Беков Ориф Зокирович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2016 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сидоренковой Т. Н., при секретаре Непомилуевой Д. А., с участием прокурора Кульгавой Д. А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7628/2016 по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Иркутской области о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, Бекова О. З. в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства внутренних дел РФ по Иркутской области обратилось в Ангарский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, Бекова О. З. в специальное учреждение. В обоснование своего административного искового заявления указав, что гражданин Узбекистана Беков О. З., ** года рождения признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ с назначением наказания в виде одного года шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, дополнительного наказания в виде штрафа в размере ... руб. В период с 30 апреля 2015 года по 28 октября 2016 года Беков О. З. отбывал наказание, освобожден 28 октября 2016 года из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области, где отбывал наказание в виде лишения свободы. 15 апреля 2016 года Министерством юстиции РФ вынесено решение о нежелательном пребывании (проживании) гражданина Узбекистана Бекова О. З. на территории РФ. 26 октября 2016 года ГУ МВД РФ по Иркутской области принято решение о депортации Бекова О. З., о котором он уведомлен 26 октября 2016г. ...

...В настоящее время Беков О.З. помещен в специальное учреждение до решения вопроса о депортации. В связи с этим просит принять решение о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, Бекова О. З. в специальное учреждение на срок три месяца.

В судебном заседании представитель ГУ МВД РФ по Иркутской области Шаламай Н. Б., действующая на основании доверенности, поддержала доводы заявления и просила принять решение о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, Бекова О. З. в специальное учреждение сроком на 1 месяц, поскольку необходимо принять меры к установлению оснований для ограничения на выезд.

Административный ответчик Беков О. З. возражений по заявлению не представил, пояснил, что в России у него семья, имелась регистрация, он не намерен скрываться, просил освободить его из специального учреждения.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы гражданского дела, учитывая заключение прокурора Кульгавой Д. А. полагавшего, что имеются основания для помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, Бекова О. З. в специальное учреждение на срок три месяца, суд приходит к выводу об обоснованности заявления о помещении Бекова О.З. в специальное учреждение.

Настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке главы 28 КАС РФ, определяющей правила рассмотрения дел о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение.

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

Согласно положениям ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно ч. 2 ст. 269 КАС РФ содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Нормами ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что 15 апреля 2016 года вынесено решение о нежелательном пребывании (проживании) гражданина Узбекистана Бекова О. З. на территории РФ. В связи с чем, 26 октября 2016 года заместителем начальника ГУ МВД РФ по Иркутской области принято решение о депортации Бекова О. З. за пределы Российской Федерации.

28 октября 2016 года Беков О. З. освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания по приговору. Судимость не погашена.

С 28 октября 2016 года Беков О. З. находится в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы территории Российской Федерации, расположенном по адресу: г. Ангарск, ....

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Административный истец просит поместить Бекова О. З. в специальное учреждение сроком на три месяца, мотивируя это необходимостью принятия мер к выделению из бюджета денежных средств для приобретения авиабилета Бекову О. З.

Суд, учитывая данные о личности Бекова О. З., характер совершенного им преступления, за которое он отбывал наказание, наличие в отношении Бекова О. З. решений о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на день рассмотрения дела незаконными не признаны и не отменены, а также то обстоятельство, что в настоящее время он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд считает заявление ГУ МВД России по Иркутской области обоснованным, правомерным и приходит к выводу о помещении и содержании Бекова О.З. в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации.

Порядок принятия и исполнения решения о депортации в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотрен п. 11 и п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В силу указанных норм решение о депортации принимается до освобождения иностранного гражданина из мест лишения свободы и подлежит исполнению после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, до исполнения решения о депортации иностранные граждане по решению суда содержатся в специальных учреждениях.

С учетом обстоятельств дела и необходимостью выяснения вопроса об основаниях ограничения Бекова О. З. на выезд, суд считает возможным установить срок помещения Бекова О. З. в специальное учреждение на срок один месяц со дня помещения в специальное учреждение, то есть до ... года включительно.

Указанный срок является необходимым для приобретения проездных документов, необходимых для пересечения границы Российской Федерации и возвращения в Республику Узбекистан.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Иркутской области о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, Бекова О. З. в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить гражданина Узбекистана Бекова О. З., ** года рождения и содержать в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы территории Российской Федерации, расположенном по адресу: ... сроком на 1 месяц, срок исчислять с **.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 15 ноября 2016 года.

Судья:

...

...

...

...

...

...

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 декабря 2016 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шишпор Н.Н., при секретаре Хромых Е.В., с участием прокурора Лейдерман Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-8153/2016 по административному иску Главного управления Министерства внутренних дел РФ по ... о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО1 в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ГУ МВД России по ... обратился в суд с административным иском о продлении срока пребывания ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении мотивируя его тем, что ** Министерством юстиции РФ вынесено решение о нежелательности пребывания гражданина Узбекистана ФИО1 на территории РФ. ** ГУ МВД РФ по ... принято решение о депортации ФИО1 В настоящее время ФИО1 находится в специальном учреждении, куда помещен на основании решения Ангарского городского суда от ** на срок до **.

Учитывая, что в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем приняты меры в виде ограничения выезда за пределы Российской Федерации по причине неисполненного судебного акта о взыскании штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания по приговору суда; для решения вопроса об отмене указанных ограничений требуется время, просят продлить его содержание в специальном учреждении на 2 месяца.

На обсуждение лиц, участвующих в деле, судом поставлен вопрос об оставлении административного иска без рассмотрения в ...

...соответствии с п.3 ч.1 ст. 196 КАС РФ.

Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности суду пояснила, что руководитель ГУ МВД России по ... делегировал подписание административного иска ей, выдав доверенность.

Административный ответчик ФИО1 доверил выразить позицию по настоящему вопросу своему представителю ФИО6-о.

Представитель административного ответчика ФИО6-о., допущенный к участию в деле в качестве представителя административного ответчика на основании письменного заявления полагает, что имеются основания для оставления административного иска без рассмотрения, поскольку он подписан ненадлежащим лицом.

Изучив материалы административного дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора ФИО4, полагавшей, что имеются основания для оставления административного иска без рассмотрения, суд приходит к следующему.

Пунктами 9, 9.3, 9.4, 11, 12 Федерального закона от ** N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, в остальных случаях помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Из материалов дела следует, что ** Министерством юстиции РФ принято решение о нежелательном пребывании (проживании) гражданина Узбекистана ФИО1 на территории РФ. В связи с чем, ** заместителем начальника ГУ МВД РФ по ... принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

** ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по ... по отбытии срока наказания по приговору. С ** и по настоящее время он находится в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации куда помещен на основании решения Ангарского городского суда от **.

В связи с истечением срока, определенного указанным судебным актом, ГУ МВД России по ... обратилось в суд с настоящим административным иском, который был принят к производству суда.

В соответствии с ч. 4 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее- КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подписывается руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Таким образом, ч. 4 ст. 266 КАС РФ предусмотрено, что лицом, уполномоченным подписывать такое административное исковое заявление, является исключительно руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Данная категория дел в силу п. 4 ч. 3 ст. 1 КАС РФ относится к делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам, в связи с чем, особое значение имеет неукоснительное соблюдение процедуры подписания и предъявления административного искового заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что административный иск, равно как и уточненный административный иск подан и подписан инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по ... ФИО5, действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, которая не является руководителем соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции, соответственно в силу ч. 4 ст. 266 КАС РФ не имеет права подписания такого административного искового заявления независимо от наличия доверенности, поскольку КАС РФ определено конкретное должностное лицо, которое должно подписать подобное заявление.

При этом законом не предусмотрена возможность подписания административного искового заявления о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение представителем, действующим на основании доверенности.

Поскольку административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждение в отношении ФИО1 подано в суд и подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание, и после принятия дела к производству суда указанный недостаток устранен не был, имеются основания для оставления административного иска без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196, 198, 199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства внутренних дел РФ по ... о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО1 в специальном учреждении, оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2016года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шишпор Н.Н., при секретаре Хромых Е.В., с участием прокурора Лейдерман Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-8366/2016 по административному иску ГУ МВД России по ... к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного иска указано, что ** решением Ангарского городского суда ФИО2 помещен в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации – на срок 1 месяц, то есть до **.

Исполнить решение о депортации до указанного срока не представилось возможным, поскольку судебный пристав-исполнитель, возбудивший исполнительное производство в отношении ФИО2 об уплате штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания приговором суда, в порядке ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление об ограничении выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации.

В настоящее время приняты меры к отмене указанного постановления, соответствующие письма с требованием об отмене ограничений на выезд направлены в Управление Федеральной службы судебных приставов по .... На основании изложенного административный истец просит продлить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении на срок 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного искового заявления, просила принять решение о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учр...

...еждении на срок 3 месяца, ссылаясь на время, необходимое для решения вопроса об отмене принятых судебным приставом ограничений на выезд ФИО2 за пределы РФ.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями не согласен, пояснив, что сразу после освобождения родственники приобрели для него билет, однако он не смог выехать на Родину, поскольку в аэропорту выяснилось наличие запрета.

Представитель административного ответчика - ФИО7-о., допущенный к участию в деле на основании устного заявления, заявленные требования считает необоснованными. Считает, что ФИО2 не представляет никакой общественной опасности, поэтому не нуждается в содержании в специальном учреждении и вправе выехать на Родину самостоятельно. Оснований для содержания ФИО2 в специальном учреждении не имеется; административный истец не принял своевременно меры для отмены имеющихся ограничений на выезд.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора ФИО5, полагавшей, что имеются основания для продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ** № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из части 9.4 данной статьи следует, что за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу части 11 ст. 31 Закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании части 12 ст. 31 Закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ** № 115-ФЗ, содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Нагатинского районного суда ... от ** ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев со штрафом в размере 390 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

** Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ... ФИО2

С данным распоряжением ФИО2 был ознакомлен **.

** в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации.

** ФИО2 освободился из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

Решением Ангарского городского суда от ** ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, сроком до **.

Установлено также, что ФИО2 приобрел билет для выезда в ... на **, однако перед посадкой в аэропорту выяснилось, что выезд его невозможен по причине имеющихся ограничений.

В целях выяснения обстоятельств, послуживших основанием для ограничения на выезд ФИО2 за пределы Российской Федерации, ГУ МВД России по ... ** сделан запрос руководителю Пограничного управления ФСБ на который получен ответ об инициаторе ограничений- УФССП России по ....

** сделан соответствующий запрос в УФССП по ... с просьбой направить документы об ограничении на выезд ФИО2

Электронной почтой в адрес ГУ МВД России по ... поступила копия постановления судебного пристава-исполнителя СМО по ИОДРЗ УФССП России по Москве от ** из содержания которого следует, что в рамках возбужденного в отношении ФИО2 исполнительного производства о взыскании штрафа, назначенного приговором суда в качестве дополнительного вида наказания, судебным приставом приняты обеспечительные меры в виде запрета выезда за пределы Российской Федерации.

Установив причину ограничений на выезд ФИО2, административный истец ** направил в адрес Управления ФССП по ... письмо, сообщив о наличии принятого в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности пребывания на территории РФ и решений о его депортации с просьбой в этой связи отменить принятые меры об ограничении на выезд за предела РФ.

До настоящего времени УФССП России по ... решение об отмене обеспечительных мер в виде запрета на выезд за пределы РФ, не принято. Между тем указанные обстоятельства, безусловно, препятствуют исполнению решения о депортации.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о возможности и необходимости продления срока содержания ФИО2 в специальном учреждении.

Срок содержания ФИО2 в специальном учреждении в настоящее время составил 1,5 месяца, данный срок является непродолжительным; суд приходит к выводу о невозможности исполнения всех необходимых для исполнения решения о депортации, мероприятий, в течение данного срока.

Решение о депортации в настоящее время не отменено, доказательств того, что оно было оспорено, ФИО2 суду, не представлено, решение подлежит исполнению, а пребывание ФИО2 на территории РФ является незаконным.

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 31 и ч. 4 ст. 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" до момента исполнения решения о депортации иностранный гражданин подлежит содержанию в специальном учреждении.

При таких данных суд отклоняет доводы представителя административного ответчика об отсутствии оснований для содержания ФИО2 в специальном учреждении.

При этом суд учитывает, что должностным лицам, исполняющим решение о депортации необходим дополнительный срок для выполнения всех мероприятий, связанных с его исполнением.

Наличие возбужденного в отношении ФИО2 исполнительного производства о взыскании штрафа, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, не является препятствием для исполнения решения о депортации ФИО2, поскольку такое решение не оспорено, не отменено, при его наличии у ФИО2 Отсутствуют основания для проживания и пребывания на территории Российской Федерации; решение о его депортации должно быть исполнено.

Доводы стороны административного ответчика о том, что создается неопределенность во времени пребывания ФИО2 в специальном учреждении, суд не может принять во внимание.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ** №-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.

Учитывая наличие принятого в отношении ФИО2 решения онежелательности пребывания в Российской Федерации, необходимостьобеспечения исполнения принятого решения о его депортации, учитывая также то, что ФИО2 не имеет законных оснований для проживания на территории Российской Федерации, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о продлении срока его пребывания в условиях специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по ... на срок 3 месяца, то есть до **.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ГУ МВД России по ... к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ** года рождения, в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы территории Российской Федерации, расположенном по адресу: ..., ... до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации на срок 3 месяца – до **.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Мотивированное решение будет изготовлено **.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2017 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Антипиной О.С., с участием прокурора Кульгавой Д.А., а также с участием представителя административного истца ЗЕВ, административного ответчика БОЗ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1865/2017 по административному исковому заявлению Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к БОЗ о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД РФ по Иркутской области обратилось с административным иском о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, БОЗ, указав, что гражданин Узбекистана БОЗ, ** года рождения признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, дополнительного наказания в виде штрафа в размере 390 000,00 рублей. В период с ** по ** БОЗ отбывал наказание, освобожден ** из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области, где отбывал наказание в виде лишения свободы. ** Министерством юстиции РФ вынесено решение о нежелательном пребывании (проживании) гражданина Узбекистана БОЗ на территории РФ. ** ГУ МВД РФ по ... принято решение о депортации БОЗ, о котором он уведомлен **г. В специальном учреждении БОЗ находился на оснований решений суда до **. Исполнить решения о депортации до указанного срока не представилось возможным, поскольку судебный пристав-исполнитель, возбудивший исполнительное производство в отношении БОЗ об уплате штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания приговором суда, в порядке ст. 67 ФЗ «Об испол...

...нительном производстве» вынес постановление об ограничении выезда БОЗ за пределы Российской Федерации до **. В настоящее время приняты меры к отмене указанного постановления, соответствующие письма с требованием об отмене ограничений на выезд направлены в Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москва. На основании изложенного административный истец просит продлить срок пребывания БОЗ в специальном учреждении на срок 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ЗЕВ, действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного искового заявления, просила принять решение о продлении срока пребывания БОЗ в специальном учреждении на срок 3 месяца, ссылаясь на время, необходимое для решения вопроса об отмене принятых судебным приставом ограничений на выезд БОЗ за пределы РФ.

Административный ответчик БОЗ с заявленными требованиями согласился частично, суду пояснил, что денежных средств на выплату штрафа у него не имеется. Ему родственники приобрели билет для возвращения на родину, однако он не смог выехать на Родину, поскольку в аэропорту выяснилось наличие запрета. Полагает, что он был мог подождать отмены запрета на выезд за пределами учреждения.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Кульгавой Д.А., полагавшей, что имеются основания для продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, в меньшем размере, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из части 9.4 данной статьи следует, что за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу части 11 ст. 31 Закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании части 12 ст. 31 Закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 № 115-ФЗ, содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Судом установлено:

** приговором Нагатинского районного суда г. Москвы БОЗ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев со штрафом в размере 390 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

** Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ... БОЗ С данным распоряжением БОЗ был ознакомлен **.

** БОЗ освободился из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

** в отношении БОЗ вынесено решение о депортации, с данным решением БОЗ ознакомлен **.

Решением Ангарского городского суда от ** БОЗ помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, сроком до **.

Решением Ангарского городского суда от ** продлен срок пребывания БОЗ в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, сроком до **.

Установлено также, что БОЗ приобрел билет для выезда в ... на **, однако перед посадкой в аэропорту выяснилось, что выезд его невозможен по причине имеющихся ограничений.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СМО по ИОДРЗ УФССП России по Москве от ** в рамках возбужденного в отношении БОЗ исполнительного производства о взыскании штрафа, назначенного приговором суда в качестве дополнительного вида наказания, судебным приставом приняты обеспечительные меры в виде запрета выезда за пределы Российской Федерации до **.

До настоящего времени УФССП России по г. Москве решение об отмене обеспечительных мер в виде запрета на выезд за пределы РФ, не принято. Между тем указанные обстоятельства, безусловно, препятствуют исполнению решения о депортации.

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 31 и ч. 4 ст. 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до момента исполнения решения о депортации иностранный гражданин подлежит содержанию в специальном учреждении.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о возможности и необходимости продления срока содержания БОЗ в специальном учреждении.

Срок содержания БОЗ в специальном учреждении в настоящее время составил 4 месяца, данный срок является продолжительным; суд приходит к выводу о невозможности исполнения всех необходимых для исполнения решения о депортации, мероприятий, в течение данного срока, и полагая возможным продлить срок содержания до **, полагая данный срок достаточным для исполнения решения о депортации. При этом суд учитывает, что должностным лицам, исполняющим решение о депортации необходим дополнительный срок для выполнения всех мероприятий, связанных с его исполнением.

Решение о депортации в настоящее время не отменено, доказательств того, что оно было оспорено, БОЗ суду, не представлено, решение подлежит исполнению, а пребывание БОЗ на территории РФ является незаконным.

Наличие возбужденного в отношении БОЗ исполнительного производства о взыскании штрафа, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, не является препятствием для исполнения решения о депортации БОЗ, поскольку такое решение не оспорено, не отменено, при его наличии у БОЗ отсутствуют основания для проживания и пребывания на территории Российской Федерации; решение о его депортации должно быть исполнено.

Учитывая наличие принятого в отношении БОЗ решения онежелательности пребывания в Российской Федерации, необходимостьобеспечения исполнения принятого решения о его депортации, учитывая также то, что БОЗ не имеет законных оснований для проживания на территории Российской Федерации, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о продлении срока его пребывания в условиях специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области на срок до ** включительно.

Руководствуясь ст. ст. 175-178, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ГУ МВД России по Иркутской области к БОЗ о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Узбекистан БОЗ ** года рождения, в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы территории Российской Федерации, расположенном по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Южный массив, 2 квартал, строение 1 до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации на срок – до **.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 02 марта 2017 года.

Судья М.В. Ягжова