Бажанова Людмила Юрьевна

Дело № 5-970/2021

УИД 75RS0001-02-2021-002178-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2021 года г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, д. 4

Судья Центрального районного суда г. Читы Лоншакова Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Бажановой Л.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в отношении должностного лица - начальника административно-хозяйственной службы Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центросоюза РФ «Сибирский университет потребительской кооперации» (СИБУПК) (Забайкальский институт предпринимательства) Бажановой Л.Ю. ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания, условиями труда и радиационной безопасностью Управления Роспотребнадзора по <адрес> Черенковой Т.Н. составлен протокол об административном правонарушении № в том, что ДД.ММ.ГГГГ с 09.30 до 12.00 час. при проведении проверки учебно-административного корпуса по адресу: <адрес> и общежития по адресу: <адрес>, установлено, что для обеззараживания воздуха в помещениях учебно-административного корпуса по адресу: <адрес> и общежития по адресу: <адрес> Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Сибирский университет потребительской кооперации» (Забайкальский институт предпринимательства) используется обору...

...дование (рециркуляторы),0 мощность которых не соответствует объему помещений.

Действия Бажановой Л.Ю. в протоколе об административном правонарушении квалифицированы по ч.2 ст.6.3. КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения Бажановой Л.Ю. административного правонарушения в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебном заседании Бажанова Л.Ю. вину в совершении административного правонарушения признала.

Представители административного органа Болдырева Ю.А., Черенкова Т.Н., действуя по доверенностям, полагали вину должностного лица установленной материалами дела. С учетом признания вины просили назначить административное наказание на усмотрение судьи.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Забайкальского края введен режим повышенной готовности и принят комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV).

В соответствии с п.9 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV), утвержденных постановлением Губернатора Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на торговых объектах, в местах, связанных с перевозкой авиационным, железнодорожным, автомобильным транспортом), организовать мероприятия по усилению режима текущей дезинфекции, включая дезинфекцию транспортных средств.

В соответствии с п. 4.4 Санитарно –эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе, обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации. С целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Воздух в присутствии людей следует обрабатывать с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров) (п. 6.1 и п. 6.3 Санитарно –эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно п. 2.3 Санитарно –эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания, условиями труда и радиационной безопасностью Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Черенковой Т.Н. составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении начальника административно-хозяйственной службы Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центросоюза РФ «Сибирский университет потребительской кооперации» (СИБУПК) (Забайкальский институт предпринимательства). Поводом к составлению протокола послужили материалы административного расследования, проведенного в отношении Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центросоюза РФ «Сибирский университет потребительской кооперации» (СИБУПК) (Забайкальский институт предпринимательства), а именно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 09.30 до 12.00 час. при проведении проверки учебно-административного корпуса по адресу: <адрес> и общежития по адресу: <адрес>, установлено, что для обеззараживания воздуха в помещениях учебно-административного корпуса по адресу: <адрес> и общежития по адресу: <адрес> Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Сибирский университет потребительской кооперации» (Забайкальский институт предпринимательства) используется оборудование (рециркуляторы), мощность которых не соответствует объему помещений.

Установленные факты являются нарушением вышеуказанных требований закона, а также требований Санитарно –эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Санитарно –эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Объективно вина начальника административно-хозяйственной службы Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центросоюза РФ «Сибирский университет потребительской кооперации» (СИБУПК) (Забайкальский институт предпринимательства) Бажановой Л.Ю. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в деле: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №, перечнем оборудования по обеззараживанию воздуха в учебном корпусе филиала и в общежитии филиала, информацией с расчетом объема воздуха в помещениях с массовым пребыванием людей, паспортом по эксплуатации облучателей-рециркуляторов медицинских и другими доказательствами.

Данные доказательства согласуются между собой и являются достаточными для установления вины Бажановой Л.Ю. в совершении административного правонарушения.

Оснований для освобождения Бажановой Л.Ю. от административной ответственности в порядке ст. 2.7 КоАП РФ не установлено.

В соответствии ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении вида и размера наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности впервые, полагаю возможным назначить Бажановой Л.Ю. наказание с применением положений 2.2, 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бажанову Л.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Башкирской АССР, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на счет № по нижеследующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в суд.

В случае невыполнения указанных требований, лицо будет нести ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.

Судья Т.В. Лоншакова