Батышева Надежда Владимировна

Гражданское дело № 2- 610 /2016г.

Именем Российской Федерации

15 декабря 2016 года г. Меленки

председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,

с участием истца Батышевой Н.В.,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Барчиковской Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Батышевой Н.В. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Батышева Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, просит обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа акушеркой в родильном отделении Меленковской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- акушерка в акушерском отделении Меленковской ЦРБ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по беременности и родам ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушерка акушерского отделения Меленковской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушерка в акушерском ( физиологическом) отделении ГКБ № <адрес>; признать за ней право на досрочную пенсию, и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи иска в суд- ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы ...

...в размере 3 300 руб.

В обоснование иска указала, что в 1996 г. окончила Касимовское медицинское училище, имеет специальность фельдшер. С 1994 года и до настоящего времени осуществляет медицинскую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности, и выработкой 30- летнего стажа. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии было отказано за неимением необходимого стажа. С указанным решением не согласна, т.к. ответчиком необоснованно не включены в льготный стаж спорные периоды ее работы акушеркой, а отпуск по беременности и родам исчислен календарно. В спорные периода работы акушеркой в Меленковской ЦРБ она занималась лечебной деятельностью, в медицинском учреждении, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством, как и действовавшим ранее дает ей право на досрочную пенсию. Акушерское отделение, как и родовое, относится к отделениям хирургического профиля, работа в данных отделениях относится к особым условиям труда и позволяет включать периоды такой работы в льготном исчислении. Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ на назначение пенсии не влияла полная ставка, вид рабочего режима стал учитываться лишь по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ и в последующих нормативных актах. Также полагает необоснованным исчисление в календарном порядке периода ее нахождения в отпуске по беременности и родам, поскольку такой период, на основании положений Закона «О страховых пенсиях», Правил исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ №, должен приравниваться ко времени основной работы по ее должности - акушерка, а периоды работы по данной должности подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении- 1 год работы как 1 год 6 месяцев. В связи с обращением в суд она понесла судебные расходы- на уплату госпошлины 300 руб. и за составление заявления 3000 руб., которые в соответствии со ст. 98 ГПК РФ просит взыскать в ее пользу с ответчика.

В судебном заседании истец Батышева Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила иск удовлетворить. Добавила, что при подсчете льготного стажа, с учетом отработанного периода акушеркой в акушерском ( физиологическом) отделении ГКБ № <адрес>, на момент обращения с иском в суд ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж составляет 30 лет 1 месяц 16 дней, поэтому просит назначить досрочную пенсию со дня обращения в суд.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> - ФИО3 (по доверенности) против удовлетворения требований истца возражает, указав, что включение в стаж работы Батышевой Н.В. спорного периода нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении неправомерно. В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. В спорные периоды работы ДД.ММ.ГГГГ гг. акушеркой Батышева Н.В. работала в условиях неполной рабочей недели, сведений о конкретном количестве отработанных дней ( часов) в Управление Пенсионного фонда представлено не было. На момент обращения истца с заявлением необходимого стажа для назначения досрочной пенсии не имелось, льготный стаж составлял 14 лет 8 месяцев 27 дней, поэтому в назначении досрочной пенсии отказано правомерно. Возражает также против удовлетворения требований истца о взыскании с Управления Пенсионного фонда судебных расходов.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015г.

В соответствии с п. 4 ст. 2, п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в настоящее время применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

В указанном Списке поименована должность акушерка, а также больницы всех наименований.

Согласно 5. вышеуказанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения

и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к Правилам Постановления № 781 от 29 октября 2002 г., перечислены отделения хирургического профиля, в т.ч. акушерское, акушерское физиологическое, а также должность акушерки.

Установлено, что Батышева Н.В. ДД.ММ.ГГГГ окончила Касимовское медицинское училище <адрес>, имеет квалификацию фельдшера, что подтверждается копией диплома ( л.д. 21).

Согласно трудовой книжке истца, Батышева Н.В. ( до брака Логунова) с ДД.ММ.ГГГГ был принята на работу в должности акушерки в родильное отделение Меленковской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки на неполную рабочую неделю. С ДД.ММ.ГГГГ родильное отделение переименовано в акушерское. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу акушеркой в акушерское отделение. Уволена с данной должности ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ принята в МУЗ Муромский родильный дом МУЗ МРД акушеркой в родовое отделение, где работала до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ принята акушеркой в родовое отделение Муромского родильного дома, работала до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ принята в акушерское отделение патологии беременности городской клинической больницы № на должность акушерки, и работала до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности акушерки в филиале № в 1 акушерском физиологическом отделении ГБУЗ <адрес> клиническая больница № ( л.д. 11-19).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Батышевой Н.В. по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, за неимением достаточного 30- летнего стажа. При этом спорный период нахождения в отпуске по беременности и родам исчислен в стаж в календарном исчислении, и не включены в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- акушеркой в родильном отделении Меленковской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- акушеркой в акушерском отделении Меленковской ЦРБ, ввиду отсутствия полной занятости, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой акушерского отделения Меленковской ЦРБ, поскольку такая должность не поименована Списком № от ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения специальный стаж составил 14 лет 8 месяцев 27 дней ( л.д. 10).

Суд считает, что доводы об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца в льготном исчислении периода ее нахождения в отпуске по беременности и родам, основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

Отпуска по беременности и родам в силу норм трудового законодательства предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

На основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном статьей 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае представления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

При разрешении настоящего спора установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Батышева Н.В. находилась в отпуске по беременности и родам. В спорный период нахождения истца в отпуске по беременности и родам она занимала должность акушерки в родильном отделении Меленковской ЦРБ, который засчитан Пенсионным фондом в льготном исчислении, трудовые отношения по занимаемой должности в период отпуска продолжались, сохранили действие все гарантии, в том числе включение периода нахождения в отпуске по беременности и родам в специальный стаж в льготном исчислении. Исковые требования в указанной части являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Всего, с учетом засчитанного Управлением Пенсионного фонда периода, дополнительно подлежит зачету в специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам 2 месяца 9 дней.

Также установлено, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из льготного стажа по причине отсутствия полной занятости.

Вместе с тем, в силу п. 4 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, в объеме полной ставки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных приказов по Меленковской ЦРБ, карточек справок о получении заработной платы за указанный спорный период, следует, что Батышева Н.В. действительно работала акушеркой в режиме неполной рабочей недели.

Вместе с тем, в соответствии с п. Н ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей, учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, Правил исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, имевшую место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, применяются нормы Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с абз. 5 п. 2 названного Постановления в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения санитарно- эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях ( организациях) и должностях, предусмотренных прилагаем Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений ( организаций).

Таким образом, ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение в стаж периода работы, связанной с осуществлением лечебной деятельности, независимо от того, выполнялась она в обычном режиме либо в режиме сокращенного, неполного рабочего времени.

Более того, ст. 49 КЗоТ РСФСР, действовавшая в спорный период, предусматривала, что такой режим неполного рабочего времени как неполная рабочая неделя, мог быть установлен в любой отрасли, а не только связанной с производством, и работа на условиях неполного рабочего времени не влекла для работников каких- либо ограничений исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Следовательно, названный период подлежит включению в специальный стаж истца в том исчислении, который был применен относительно периодов ее профессиональной деятельности, 1 год работы как 1 год 6 месяцев, всего 1 год 5 месяцев 26 дней.

Необоснованным является и исключение из льготного стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского отделения Меленковской ЦРБ. Ответчик мотивировал решение в данной части тем, что должность не предусмотрена Списком.

Факт осуществления Батышевой Н.В. в спорный период медицинской деятельности в должности акушерки в учреждении здравоохранения, в условиях полной занятости, подтверждается записью в трудовой книжке, должностной инструкцией, иными материалами дела, и не оспаривается ответчиком. При таких обстоятельствах некорректная запись в трудовой книжке истца, выполненная должностными лицами кадровой службы Меленковской ЦРБ, не является основанием для исключения спорного периода из специального стажа, который подлежит включению, в соответствии с действующим законодательством в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев работы, и составляет 13 лет 24 дня.

Учитывая добровольно зачтенный Пенсионным фондом специальный стаж Батышевой Н.В., 14 лет 8 месяцев 27 дней, а также включение спорных периодов отпуска по беременности и родам в льготном исчислении дополнительно, 2 месяца 9 дней, периодов работы акушеркой 1 год 5 месяцев 26 дней + 13 лет 24 дня, а также периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой в акушерском (физиологическом) отделении городской клинической больницы № <адрес>, который также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, суд находит, что на момент обращения с заявлением в суд у истца имелся достаточный специальный стаж, более 30 лет.

В соответствии со ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом установленных обстоятельств суд, рассматривая иск в пределах заявленных требований, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на Управление Пенсионного фонда обязанности по назначению досрочной пенсии с момента подачи иска в суд, ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой удовлетворен иск, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче искового заявления Батышевой Н.В. оплачена госпошлина 300 руб., а также понесены расходы по составлению искового заявления, за что она оплатила адвокату 3000 руб. ( л.д.19).

С учетом удовлетворения иска, категории и сложности дела, положений решения Совета Адвокатской палаты <адрес> об установлении размера гонораров за оказание юридической помощи, понесенные истцом судебные расходы являются для нее необходимыми и не являются завышенными, поэтому требования о взыскании судебных расходов подлежат удовлетворению полном объеме. Довод представителя Управления Пенсионного фонда о законности принятого решения об отказе в установлении досрочной пенсии во внимание быть принят не может, поскольку истцом оспаривалось невключение в льготный стаж конкретных периодов, и данные исковые требования признаны законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Батышевой Н.В. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью следующие периоды в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа акушеркой в родильном отделении Меленковской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- акушерка в акушерском отделении Меленковской ЦРБ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по беременности и родам ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушерка акушерского отделения Меленковской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушерка в акушерском ( физиологическом) отделении ГКБ № <адрес>, признав за ней право на досрочную пенсию.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Батышевой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу Батышевой Н.В. судебные расходы в размере 3 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.Ю. Агашина