КПП 250901001; БИК 040507001, ОКТМО 05 717 000, к/счет- 40101810900000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, идентификатор 18№___.

В случае не оплаты штрафа в добровольном порядке, взыскать с Башкова С.М. сумму штрафа и перечислить по вышеуказанным реквизитам.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья О.И. Балаховская

Дело № 5-545/2020

УИД 25RS0013-01-2020-001351-34

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Партизанск 19 июня 2020 года

Судья Партизанского городского суда Приморского края Дидур Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Башкова С. М., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<Дата> в 12 час. 30 мин. Башков С.М. покинул место жительства и находился по адресу: <адрес>, т.е. вне места проживания (пребывания), в состоянии алкогольного опьянения при режиме повышенной готовности, введенного на территории Приморского края Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-ПГ «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Башков С.М. не явился, в адресованном суду заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина Башкова С.М. в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере ...

...от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соблюдать меры безопасности в быту, изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21–пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», на территории Приморского края введен режим повышенной готовности. Согласно п.2 данного постановления, гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, запрещено покидать место проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных п.п.5.5.1 настоящего постановления.

Из материалов дела следует, что <Дата> в 12 час. 30 мин. Башков С.М. покинул место жительства и находился по адресу: <адрес>, т.е. вне места проживания (пребывания), в состоянии алкогольного опьянения при режиме повышенной готовности, введенного на территории <адрес>.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Башкова С.М. подтверждены протоколом об административном правонарушении ПК-25 №___ от <Дата>, фототаблицей и объяснением Башкова С.М., рапортом сотрудника полиции, Актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от <Дата>, согласно которому у Башкова С.М. установлено состояние опьянения.

Действия Башкова С.М. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено, обстоятельством, отягчающими административную ответственность, являются повторное совершение однородного административного правонарушения и совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, основания для прекращения производства по делу судом в ходе судебного разбирательства не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Башкова С.М. и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Башкова С. М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 1500 руб.

Сумму административного штрафа Башкову С.М. необходимо в течение шестидесяти дней перечислить получателю штрафа: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Партизанску), ИНН 2509008038; КПП 250901001; БИК 040507001, ОКТМО 05717000, к/счет- 40101810900000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, КБК 18811601201019000140, идентификатор 18880425201606440755.

В случае не оплаты штрафа в добровольном порядке, взыскать с Башкова С.М. сумму штрафа и перечислить по вышеуказанным реквизитам.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Дидур Д.В.

5-163/2021

25RS0013-01-2021-000146-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Партизанск 19 февраля 2021 года

Судья Партизанского городского суда Приморского края Саковский Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Башкова С.М., родившегося <Дата> в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

<Дата> в №___ часов №___ минут Башков С.М. повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введённого постановлением Губернатора Приморского края от <Дата> №___ «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а именно, покинув место проживания, находился по адресу: <адрес>, не имея при себе документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, тем самым нарушил пп.«д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами РФ и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от <Дата> №___, ст.19 Федерального закона от <Дата> №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чем допустил повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Башков С.М. не явился, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлялся надлежащим образом - извещался заказным письмом с уведомлени...

...ем по адресу проживания, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истёк срок хранения».

В объяснении от <Дата>, данном при оформлении протокола об административном правонарушении, Башков С.М. подтвердил, что покинул своё жилое помещение, не имея при себе документа, удостоверяющего личность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что вина Башкова С.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, нашла своё подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административно наказуемым является невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные ч.1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от <Дата> №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от <Дата> №___, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп.«а»); выполнять законные требования (указания) представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (пп.«б»); при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, использовать средства коллективной и индивидуальной защиты (пп.«в»); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные пп.«в» настоящего пункта настоящих Правил (пп.«д»).

Постановлением Губернатора Приморского края от <Дата> №___ «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введён режим повышенной готовности (п.1).

Согласно п.2 вышеуказанного Постановления Губернатора Приморского края «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных п.п.5, 5.1 настоящего постановления; соблюдать в общественных местах, местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра («социальное дистанцирование»); использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

В соответствии с п.5.2 Постановления Губернатора Приморского края «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» гражданам, покидающим места проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных п.п.5, 5.1 настоящего постановления, необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Распоряжением Правительства РФ от <Дата> №___ утверждён перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина привлекаемого к административной ответственности лица, а также факт повторного нахождения Башкова С.М. вне места проживания при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, не имея при себе документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении и совокупностью собранных доказательств, а именно: протоколом №___ об административном правонарушении от <Дата>; рапортом инспектора гр. ИАЗ ОМВД России по Партизанскому городскому округу от <Дата>, письменным объяснением Башкова С.М. от <Дата>, копией постановления судьи Партизанского городского суда Приморского края от <Дата> о привлечении Башкова С.М. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, сведениями из электронной базы данных в отношении Башкова С.М., фототаблицей, оцененных по правилам, содержащимся в ст.26.11 КоАП РФ.

Приведённые доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Действия Башкова С.М. следует квалифицировать по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что в соответствии с санкцией ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 15000 до 50000 рублей.

При назначении наказания судья, учитывая характер и общественную опасность совершённого административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность; личность привлекаемого к административной ответственности лица; отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств; и полагает, что в целях предупреждения совершения Башковым С.М. новых административных правонарушений назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.3, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Башкова С.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере №___ рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (ОМВД РФ по г.Партизанску)

ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> ОКТМО <данные изъяты>

Р/С <данные изъяты> в Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю

БИК <данные изъяты> КБК <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить Башкову С.М., что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам взыскателя, он может быть привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Саковский

Мотивированное решение суда

изготовлено <Дата>

Дело №___

УИД 25RS0№___-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Даниленко Т.С.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО4, Отделению судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованные лица: кредитный потребительский кооператив (КПК) «Вариант», ФИО1, ФИО2 об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов незаконным, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением указав, что отделом судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №___-ИП от <Дата> о взыскании с него денежных средств в пользу КПК «Вариант». Исполнительное производство находится на исполнении в ОСП по <адрес> в №___. Решение суда было принято в №___ году, но спустя 10 лет исполнительное производство было возбуждено, то есть по истечении 10 лет. Архив в отделе судебных приставов до №___ отсутствует. Свериться с ОСП с №___ год не представляется возможным. Свериться с взыскателем также не представляется возможным, так как КПК «Вариант» признан банкротом. Сумма долга не уменьшается и ежемесячно с его пенсии производятся удержания. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со ст.21 Закона об исполнительном производстве – три года. Указанный срок начинает отчитываться со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда о взыскании задолжен...

...ности в пользу КПК «Вариант» вступило в силу в №___, исполнительное производство возбуждено через 10 лет, что противоречит ст.21 Закона об исполнительном производстве. Просит суд обязать отдел судебных приставов по <адрес> окончить исполнительное производство №___-ИП от <Дата>. Отменить исполнительский сбор по исполнительному производству №___-ИП от <Дата>.

Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО4, Отделению судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов незаконным, о возложении обязанности - отказано. Меры принятые определением Партизанского городского суда от <Дата> о приостановлении исполнительного производства от <Дата> №___-ИП по исполнительному листу, выданному Партизанским городским судом <адрес> на основании судебного решения по гражданскому делу №___ по иску КПК «Вариант» к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности, отменены, ввиду устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от <Дата> решение Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> отменено, административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО4, ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо – КПК «Вариант» об оспаривании решений и действий, возложении обязанности – направлено на новое рассмотрение.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял. Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Партизанскому городскому округу ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила для обозрения материалы исполнительного производства №___-ИП о взыскании суммы с ФИО3 и письменные пояснения, согласно которым с административным исковым заявлением не согласна в полном объеме по следующим основаниям. До 2017 года на исполнении находились следующие солидарные исполнительные производства: 1) №___ от <Дата> на сумму 223 596 руб. 55 коп. в отношении ФИО1, взыскатель КПКГ «Вариант». Данное ИП окончено <Дата> в соответствии с пп.4 п.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве; 2) №___ от <Дата> на сумму 223 596 руб.55 коп. в отношении ФИО3, взыскатель КПКГ «Вариант». Данное ИП окончено <Дата> в соответствии с пп.3 п.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве. Как следует из материалов исполнительного производства от <Дата> на основании исполнительного документа №___ от <Дата> о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 223596,55 рублей с ФИО3 в пользу КПК «Вариант» было возбуждено исполнительное производство №___-ИП. С момента возбуждении исполнительного производства судебным приставом исполнителем приняты все предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Проведена проверка имущественного положения должника, путем направления запросов в регистрирующие и кредитные организации. Из полученных ответов выявлено, что на имя ФИО3 были открыты расчетные счета в различных банках, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. По информации Пенсионного фонда было установлено, что должник является пенсионером, куда было направлено постановление об удержании денежных средств из пенсии. От должника поступило заявление о приостановлении исполнительного производства №___-ИП в связи с тем, что он не согласен с суммой задолженности и подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам. За весь период ведения данного исполнительного производства из пенсии ФИО3 взыскана сумма в размере 134506,78 рублей. По информации Росреестра недвижимого имущества, принадлежащего ответчику на праве собственности не зарегистрировано. По состоянию на <Дата> исполнительное производство приостановлено в связи с разбирательствами в судах.

Административные ответчики - представитель УФССП России по <адрес>, представитель Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица - представитель КПК «Вариант», ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы исполнительного производства №___-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.1 ст.12 Федерального закона от <Дата> № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.64 Федерального закона от <Дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно решения Партизанского городского суда от <Дата> по делу №___, с ФИО3, ФИО1, ФИО2 в пользу Кредитного потребительского кооператива «Вариант» солидарно взыскана задолженность в размере 223 596 руб. 55 коп, <Дата> выдан исполнительный лист.

На основании указанного исполнительного листа <Дата> возбуждено исполнительное производство №___-ИП.

Истец указывает, что исполнительное производство незаконно возбуждено, так как решение суда вынесено в 2007 году, соответственно срок для предъявления исполнительного листа истек.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 432 ГПК РФ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

В с ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве также указано, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В силу ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного закона.

Взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве позволяют сделать вывод, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику (пп. 2пп. 2 - 4 ч. 1 ст. 46 указанного закона), течение срока на предъявление исполнительного листа исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа.

Согласно информации ОСП по Партизанскому городскому округу исполнительное производство №___ от <Дата> на сумму 223596,55 рублей в отношении должника ФИО3 было окончено <Дата> в соответствии с пп.3 п.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве, вновь возбуждено под №___-ИП <Дата>, соответственно срок для повторного предъявления исполнительного листа не истек, а довод административного истца о том, что исполнительное производство возбуждено незаконно суд считает несостоятельным.

Согласно сводки по исполнительному производству №___- ИП по состоянию на <Дата> с ФИО3 была удержана сумма в размере 134 506,78 рублей, что не превышает взысканной по решению суда суммы. Остаток долга оставляет 89089,77 рублей, в связи с чем суд считает, что заявленное ФИО3 требование об окончании исполнительного производства удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 14 ст. 30 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа при последующих предъявлениях исполнительного документа.

Согласно сведениям, предоставленным ОСП по Партизанскому городскому округу в ОСП по Партизанскому городскому округу находилось исполнительное производство №___ возбужденное <Дата> в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу взыскателя КПК «Вариант» суммы задолженности в размере 223596,55 рублей, которое было окончено <Дата> в соответствии со ст. 46 п. 1 пп. 3.

После этого исполнительный документ по делу №___ вновь предъявлен для исполнения и <Дата> ОСП по Партизанскому городскому округу возбуждено исполнительное производство №___-ИП о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя КПК «Вариант» суммы задолженности в размере 223596,55 рублей.

При этом в нарушение п. 2 ч. 14 ст. 30 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в п. 2 резолютивной части установил срок добровольного исполнения требований исполнительного документа – в течение 5-ти дней с момента получения постановления. В п. 4 указанного постановления должник предупрежден о том, что в случае добровольного неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взысканного имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина.

Согласно материалам исполнительного производства №___-ИП должнику ФИО3 в связи с добровольным неисполнением требований исполнительного документа был начислен исполнительский сбор в размере 15651,76 рублей, который по состоянию на <Дата> с должника не взыскан.

На основании изложенного суд считает необходимым отменить начисленный должнику ФИО3 исполнительский сбор по исполнительному производству №___-ИП в размере 15651,76 рублей.

С учётом вышеуказанного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований административного истца.

Определением Партизанского городского суда от <Дата> приостановлено исполнительное производство от <Дата> №___-ИП по исполнительному листу, выданному Партизанским городским судом <адрес> на основании судебного решения по гражданскому делу №___ по иску КПК «Вариант» к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности, до вступления в законную силу судебного акта, которым будет по существу рассмотрено административное дело №___ по административному иску ФИО3 к Отделению судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов и возложении обязанности.

В соответствии с ч.2 ст.42 Закона об исполнительном производстве суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что после удовлетворения им самостоятельно первоначального требования он имеет право предъявления регрессного иска к другим соответчикам.

руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО4, Отделению судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованные лица: кредитный потребительский кооператив (КПК) «Вариант», ФИО1, ФИО2 об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов незаконным, о возложении обязанности, удовлетворить частично.

Отменить исполнительский сбор по исполнительному производству №___-ИП от <Дата>.

В остальной части заявленных требований отказать.

Меры принятые определением Партизанского городского суда от <Дата> о приостановлении исполнительного производства от <Дата> №___-ИП по исполнительному листу, выданному Партизанским городским судом <адрес> на основании судебного решения по гражданскому делу №___ по иску КПК «Вариант» к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности, отменить, ввиду устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.

Судья Т.С.Даниленко