Батанова Резида Зекиевна

Дело № 2-250/2021

УИД 21RS0016-01-2020-002669-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2021 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.,

с участием: прокурора –помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Ильиной И.Н.

представителя истца Никифоровой Е.Ю.,

представителя третьего лица –ООО «Жилкомцентр» Князевой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики к Кушковой В.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, о расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета по месту жительства

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Кушковой В.В., ФИО3, с учетом уточнений о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения нанимателя и членов семьи нанимателя с предоставлением другого помещения.

В последующем истец уточнил исковые требования, предъявив их к ответчику Кушковой В.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, о расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета по месту жительства, исключив из числа ответчиков несовершеннолетнюю ФИО9, ФИО3, в связи с его смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что истец является собственником жилого помещения № в многок...

...вартирном <адрес> общей площадью 42,5 кв.м.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по вышеуказанному адресу предоставлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи из 3-х человек: Кушкова В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения -дочь, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. - сын.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ и после ее смерти договор социального найма был заключен с дочерью - Кушковой В.В. В качестве члена семьи нанимателя в договоре указаны: брат - ФИО3, дочь -ФИО4 (пункт 1.3 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО4 в настоящее время находится и проживает в приемной семье в <адрес>.

По сведениям управляющей компании на ДД.ММ.ГГГГ ответчик имеет задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 131 395,02 руб., в том числе пени в размере 28377,33 рублей. Данное обстоятельство подтверждает невнесение нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев, что свидетельствует о злостном уклонении ответчиком, предусмотренных законодательством РФ прямых обязательств.

Кроме того, со слов соседей, Кушкова В.В. длительное время отсутствует по месту регистрации, проживает в <адрес>, тем самым добровольно отказалась от прав на жилое помещение, расторгнув в одностороннем порядке договор социального найма жилого помещения.

Истец просит признать Кушкову В.В. утратившей право пользования жилым помещением № в многоквартирном <адрес> и расторгнуть договор социального найма жилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ; снять ее с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Никифорова Е.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица -ООО «Жилкомцентр» Князева Т.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ поддержала исковые требования администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в полном объеме, пояснив, что Кушкова В.В. в спорном жилом помещении не проживает, жилое помещение находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг. Полагает, что выехав из квартиры добровольно в другой район, Кушкова В.В. отказалась от прав на жилое помещение, в связи с чем просила признать ее утратившей права пользования жилым помещением.

Ответчик Кушкова В.В., в судебное заседание не явилась, направленное в ее адрес по месту регистрации, а также по месту фактического проживания судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указанная норма подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. С учетом изложенного, и принятия мер по надлежащему извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела, суд признал возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие ответчика Кушковой В.В.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Кушкова А.А., ее законный представитель Батанова Р.З., в судебное заседание не явились, не известив суд о причинах неявки.

Представители органа опеки и попечительства администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Батыревского района Чувашской Республики явку представителей в судебное заседание не обеспечили, представив заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ОМВД по Чебоксарскому району, привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии частями 3,5 ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, мнение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на семью из 3-х человек (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения- сын, Кушкова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дочь) была предоставлена трехкомнатная <адрес> на основании постановления главы поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно закону № 48 Чувашской Республики от 5 октября 2006 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями» квартира № многоквартирного <адрес> общей площадью 31,2 кв.м., находится в собственности администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики.

На основании договора управления жилищным фондом от 31 января 2009 года, истец уполномочил управляющую компанию ООО «Жилкомцентр» (ИНН 2116498389) заключать от своего имени договора социального найма жилого помещения с нанимателями жилых помещений (пункт 3.1.2 Договора от 31 января 2009 года).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из договора социального найма б/н от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем указанного жилого помещения числится Кушкова В.В., в качестве членов семьи указаны: брат ФИО3 (умерший ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО4

Статьей 67 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Указанные обязанности должны нести наряду с нанимателем и совершеннолетние члены его семьи, к которым относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

На основании ст.68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Из расчетной ведомости по лицевому счету № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответчик Кушкова В.В. имеет задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 129 808,45 руб., в том числе пени в размере 24099,32 руб. (за июнь 2019- май 2021 года).

При этом, в расчетной ведомости сведения о внесении платежей за весь период отсутствуют, что свидетельствует о том, что нанимателем жилого помещения не исполняются обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуги.

Таким образом, ответчик Кушкова В.В. прекратила выполнять обязанности по договору социального найма, в течение более шести месяцев подряд не оплачивает за жилое помещение и коммунальные услуги, что в силу ч.4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием расторжения договора социального найма жилого помещения и выселения из занимаемого жилого помещения.

Истец, предъявляя требования о расторжении договора социального найма и выселения ответчика со всеми членами семьи с предоставлением другого жилого помещения, исходил из того, что ответчик пользуется спорным жилым помещением.

Однако в процессе рассмотрения дела установлены обстоятельства, указывающие на то, что наниматель Кушкова В.В. выехала из спорного жилого помещения в другое место, в связи с чем истцом были изменен предмет требования о признании Кушковой В.В. утратившей право пользования жилым помещением.

Данные требования истца суд находит подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», из которых следует, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как усматривается из сведений о судимости Кушковой В.В., представленной ИЦ МВД по Чувашской Республике по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Кушкова В.В. <данные изъяты> была привлечена к уголовной ответственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районными судами Чувашской Республики.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Кушкова В.В. в указанный период совершала преступления, предусмотренные статьями <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, вне места своей регистрации по месту жительства, следовательно, она находилась на территории <данные изъяты> Чувашской Республики.

Кроме того, согласно апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, Кушкова В.В. лишена родительских прав в отношении дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.

Из данного определения следует, что вопрос о лишении родительских прав Кушковой В.В. рассматривал в качестве суда первой инстанции <данные изъяты> районный суд Чувашской Республики, что также указывает на то, что Кушкова В.В. преимущественно проживает на территории данного муниципального района, а не в квартире по месту регистрации.

На это же указывает решение <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым Кушкова В.В. лишена родительских прав в отношении малолетнего сына ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ.

Данным решением установлено, что ФИО2 состоит на учете в ПДН ОП по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ как неблагополучная семья, неоднократно обсуждалась на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних детей при администрации <адрес> и на Совете профилактики при <данные изъяты> сельском поселении.

Постановлением главы администрации <адрес> чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя дочь Кушковой В.В. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передана в приемную семью, и ее опекуном назначена ФИО13, проживающая по адресу: <адрес>.

Согласно актам обследования жилищно-бытовых условий жизни и воспитания подопечной ФИО4, она проживает у своего опекуна по вышеуказанному адресу.

Как усматривается из сообщения ОСП по <данные изъяты> УФССП по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ Кушкова В.В. зарегистрированная по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Из вышеприведенных доказательств, в том числе из обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными актами, следует, что Кушкова В.В. по месту своей регистрации по адресу: <адрес> не проживает, выехала из жилого помещения добровольно в другое место, где фактически проживает без регистрации в течение длительного периода.

Как следует из акта проверки количества проживающих граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, фактически проживающие лица в квартире не обнаружены. Жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, требуется капитальный ремонт.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, в вышеуказанной квартире Кушкова В.В. и члены ее семьи не проживают (со слов соседей с 2008 года), наличие вещей, санитарно-техническое состояние жилого помещения неудовлетворительное, имеются следы проникновении в жилую комнату посторонних лиц через разбитое стекло, следов фактического проживания Кушковой В.В. и членов ее семьи в квартире не установлено. Вид жилого помещения с даты последнего осмотра с ДД.ММ.ГГГГ не изменился.

Таким образом, судом достоверно установлено, что наниматель жилого помещения- <адрес> Кушкова В.В. фактически в указанном жилом помещении не проживает в течение продолжительного времени, при этом ею не исполняются обязанности нанимателя жилого помещения по обеспечению сохранности жилого помещения; поддержанию надлежащего состояния жилого помещения; проведению текущего ремонта жилого помещения; своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Кушкова В.В. добровольно, в одностороннем порядке расторгла договор социального жилого помещения, и на основании п.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации ее следует признать утратившей право пользования спорным жилым помещением со снятием с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Мнение прокурора, изложенное в заключении о том, что Кушкова В.В. не приобрела права пользования спорным жилым помещением по тем основаниям, что после подписания договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ она в квартиру не вселялась, судом не может быть принято обоснованным.

Так, в соответствии с норами жилищного законодательства, действовавшего на момент предоставления жилого помещения ФИО1, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как следует из ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, право на вселение в <адрес> предоставлено было ФИО1 в качестве нанимателя, и ее детям Кушковой В.В., ФИО3

Из поквартирной карты на жилое помещение следует, что все указанные в ордере лица вселились в предоставленное жилое помещение, были в нем зарегистрированы, следовательно, они приобрели право пользования данным жилым помещением с момента вселения.

Таким образом, право пользования спорным жилым помещением у Кушковой В.В. возникает не в связи с заключением с ней договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, а такое право она приобрела по факту ее вселения в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

При данных обстоятельствах, истец, являясь собственником жилого помещения - <адрес>, избрал верный способ защиты нарушенного права, предъявив требования к Кушковой В.В. о признании ее утратившей права пользования жилым помещением на основании ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, что влечет расторжение договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, в связи с чем суд не входит в обсуждение жилищных прав несовершеннолетней ФИО4, фактически проживающей у своего опекуна по адресу: <адрес>.

При этом суд считает необходимым отметить, что ФИО4 с рождения была вселена в спорное жилое помещение, зарегистрирована в нем ДД.ММ.ГГГГ, что отмечено в карточке прописки, следовательно, на правах члена семьи нанимателя также приобрела право пользования этим жилым помещением.

Как было указано судом, Кушкова В.В. лишена в отношении своей дочери ФИО4 родительских прав на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации утратила в отношении нее все права, основанные на факте родства.

При данных обстоятельствах утрата права пользования жилым помещением Кушковой В.В. не влечет безусловную утрату права пользования этим жилым помещением ее несовершеннолетних детей, вселенных в него в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Кушкову В.В. признать утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомцентр», действующего от имени собственника- администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и Кушковой В.В..

Кушкову В.В. снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 27 мая 2021 года.