Баянкин Сергей Юрьевич

дело №5-1483/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск

Свердловской области 27 августа 2020 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Арзамасцева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Баянкина С. Ю., <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Баянкин С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 час.находился в общественном месте на остановочном комплексе, расположенного вблизи <данные изъяты> по адресу: <адрес>без средств индивидуальной защиты (санитарно-гигиенической маски), в нарушение Правил, обязательных для исполнения гражданам и организациям при введении режима повышенной готовности, утвержденным постановлением правительства РФ от 02.04.2020№417 и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020№100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор ИДПС ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» лейтенант полиции ФИО1., в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения которого извещен надлежаще.

Баянкин С.Ю., в судебное заседание также не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его от...

...сутствие.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что явка Баянкина С.Ю. и сотрудника полиции обязательной признана не была, судьей принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в их отсутствие.

Факт совершенияБаянкиным С.Ю. указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, виновностьБаянкина С.Ю. нашла свое подтверждение в письменных материалах дела, исследованных судом.

Так, винаБаянкина С.Ю. подтверждается рапортом старшего инспектора ИДПС ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» лейтенантом полиции ФИО1. из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе несения службы в 10:00 час. на остановочном комплексе, расположенном вблизи <адрес> по адресу: <адрес>,был выявлен гр.Баянкин С.Ю.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу:<адрес>, который находился в общественном месте, без маски на лице в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417 и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020г. №100-УГ «Овведении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», то есть находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маски), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своих объяснениях, полученных после разъяснения процессуальных прав и ст. 51 Конституции РФ, Баянкин С.Ю. пояснил, что он проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он посещал врача в <данные изъяты> после чего вышел на улицу к остановочному комплексу, где был задержан сотрудниками полиции, защитной маски на лице у него не было.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность заневыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Согласно п. 1 данных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020№239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозыеевозникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п. п. а.2 п. а ст. 10 вышеназванного Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. п. б п. 6 ст. 4.1, п. а, у, ф ч. 1 ст. 11 вышеназванного Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6 и 29 Федерального закона от 30 марта 1999 годаN 52-ФЗ"О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения", пунктами 3-1 и 3-3 статьи 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" Губернатором Свердловской области издан Указ №100-УГ от 18.03.2020.

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»(с изменениями и дополнениями) на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введены ограничения и запреты для жителей Свердловской области.

Согласно п. 4 Указа, (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения), постановлено: жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Анализ доказательств, представленных в материалы дела, позволяет суду сделать вывод о том, чтоБаянкин С.Ю. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территорииг.Алапаевска и Алапаевского района Свердловской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, так как Баянкин С.Ю., проживающий по адресу:<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 час.находился в общественном месте, на остановочном комплексе, расположенном вблизи <данные изъяты> по адресу: <адрес>,без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и признаются судом достоверными относительно события данного правонарушения.

ДействияБаянкина С.Ю., выразившиеся вневыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказаниеБаянкина С.Ю., является признание им своей вины, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственностьБаянкина С.Ю., суд не установил.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание данные о личности виновного, суд считает необходимым назначить Баянкину С.Ю. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Баянкина С. Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и определить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

РазъяснитьБаянкину С.Ю., что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Алапаевский» по Свердловской области), КПП 667701001, ИНН 6601004201, ОКТМО 65728000, р/с 40101810500000010010, банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 18811601201010601140, наименование платежа – штраф, УИН – 18880466200401529742.

Обязать Баянкина С.Ю. квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд по адресу (г. Алапаевск, ул. Бр.Серебряковых, 16, 1 этаж, каб. № 4).

Разъяснить Баянкину С.Ю., что в случае неуплаты штрафа и не предоставления в суд документов, подтверждающих его уплату в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд. Жалоба подается через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Л.В. Арзамасцева

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июня 2018 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского гарнизонного военного суда Суворов Сергей Александрович, рассмотрев поступившие из военной прокуратуры Уссурийского гарнизона постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ и материалы дела в отношении <данные изъяты> войсковой части № <данные изъяты> Баянкина Сергея Юрьевича <данные изъяты>

установил:

Из постановления заместителя военного прокурора Уссурийского гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 мая 2018 года и других материалов дела усматривается, что они составлены в отношении Баянкина за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, связанного с невыполнением требования прокурора.

Частью 2 ст. 28.4. КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Из представленных материалов усматривается, что 2 марта 2018 года (Из копии журнала учёта входящих служебных документов) протест прокурора Уссурийского гарнизона на противоречащий Закону правовой акт поступил в войсковую часть №, а 10 марта 2018 года (из копии журнала учёта исходящих служебных документов) временно исполняющим обязанности командира указанной воинской части, был дан ответ на указа...

...нный протест прокурора.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № на Баянкина временное исполнение обязанностей командира части было возложено с 12 мая 2018 года.

В материалах дела отсутствуют сведения о введении Баянкина в курс дела штатным командиром (Ильиным) при убытии в командировку относительно поступившего 2 мая 2018 года протеста военного прокурора, отсутствует объяснение штатного командира по фактам реагирования на прокурорский протест, поскольку обязанности на Баянкина были возложены только с 12 мая 2018 года, а ответ на такой протест датирован - 10 мая 2018 года.

На основании изложенного, постановление заместителя военного прокурора Уссурийского гарнизона от 29 мая 2018 года и другие материалы дела в отношении Баянкина за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат возвращению военному прокурору Уссурийского гарнизона для правильного оформления и полноты представляемых материалов, поскольку указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Постановление военного прокурора Уссурийского гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 мая 2018 года и другие материалы дела в отношении Баянкина С.Ю. возвратить военному прокурору Уссурийского гарнизона.

Судья