Бажина Лариса Николаевна

72RS0013-01-2024-009308-78

Дело № 2а-7299/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 02 ноября 2024 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Бойева С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к Бажину Владимиру Александровичу о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области обратилась с административным иском к Бажину В.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, мотивируя требования тем, Требования мотивированы тем, что в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 263-ФЗ) следует, что с 01.01.2023 года все налогоплательщики переведены на единый налоговый платеж. Налоговыми органами для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет, на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. За период с 01.01.2023г. по 24.11.2023г. начислены пени в размере 2351,24 руб.. По состоянию на 04.01.2023г. передано сальдо на ЕНС в размере 38539,19 руб., из них налог-34295,09 руб., пени - 4244,10 руб. В заявление о вынесении судебного приказа подлежали включению пени в размере 5831,26 руб. Выяви...

...в задолженность налогоплательщику посредством личного кабинета направлено требование. Определением мирового судьи судебного участка №5 Калининского судебного района г. Тюмени от 15.03.2024 года судебный приказ от 05.12.2023 года отменен в связи с возражениями административного ответчика. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с Бажина В.А. недоимку в размере 5831,26 руб., в том числе пени ЕНС в размере 5831,26 руб..

Определением суда от 19 сентября 2024 года административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области возбуждено в порядке упрощенного производства в соответствии с пп.3 ч.1 ст.291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Письменные возражения от административного ответчика в порядке ст. 292 КАС РФ в суд не поступили.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Бажин В.А. состоит на учете в налоговой инспекции в качестве налогоплательщика в соответствии со ст.19 НК РФ.

Из положений Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 263-ФЗ) следует, что с 01.01.2023 года все налогоплательщики переведены на единый налоговый платеж. Налоговыми органами для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет, на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов.

Исходя из содержания ч. 1 и ч. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему РФ на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

На основании ч. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

По смыслу положений Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета на 01.01.2023 года формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 года данных, в частности, о суммах неисполненных (до 01.01.2023 года) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов. При этом, в силу прямого указания п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, по которым по состоянию на 31.12.2022 года истек срок их взыскания.

Исходя из положений п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 года в соответствии со ст. 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.

Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма, что предусмотрено ч. 6 ст. 11.3 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Из положений ч. 3 ст. 75 НК РФ следует, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогам.

В силу положений п. 8, п. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч. 1 ст. 45 НК РФ, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, которое согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Так, с 01.01.2023 года пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо единого налогового счета).

04.01.2023 года образовано отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 38539,19, руб., в том числе пени в размере 4244,10 руб., в которые входят пени:

по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019г. по 31.12.2022г. в размере 162,95 руб., за 2019 год в размере 98,51 руб.,

транспортному налогу за 2016 год в размере 87,62 руб., за 2017 год в размере 473,81 руб., за 2018 год за период с 03.12.2019г. по 31.12.2022г. в размере 1084,88 руб., за 2019 год в размере 1450,33 руб., за 2020 год в размере 799,45 руб., за 2021 год в размере 86,55 руб...

На момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от 24.11.2023 года общее сальдо единого налогового счета составляло 29294,64 руб., в том числе пени в размере 6587,33 руб.; обеспеченные ранее принятыми мерами взыскания составляют 756,07 (лд.9).

Таким образом, в заявление о вынесении судебного приказа от 24.11.2023 года подлежали включению пени в размере 5831,26 руб..

Расчет пени, представленный административным истцом, судом проверен и принят во внимание как верный (л.д. 9), административным ответчиком правильность расчета не оспорена и не опровергнута, иного расчета не представлено, как и не представлено сведений о наличии положительного сальдо единого налогового счета.

При этом начисление пени произведено на сумму отрицательного сальдо ЕНС, учтенного на едином налоговом счете, в соответствии с Федеральным законом N 263-ФЗ от 14 июля 2022 года "О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 6 статья 1). В соответствии с пунктом 2 статьи 11 НК РФ сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

На основании ст. 69 НК РФ административному ответчику направлено требование №132686 по состоянию на 09 июля 2023 года со сроком исполнения до 28.08.2023 года (л.д. 6-7).

В соответствии с п. 1 ч. 3 и ч. 5 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п. п. 3 и 4 ст. 48 НК РФ, может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться с 29.08.2023г. по 29.02.2024г.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №5 Калининского судебного района г.Тюмени с заявлением о вынесении судебного приказа 11.12.2023 года, то есть в срок, предусмотренный законом. В связи с чем, 15.12.2023 года вынесен судебный приказ о взыскании недоимки с Бажина В.А. в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №5- мировым судьей судебного участка №7 Калининского судебного района г. Тюмени от 15.03.2024 года судебный приказ от 15.12.2023 года о взыскании недоимки с Бажина В.А. в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области отменен в связи с возражениями административного ответчика (л.д. 19).

Согласно ч. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, поэтому срок подачи заявления в районный суд должен исчисляться с 16.03.2024г. по 16.09.2024г.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к Бажину В.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям Калининским районным судом г. Тюмени поступило 16.09.2024 года (л.д. 2-4), то есть в пределах срока, установленного ч. 4 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, налоговым органом соблюден срок на обращение в суд с административным исковым заявлением и порядок взыскания.

Кроме того, решения Калининского районного суда г. Тюмени по административному делу №2а-2708/2021 с Бажина В.А. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 7001,00 рублей, пени за период с 03.12.2019г. по 13.03.2020г. в размере 107,00 руб., по земельному налогу за 2018г. в размере 1416,22 руб., пени в размере за период с 03.12.2019г. по 13.03.2020г. в размере 21,96 руб., всего 8546 (восемь тысяч пятьсот сорок шесть) рублей 18 копеек. Решение вступило в законную силу 17.08.2021г..

Таким образом, с Бажина В.А. подлежат взысканию пени ЕНС в размере 5702,30 руб. исходя из следующего расчета: 5831,26 руб. (пени ЕНС) -107,00 (пени за период с 03.12.2019 по 13.03.2020 по транспортному налогу за 2018 год взысканные по решению суда от 26.07.2021г.) – 21,96 (пени, по земельному налогу за 2018 год взысканные по решению суда от 26.07.2021г.).

С учетом представленных доказательств, оцененных по правилам ч. 1 ст. 84 КАС РФ и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, отрицательное сальдо по единому налоговому счету, сведений о наличии льгот административным ответчиком не представлено, соблюдение налоговым органом порядка принудительного взыскания задолженности и срока предъявления заявления в порядке административного искового заявления, а также учитывая взыскание налоговым органом недоимки и пени за 2018 год по транспортному и земельному налогам, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

В силу ст. 114 КАС РФ размер государственной пошлины, подлежащей уплате в доход бюджета муниципального образования г. Тюмень, составляет 4000,00 руб..

Руководствуясь ст. ст. 11.3, 23, 31, 45, 48, 69, 70, 72, 75, гл. гл. 31, 32 НК РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 111, 114, 175-177, 290,293 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к Бажину Владимиру Александровичу о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям удовлетворить частично.

Взыскать с Бажина Владимира Александровича, 16.02.1959 года рождения, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области пени по единому налоговому счету в размере 5702 (пять тысяч семьсот два) рубля 30 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Бажина Владимира Александровича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г.Тюмень в размере 4000,00 руб..

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г.Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья подпись С.А. Бойева

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-7299/2024 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.

Судья: С.А. Бойева

УИД: 66RS0044-01-2021-004746-98

Дело № 2- 3503/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 октября 2021 года г. Первоуральск

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сухоплюевой Л.М.,

при секретаре Бельковой А.А.,

с участием:

представителя истца Бажиной Л.Н. –Белиной Е.Н., действующей по доверенности,

представителя ответчика ООО «Сетелем-банк»- Черданцевой А.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3503/2021 г. по иску Бажиной Ларисы Николаевны к Обществу с ограниченной ответственностью «АМК-Екатеринбург», Обществу с ограниченной ответственностью «Сетелем-банк», обществу с ограниченной ответственностью «Автогарант», обществу с ограниченной ответственностью СК «Сбербанк страхование», публичному акционерному обществу СК «Росгосстрах» о защите прав потребителя, о возврате денежных средств за услуги, взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Первоуральский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «АМК-Екатеринбург», Обществу с ограниченной ответственностью «Сетелем-банк», обществу с ограниченной ответственностью «Автогарант», обществу с ограниченной ответственностью СК «Сбербанк страхование», публичному акционерному обществу СК «Росгосстрах» о защите прав потребителя, о возврате денежных средств за услуги, взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

Определением суда от 15.09.2021 г. исковое заявление было принято к производст...

...ву суда, назначено основное открытое судебное заседание на 11.10.2021 г.

В ходе судебного заседания представителем ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Сетелем-банк» заявлено ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением обязательного досудебного порядка по данной категории споров.

Представитель истца суду пояснила, что обращение к финансовому уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг было, не возражала по существу против оставления иска без рассмотрения, так как последовавшее обращение не содержит просительной части, в подтверждение направления данного обращения представлена почтовая квитанция, не содержащая реквизитов и наименования получателя отправления.

Иные ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о дате судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд пришел к выводу о том, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям:

Согласно ст.222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Согласно положениям п.5 ст. 15, ч.2 ст. 25 и ч.6 ст. 32 Федерального закона от 04.06.2018 г. № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» с 28 ноября 2019 г. потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к страховщику только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению.

Таким образом, законодателем установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

Представителем истца представлено обращение к финансовому уполномоченному, которое не содержит просительной части, а также почтовая квитанция, о направлении почтового отправления финансовому управляющему, без указания адреса получателя данной корреспонденции.

При данных обстоятельствах, суд пришел к выводу о несоблюдении истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Бажиной Ларисы Николаевны к Обществу с ограниченной ответственностью «АМК-Екатеринбург», Обществу с ограниченной ответственностью «Сетелем-банк», обществу с ограниченной ответственностью «Автогарант», обществу с ограниченной ответственностью СК «Сбербанк страхование», публичному акционерному обществу СК «Росгосстрах» о защите прав потребителя, о возврате денежных средств за услуги, взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов оставить без рассмотрения в связи с не соблюдением истцом установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.

На данное определение может быть подана частная жалоба в Свердловский областной суд в течение 15 дней через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья: Сухоплюева Л.М.

Дело № 2-2933/2022

55RS0007-01-2022-003859-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А. при секретаре судебного заседания Алексанян Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БЛН к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об обязании включения периодов деятельности в специальный стаж, об обязании досрочного назначения страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец БЛН обратилась с названным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственной учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ – ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В стаж истца не были включены периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж истца на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет 00 месяцев 01 день. С решением ответчика не согласна, считает, что по представленным истцом документам, она находилась в спорный период в учебных отпусках, так как в периоды учебных отпусков сохранялось ее рабочее место, заработная плата, тем самым, производились отчисления в пенсионный фонд, поэтому указанные учебные отпуска подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Также указав, что на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ, ее стаж составлял 25 лет 09 месяцев 17 дней. Просит признать отказ Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении страховой пенсии неправомерным; обязать ответчика произвести расчет стажа истца педагогич...

...еской деятельности с учетом учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по истечение 18 месяцев, с апреля 2022 года, согласно требованиям ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, с момента достижения 25 лет специального стажа – октябрь 2020 года (л.д. 7-9).

Истец БЛН в судебном заседании исковые требования уточнила в части п. 2, просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимых для назначения пенсии, остальные требования оставила без изменений (л.д. 109).Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что учебный отпуск нужен был, поскольку она проходила заочного обучение. С 1993 года начала работать, заочное обучение начала в 2005 году. За 2005 и 2006 года в ее специальный стаж были включены учебные отпуска, а с 2007 года учебные отпуска не включались в специальный стаж.

Представитель истца СЛМ, действующий по устному ходатайству, в судебном заседании уточненные требования своего доверителя поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что учебные отпуска предоставляют с сохранением заработной платы и места работы. Периоды учебного отпуска приравниваются к фактически отработанному времени. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ВЕВ, действующая на основании доверенности (л.д. 59), возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в возражении на иск (л.д. 57-58), дополнительно пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ год, периоды учебных отпусков не включены в специальный стаж истца, поскольку БЛН не занималась в эти периоды педагогической деятельностью. Требуемая продолжительность стажа педагогической деятельности истца – 25 лет выработана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснила, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ.На основании ч. 3 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, указанным в п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. Лицам, выработавшим требуемую продолжительность стажа педагогической деятельности (25 лет) в 2020 году, досрочная пенсия по старости может быть установлена не ранее чем черед 18 месяцев от даты приобретения требуемой продолжительности специального стажа. Право на досрочное пенсионное обеспечение у истца возникло – ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушавистца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частями 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части, назначение не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховыхпенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ БЛН обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии, по которому ответчиком принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине обращения ранее установленного срока, с указанием на то, чтостраховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1. ст. 30, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных в ст. 35 указанного закона, на 2021 год индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 21) (л.д. 10-11).

Специальный стаж по представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при применении ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при применении постановления Конституционн6ого суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П составил 25 лет 1 день, индивидуальный пенсионный коэффициент – 60,947.

Из указанного решения следует, что при подсчете специального стажа не были учтены в том числе периоды учебных отпусков истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец БЛН обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что в периоды учебных отпусков сохранялось ее рабочее место, заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, поэтому указанные учебные отпуска подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая заявленные истцом БЛН требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность вучреждениях для детей список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как установлено в судебном заседании и следует из копии трудовой книжки серии АТ-V №, выданной на имя БЛН (Фоминой) Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в школу-интернат № в должности учителя начальных классов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена учителем-дефектологом (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).В дальнейшем название школы менялось, с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Казенное образовательное учреждение <адрес> «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № II вида» переименовано в казенное общеобразовательное учреждение <адрес> «Адаптивная школа-интернат №», и в соответствии с записью от ДД.ММ.ГГГГ истец БЛН работает в школе-интернат № по настоящее время (л.д. 35-42).

Согласно справке казенного общеобразовательного учреждения <адрес> «Адаптивная школа-интернат №», БЛН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения полный рабочий день работала в МОУ «Основная общеобразовательная школа-интернат № слабослышащих детей» с ДД.ММ.ГГГГ, учителем начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем-дефектологом и работает по настоящее время (л.д. 12).

В том числе указаны периоды отпусков без сохранения заработной платы, учебные оплачиваемые отпуска (за весь период работы), в том числе учебные отпуска истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Списками профессий, должностей специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правилами исчислений периодов такой работы, в соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учётом ст. 80 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в ФИО1» №, утверждёнными постановлениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований.

Список и Правила приобрели юридическую силу с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ними осуществляется пенсионное обеспечение педагогических работников за все периоды работы независимо от времени ее осуществления.

Деятельность, осуществляемая истцом, носила педагогический характер и непосредственно была связана с образовательным процессом в казенном общеобразовательном учреждении <адрес> «Адаптивная школа-интернат №», что было установлено в судебном заседании и не опровергалось стороной ответчика.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждения высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Из приведенных правовых положений усматривается, что в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранение среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец БЛН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в спорные периоды обучалась в высшем учебном заведении – Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омский государственный педагогический университет» В эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

Таким образом, периоды нахождения в ученическом отпуске включаются в специальный стаж при условии, что в период нахождения в данном отпуске за работником сохранялся средний заработок и место работы.

Как видно из копий приказов и справок, предоставленных исковой стороной в материалы дела, истец БЛН в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась в учебные отпуска для обучения в ОмГПУ.

Так приказом Министерства образования <адрес> Государственное образовательное учреждение <адрес> «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № II вида» №-О от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что БЛН, учителю начальных классов, предоставить ученический отпуск как студенту-заочнику 4 курса ОмГПУ для прохождения промежуточной аттестации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 32 календарных дня, основание: справка-вызов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25).

Приказом Министерства образования <адрес> Государственное образовательное учреждение <адрес> «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № II вида» №-О от ДД.ММ.ГГГГ, БЛН, учителю начальных классов, предоставить ученический отпуск с сохранением заработка, как студенту заочнику 5 курса ОмГПУ для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационный работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 48 календарных дней (л.д. 26-27).

Приказом Министерства образования <адрес> Государственное образовательное учреждение <адрес> «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № II вида» №-О от ДД.ММ.ГГГГ, БЛН, учителю начальных классов, предоставить ученический отпуск с сохранением заработка, как студенту заочнику 6 курса ОмГПУ для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационный работы и сдачи итоговых государственных экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 62 календарных дня, основание: справка-вызов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29).

Приказом Министерства образования <адрес> Государственное образовательное учреждение <адрес> «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № II вида» №-О от ДД.ММ.ГГГГ, БЛН, учителю начальных классов, предоставить ученический отпуск с сохранением заработка, как студенту заочнику 6 курса ОмГПУ для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационный работы и сдачи итоговых государственных экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 98 календарных дня, основание: справка-вызов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).

На основании изложенного выше, а также учитывая то обстоятельство, что в период предоставления истцу учебных отпусков с сохранением заработка, работодатель начислял и уплачивал страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, соответственно периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж БЛН

Общая продолжительность указанных периодов составляет 9 месяцев 13 дней.

Ответчик в своем возражении указывает, что при включении в специальный стаж спорных периодов учебных отпусков истца, стаж осуществления педагогической деятельности составит 25 лет 9 месяцев 13 дней, требуемая продолжительность стажа педагогической деятельности истца – 25 лет выработана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов, специального стажа истца достаточно для назначения пенсии.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В пункте 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов – 9 месяцев 13 дней, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования БЛН удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> назначить БЛН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело №

УИД 55RS0№-38

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 декабря 2021 года судья Кировского районного суда <адрес> Булатов Б.Б., рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт 5217 №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 15 мин. ФИО2 находясь в торговом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие), в нарушение п.п. 7 п. 7 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, тем самым нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО2 в судебном заседании факт того, что не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, не оспаривала.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право...

... граждан Российской Федерации на охрану здоровья.

В силу положений пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ)

В соответствии с п. 1 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 <адрес>» на территории ФИО1 <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО1 <адрес>.

Согласно п. 2 ФИО1 границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ ФИО1 <адрес>.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 7 ФИО1, граждане обязаны на основании предложений Главного государственного санитарного врача по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг (в том числе расположенных вне закрытых помещений), реализация которых не ограничена в установленном порядке, при нахождении в местах массового пребывания людей, на остановках общественного транспорта, на парковках, в лифтах, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, объяснениями лица привлекаемого к административной ответственности, фото таблицей.

Доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости и достаточности.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, нахожу вину полностью доказанной, действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитываю характер, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также его фактические обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Смягчающим является признание вины. С учетом личности правонарушителя, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений и оказания индивидуально-профилактического воздействия, следует назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в ФИО1 областной суд через Кировский суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Б.Б. Булатов