Басыров Флюр Фазлетдинович

Гр. дело № 2 - 403/2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2012 года г Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хасанова А.Г.,

с участием истца Басырова Ф.Ф., его представителя по доверенности - Басыровой Р.М.,

представителя ответчика - Агзамова А.А.,

при секретаре Мусабировой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басырова Ф.Ф. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Дюртюлинскому району и г Дюртюли (далее УТ и СЗН по Дюртюлинскому району и г Дюртюли) о признании решения об отказе в присвоения звания «Ветеран труда» незаконным и обязывании в присвоении звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л :

Басыров Ф.Ф. обратился в Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан с иском к УТ и СЗН по Дюртюлинскому району и г Дюртюли о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и обязывании в присвоении ему звания «Ветеран труда», указывая на то, что он, работая водителем в различных транспортных организациях объединения «Башнефть», ДД.ММ.ГГГГ за достигнутые успехи в трудовой деятельности он был награждён знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», о чём выдано соответствующее удостоверение, ДД.ММ.ГГГГ также за достигнутые успехи в трудовой деятельности, на основании Постановления № 3 «За успешное выполнение задания 12 пятилетки» награждён знаком «Ударник 12 пятилетки» и выдано соответствующее уд...

...остоверение.

Имея необходимый трудовой стаж, находясь на пенсии по старости, он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», ему было в этом отказано со ссылкой на то, что документ о награждении вышеуказанным знаком отличия не отвечает требованиям положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Отказ ответчика Басыров Ф.Ф. считает необоснованным.

В судебном заседании Басыров Ф.Ф. и его представитель Басырова Р. М. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика иск не признал, о чём представил письменный отзыв, в котором указывает на то, что обязательным условием награждения ведомственными знаками принятие об этом решения руководителем Министерства и ведомства СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации, а не иным другим органом или должностным лицом.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные документы, считает необходимым удовлетворить исковые требования Басырова Ф.Ф. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награждённые орденами и медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 13.10.1994 года № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооружённых Сил» (в ред. от 13.07.2009 года № 154 -з) порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется Правительством Республики Башкортостан.

В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утверждённым постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 июня 2006 года № 177 (в редакции от 25.08.2009 года № 327) звание «Ветеран труда» присваивается лицам: а) награждённым орденами и (или) медалями, либо удостоенными почётных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждённым ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с Постановлением ВЦСПС от 08.04.1977 года, которым утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются передовые рабочие, служащие объединений, предприятий за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Следовательно, знак «Победитель социалистического соревнования» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени определенного министерства или ведомства за успехи в труде.

Кроме того, в соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерства социальной защиты России от 10.11.1995 года № 2026-ВЯ/4276/1-30 «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почётные знаки …, если награждёние производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Письмом № 4545-СК от 15.09.1997 года Министерство труда и социального развития Российской Федерации указало, что нагрудной знак «Победитель социалистического соревнования … года» относится к ведомственным знакам отличия в труде.

Как видно из представленного удостоверения Басыров Ф.Ф. от имени Министерства и ЦК профсоюза награждён знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года».

Таким образом, поскольку Басыров Ф.Ф. имеет необходимый трудовой стаж, награжден ведомственными знаками отличия в труде, он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Дюртюлинскому району и г Дюртюли в присвоении звания «Ветеран труда» Басырову Ф.Ф. незаконным.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Дюртюлинскому району и г Дюртюли присвоить звание «Ветеран труда» Басырову Ф.Ф..

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 30 дней через Дюртюлинский районный суд РБ.

Судья: А.Г. Хасанов

<данные изъяты>

именем Российской Федерации

8 августа 2012 года г.Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Салимгареева И.Р.,

с участием истца Басырова Ф.Ф.,

при секретаре Шарафутдиновой Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Басырова Ф.Ф. к администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ о признании незаконным отказа в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л :

Истец Басыров обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с исковым заявлением к администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ, о сохранении в перепланированном состоянии жилого <адрес>. В обоснование заявленных требований, Басыров указал, что ему на праве собственности принадлежит дом, расположенный по указанному адресу. В период проживания в данном жилом помещении, им была произведена перепланировка – демонтированы печь и перегородка, реконструирована веранда. Данные работы были выполнены в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм. Однако, перед производством данных работ, специального разрешения на перепланировку в установленном законом порядке, получено не было. Учитывая отсутствие разрешающих документов на произведенную перепланировку, Басыров просит в судебном порядке сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии, для дальнейшей регистрации права в государственной р...

...егистрационной службе.

В судебном заседании истец Басыров поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просил сохранить перепланировку жилого <адрес>, расположенного в <адрес>.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Дюртюлинский района РБ, извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела судебной повесткой, в судебном заседании не присутствовал. Согласно заявлению, поступившему в Дюртюлинский районный суд РБ, ведущий специалист юридического отдела администрации Шарафутдинов Р.Р., просил о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие, признав исковые требования в полном объеме, решение по существу спора оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, стороны обязаны известить суд о причинах своей неявки на судебное заседание и представить доказательства уважительности этих причин. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение истца, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие вышеуказанного ответчика.

Выслушав мнение участника процесса, исследовав представленные сторонами доказательства по гражданскому делу, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Басырову принадлежит на праве собственности жилой <адрес>, расположенный в д.<адрес> РБ, <адрес>.

Согласно техническому паспорту и рабочему проекту, в вышеуказанном доме произведена перепланировка – демонтированы печь и перегородка, возведен пристрой.

Согласно письму заместителя главы администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ Биглова Д.Х. от ДД.ММ.ГГГГ, Басырову разъяснено о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в установленном законодательством порядке.

Согласно справке администрации сельского поселения Исмайловский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, в вышеуказанном жилом помещении, зарегистрирован и проживает истец Басыров.

Проверив и оценив указанные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд считает изложенные обстоятельства установленными и доказанными.

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ – самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии оснований, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п.1.7.1. постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Как установлено в судебном заседании, после произведенной перепланировки жилого помещения, собственник Басыров обратился с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления о возможности его сохранения. Однако предоставленный ему письменный ответ не соответствует как по своей форме, так и содержанию требованиям закона.

Вместе с тем, положения ст.29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные в ст.ст.14, 26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ст.26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что в доме истца Басырова была осуществлена перепланировка без соблюдения установленного законом порядка. Однако изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование квартиры по ее прямому назначению.

Исходя из содержания представленного рабочего проекта, произведенная перепланировка выполнена без нарушения целостности конструктивных элементов жилого дома, с соблюдением требований СНиПов и Правил пожарной безопасности, обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию объекта.

С учетом установленных судом обстоятельств, учитывая, что данное жилое помещение находится в собственности истца; перепланировка произведена на основании представленного рабочего проекта, в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм; перепланировка обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию объекта; сохранение произведенной перепланировки жилого помещения прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, то суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л :

Удовлетворить исковое заявление Басырова Ф.Ф. к администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ о признании незаконным отказа в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Сохранить в перепланированном состоянии жилой <адрес>, расположенный по <адрес>, общей площадью 62,1 кв.м., в том числе, общей площадью жилых помещений 45,0 кв.м., из нее жилой площадью 29,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Р. Салимгареев