Баязитов Аллабирты Дамирович

дело №...

УИД 03RS0№...

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №...

адрес дата

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Гафаровой Л.Ф.,

судей Арманшиной Э.Ю.,

Милютина В.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Э.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Зайруллиной ФИО24 Зайруллина ФИО25 Баязитова ФИО26 на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2019 года

по гражданскому делу по иску Зайруллиной ФИО27, Зайруллина ФИО28 к администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Арманшиной Э.Ю., выслушав представителя Зайруллиной Е.Ф., Зайруллина И.Р. – Баязитова А.Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Зайруллина Е.Ф., Зайруллин И.Р. обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, в обоснование своих требований указав, что Зайруллиной Е.Ф. и Зайруллину И.Р. принадлежит на праве общей долевой собственности адрес, расположенная по адресу: РБ, адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата. В 2011 году истцами за счет собственных денежных средств был возведен пристрой (лит. А1) к принадлежащей им на праве собственности квартире, в результате чего произошло увеличение общей площади жилых помещений на 62,1 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от 3 июля 2012 года. На сегодняшний день общая площадь квартиры составляет 123,2 кв.м. В настоящее время зарегистрировать право собственности на жилую пристройку не имеют возможности, так как строительство осуществлялось без получения необходимых разрешений, в связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд. При строительстве истцы не получали необходимых разрешений, поскольку рассчитывали зарегистрировать пристройку в упрощенном...

... порядке. Возведенный истцами объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как отсутствует разрешение на строительство. 3 мая 2018 года Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан было принято решение об отказе в исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, содержащие сведения о площади принадлежащего истцам жилого помещения - квартиры. Произведенная истцами самовольная постройка в виде пристроя к квартире не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются градостроительным заключением №..., выданным МБУ «Архитектура и градостроительство» МР адрес РБдата.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений Зайруллина Е.Ф., Зайруллин И.Р. просят сохранить адрес, расположенную по адресу: адрес, площадью 123,2 кв.м в реконструированном состоянии. Признать за Зайруллиной Е.Ф., Зайруллиным И.Р. право совместной собственности на реконструируемую адрес, расположенную по адресу: адрес, площадью 123,2 кв.м.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2019 года в удовлетворении уточненного искового заявления Зайруллиной Е.Ф., Зайруллина И.Р. к администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о сохранении квартиры в реконструированном состоянии отказано.

В апелляционной жалобе представитель Зайруллиной Е.Ф., Зайруллина И.Р. Баязитов А.Д. просит отменить решение суда первой инстанции в связи с его незаконность и необоснованностью. В обоснование своей жалобы указывает на то, что собственники квартир признают права друг друга на спорные постройки, расположенные на земельном участке, находящемся в долевой собственности. Так, в материалах дела имеются письменные согласи собственников квартир №... на реконструкцию адрес. Спорная постройка возводилась на земельном участке в соответствии со сложившимся порядком пользования, с согласия всех заинтересованных лиц, как участников долевой собственности. Земельный участок находится в аренде у ОАО «РЖД» и был отведен последним для жилой застройки с соответствующим видом разрешенного использования. Однако суд не привлек к участию в деле ОАО «РЖД» в качестве третьего лица по делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, - истцов Зайруллина И.Р., Зайруллиной Е.Ф., представителей администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района Туймазинский район, МБУ «Архитектура и градостроительство» муниципального района Туймазинский район РБ, Росреестра по РБ.

Проверив оспариваемое решение в соответствии с нормами части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно пунктов 1, 2, 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно пунктам 1,2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Зайруллиной Е.Ф. и Зайруллину И.Р. принадлежит на праве общей долевой собственности адрес, расположенная по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата.

В указанной квартире в настоящее время зарегистрированы истцы Зайруллина Е.Ф., Зайруллин И.Р., сын Зайруллин А.И., дочь Назарова А.И., мать Зайруллина Х.З., внучка Назарова К.В., что подтверждается справкой №... от дата главы администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан.

Согласно выписке из ЕГРН от дата Зайруллина Е.Ф., Зайруллин И.Р., являются собственниками адрес, расположенной по адресу: адрес, общей площадью 61,1 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) №... по состоянию на дата общая площадь квартиры составляет 61,1 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) №... по состоянию на дата общая площадь квартиры составляет 123,2 кв.м.

После реконструкции в площадь адрес входят следующие помещения: коридор площадью 12,5 кв.м, гардеробная 2 кв.м, жилая комната площадью 12,7 кв.м, коридор –10,5 кв.м, жилая комната – 13,2 кв.м, жилая комната –14,2 кв.м, веранда –7,7 кв.м.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что в результате действий истцов по возведению строения Литер А1 изменились параметры объекта капитального строительства - адрес жилого дома, а именно ее площадь, количество помещений в квартире, объем инженерно-технического обеспечения.

Строительство пристроев к жилому дому осуществлялось без получения истцами разрешения, самовольно, что ими не оспаривалось.

Согласно градостроительному заключению №... от дата на земельном участке имеется жилой дом (Литер А) –1955 года строительства, расположен адрес, в 2013 году возведен самовольный пристрой к жилому дому (Литер А1), общей площадью 72,8 кв.м. Материал стен брусчатые, перекрытия – деревянные, кровля – профнастил.

дата Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес было принято решение об отказе в исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, содержащие сведения о площади принадлежащего нам жилого помещения – квартиры.

Согласно выписке из ЕГРН от дата Зайруллиной Е.Ф. и Зайруллину И.Р. принадлежит на праве общей долевой собственности адрес, расположенная по адресу: адрес.

Согласно выписке из ЕГРН от дата собственниками адрес, расположенной по адресу: адрес, являются ФИО12, ФИО13, ФИО14

Согласно выписке из ЕГРН от 29 август 2019 год собственниками адрес, расположенной по адресу: адрес, являются ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18

Собственником адрес, расположенной по адресу: адрес, согласно выписке из ЕГРН от дата является ФИО19

Представителем истца на судебное заседание представлено согласие собственников квартир №... на реконструкцию адрес, расположенной по адресу: адрес.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы ООО Информационно – аналитического центра аудита, консалтинга и оценки «Профессионал» №... на основании обследования жилого помещения (квартиры) № (объекта индивидуального жилищного строительства), можно сделать выводы: здание соответствует требованиям п. 4.2-4А. СП 55.13330.2011 к жилым одноквартирным домам. В здании созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приёма пищи. В доме предусмотрены отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение. Высота от пола до потолка составляет более 2,5м. В здании предусмотрен эвакуационный пожарный выход непосредственно наружу. Установлены теплогенераторы и плиты полностью заводского изготовления. Микроклимат в помещениях соответствует ГОСТ 30494. Здание находится в технически работоспособном состоянии, стены и покрытие здания утеплены и защищены от атмосферного воздействия. На основании обследования деревянного индивидуального жилого дома - квартира в многоквартирном доме (объекта индивидуального жилищного строительства), можно заключить: по своему техническому состоянию здание является работоспособным. По своим характеристикам здание и его помещения соответствуют нормам для жилых помещений и могут использоваться для проживания. Существующая реконструкция соответствует требуемым противопожарным, санитарным и иным нормам. Градостроительные нормативные требования в результате проведения самовольной реконструкции квартиры нарушены не были. На основании результатов обследования строительных конструкций самовольной реконструкции пристроенного нежилого помещения литер А1 (пристрой), реконструкции квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: РБ, адрес, их техническое состояние оценивается как исправное, а его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Согласно отчету №... ИП ФИО20 рыночная стоимость пристроя (литера А1, общей площадью 65,1 кв.м.) квартиры, расположенной по адресу: адрес, по состоянию на дата, составляет (с учетом округления): 310 000 руб.

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года).

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, учитывая, что истцы просили сохранить квартиру в реконструированном состоянии и признать за ними право собственности на нее в реконструированном состоянии, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования истцом не подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность вынесенного решения суда, не находит оснований для его отмены в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определённой категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 7 указанного кодекса земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу абзацев первого и второго статьи 42 данного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пункту 2 статьи 90 этого же кодекса, в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ, в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения железнодорожных путей;

2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;

3) установления полос отвода.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Порядок установления и использования полос отвода железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» землями железнодорожного транспорта являются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах; полосой отвода железных дорог являются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 1 статьи 9 данного закона земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода

определяется Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержали статьи 2 и 5 Федерального закона от 25 августа 1995 года № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте», а также статья 5 Закона СССР от 15 апреля 1991 года № 2104-1 «О железнодорожном транспорте».

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 27 февраля 2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» имуществом федерального железнодорожного транспорта являются имущественные комплексы государственных унитарных предприятий и имущество государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (в том числе имущество социального назначения); единым хозяйствующим субъектом является открытое акционерное общество «Российские железные дороги», создаваемое в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 2 статьи 3 данного закона в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создаётся единый хозяйствующий субъект путём изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

Согласно пункту 3.1 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. № 611 (далее -Правил), земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Пунктом 4 Правил установлено, что в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; б) не допускать в местах расположения инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, если это угрожает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 5 Правил размещение объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

В соответствии с пунктом 7 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утверждённого приказом МПС РФ от 15 мая 1999 г. № 26Ц (далее - Положение), для обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации инженерных сооружений и других объектов федерального железнодорожного транспорта железные дороги обязаны: соблюдать установленный порядок использования полосы отвода; не допускать в местах расположения водопроводных и канализационных сетей, водозаборных сооружений и других инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений.

Согласно пункту 12 Положения свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном этим положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам (далее – временные пользователи) для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче-смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения.

В соответствии с пунктом 16 Положения временными пользователями в пределах полосы отвода не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения.

Согласно пункту 18 Положения в отношении возведённых с нарушением требований Положения в полосе отвода зданий и сооружений, а также временных пользователей, их построивших, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Как следует из градостроительного заключения от 14 мая 2019 года № 37 спорный реконструированный жилой дом расположен на земельном участке категория земель – земли населенных пунктов, ограничения и требования генплана – санитарная защитная зона от железной дороги, в соответствии с которой не допускается размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома (л.д.15).

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не оспаривал, что земельный участок, где расположен спорный жилой дом, является федеральной собственностью и находится в аренде у владельца железной дороги – ОАО «РЖД».

Истцами не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом, предоставлен им в установленном законом порядке. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что постройка истцов возведена без предоставления для этого земельного участка под строительство, без требуемых разрешений и согласований, с нарушением целевого использования земельного участка, без согласия как собственника, так и арендатора земельного участка.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований истцов о признании права собственности на реконструированный объект - адрес, расположенную по адресу: РБ, адрес, не имеется, оснований для отмены по существу правильного решения Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2019 года не имеется.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Зайруллиной Е.Ф., Зайруллина И.Р. - Баязитова А.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Ф. Гафарова

Судьи Э.Ю. Арманшина

В.Н. Милютин

№2-2436/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2019 г. г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд в составе председательствующего судьи Кабировой Л.М.,

при секретаре Ермаковой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску Зайруллиной Е.Ф., Зайруллина И.Р. к администрации сельского поселения Кандринский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Зайруллина Е.Ф., Зайруллин И.Р. обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Кандринский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, в обоснование своих требований указав, что Зайруллиной Е.Ф. и Зайруллину И.Р. принадлежит на праве общей долевой собственности <адрес>, расположенная по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году истцами за счет собственных денежных средств был возведен пристрой (лит. №) к принадлежащей им на праве собственности квартиры, в результате чего произошло увеличение общей площади жилых помещений на <данные изъяты> кв.м, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. В настоящее время зарегистрировать право собственности на жилую пристройку не имеем возможности, так как строительство осуществлялось без получения необходимых разрешений, в связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд. При строительстве истцы не получали необходимых разрешений, поскольку рассчитывали зарегистрировать пристройку в упрощенном порядке. Возведенный истцами объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как отсутствует разрешение на строительство. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ было принято решение об отказе в исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, ...

...содержащие сведения о площади принадлежащего нам жилого помещения - квартиры. Произведенная истцами самовольная постройка в виде пристроя к квартире не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются градостроительным заключением №, выданным МБУ «Архитектура и градостроительство» МР <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений Зайруллина Е.Ф., Зайруллин И.Р. просят сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м в реконструированном состоянии. Признать за Зайруллиной Е.Ф., Зайруллиным И.Р. право совместной собственности на реконструируемую <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель Зайруллиной Е.Ф., Зайруллина И.Р. – Баязитов А.Д. исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

На судебное заседание истцы Зайруллина Е.Ф., Зайруллин И.Р. не явились, извещены надлежащим образом.

На судебное заседание представитель ответчика администрации сельского поселения Кандринский сельсовет МР <адрес> РБ, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.

Представитель третьего лица – отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение спора оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – администрации МР <адрес> РБ, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Согласно п.п.1,2,3 ст.15 ЖК РФ Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). <адрес> жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно п.п.1,2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Зайруллиной Е.Ф. и Зайруллину И.Р. принадлежит на праве общей долевой собственности <адрес>, расположенная по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной квартире в настоящее время зарегистрированы истцы Зайруллина Е.Ф., Зайруллин И.Р., сын Зайруллин А.И., дочь Назарова А.И., мать Зайруллина Х.З., внучка Назарова К.В., что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Зайруллина Е.Ф., Зайруллин И.Р., являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: РБ РБ, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.

После реконструкции в площадь <адрес> входят следующие помещения: коридор площадью <данные изъяты> кв.м., гардеробная <данные изъяты> кв.м., жилая-<данные изъяты>, коридор – <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты>, жилая – <данные изъяты> кв.м, веранда – <данные изъяты> кв.м. Данные обстоятельства подтверждаются: копией технического паспорта на квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, в результате действий истцов по возведению строения Литер А1 изменились параметры объекта капитального строительства - <адрес> жилого дома, а именно ее площадь, количество помещений в квартире, объем инженерно-технического обеспечения

Строительство пристроев к жилому дому осуществлялось без получения истцами разрешения, самовольно, что ими не оспаривалось.

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке имеется жилой дом (Литер № – ДД.ММ.ГГГГ года строительства, расположен <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году возведен самовольный пристрой к жилому дому (Литер №), общей площадью <данные изъяты> кв.м. Материал стен брусчатые, перекрытия – деревянные, кровля – профнастил.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ было принято решение об отказе в исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, содержащие сведения о площади принадлежащего нам жилого помещения – квартиры.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Зайруллиной Е.Ф. и Зайруллину И.Р. принадлежит на праве общей долевой собственности <адрес>, расположенная по адресу: РБ, <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственниками <адрес> по адресу: РБ, <адрес> являются Яушев Р.М., Яушева О.Г., Яушев М.Р.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственниками <адрес> по адресу: РБ, <адрес> являются Аюпова А.Р., Галимова А.И., Шафикова С.И., Шафикова А.И.

Собственником <адрес> по адресу: РБ, <адрес>, с Кандры, <адрес> согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ является Харисова Н.И.

Представителем истца на судебное заседание представлено согласие собственников квартир №, № на реконструкцию <адрес> по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы ООО Информационно – аналитического центра аудита, консалтинга и оценки «Профессионал» № на основании обследования жилого помещения (квартиры) № (объекта индивидуального жилищного строительства), можно сделать выводы: здание соответствует требованиям п. 4.2-4А. СП 55.13330.2011 к жилым одноквартирным домам. В здании созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приёма пищи. В доме предусмотрены отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение. Высота от пола до потолка составляет более 2,5м. В здании предусмотрен эвакуационный пожарный выход непосредственно наружу. Установлены теплогенераторы и плиты полностью заводского изготовления. Микроклимат в помещениях соответствует ГОСТ 30494. Здание находится в технически работоспособном состоянии, стены и покрытие здания утеплены и защищены от атмосферного воздействия. На основании обследования деревянного индивидуального жилого дома - квартира в многоквартирном доме (объекта индивидуального жилищного строительства), можно заключить: по своему техническому состоянию здание является работоспособным. По своим характеристикам здание и его помещения соответствуют нормам для жилых помещений и могут использоваться для проживания. Существующая реконструкция соответствует требуемым противопожарным, санитарным и иным нормам. Градостроительные нормативные требования в результате проведения самовольной реконструкции квартиры нарушены не были. На основании результатов обследования строительных конструкций самовольной реконструкции пристроенного нежилого помещения литер А1 (пристрой), реконструкции квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: РФ <адрес> их техническое состояние оценивается как исправное, а его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Согласно отчету № ИП Шарафутдиновой Г.Ф. рыночная стоимость пристроя (литера <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет (с учетом округления): <данные изъяты>) рублей.

Согласно ст. 222 ГК РФ, предусматривающей норму о том, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2 014 года).

Между тем, из существа исковых требований видно, что истцы просят сохранить квартиру в реконструированном состоянии и признать за ними право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Башкортостан, <адрес> реконструированном состоянии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении уточненного иска Зайруллиной Е.Ф., Зайруллина И.Р. к администрации сельского поселения Кандринский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.М. Кабирова