Белая Эльвира Сергеевна

Дело № 2-2880/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2016 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иващенко О.Н. и др. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительству г. Новочеркасска, гаражно-строительному кооперативу №9 о признании права собственности, на строение,

УСТАНОВИЛ

Истцы обратились с указанными требованиями в суд, ссылаясь на то, что решением Исполнительного комитета Новочеркасского городского Совета депутатов трудящихся Ростовской области № от <дата>г. «Об отводе земельного участка кооперативу № под строительство гаражей» был предоставлен кооперативу № в бессрочное пользование земельный участок под строительство гаражей в конце <адрес> от <дата>. №-е кооперативу № дополнительно были отведены земельные участки для строительства кооперативных гаражей в районе <адрес>, на продолжении <адрес>. Факт отвода земельного участка подтверждается Актом об отводе земельного участка от <дата> г. С целью объединения усилий для совместного строительства и дальнейшей эксплуатации построенных гаражных боксов, предназначенных для хранения личных автотранспортных средств, владельцы автотранспортных средств приняли <дата>г. на общем собрании решение о создании гаражно-строительного кооператив (ГСК №), утвердили Устав, а <дата>. Муниципальное учреждение Регистрационная палата Администрации г. Новочеркасска Ростовской области поставило ГСК № на учет в реестре за №. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Ростовской области территориальный участок № по г. Новочеркасску внесла ГСК № в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН <данные изъяты> ИНН/КПП <данные изъяты>). В результате инвентаризации земельных участков и на основании Постановления Главы Администрации г. Новочеркасска № <дата>. произведено закрепление в натуре земельного участка площадью 1,0338 га, расположенного в г Новочеркасске, <адрес>, за землепользователем ГСК №. Акт закрепления земельного участка прилагается. Постановлением Главы Администрации (МЭР) города Новочеркасска от <дата>. № «О передаче в аренду земельного участка гаражно-строительному кооперативу № под гаражи по <адрес>» земельный участок площадью 10400,00 кв.м. передан гаражно-строительному кооперативу № в аренду. Договор аренды от <дата>. № земельного участка в районе ул. <адрес> площадью 10400, 00 кв.м. под гаражи, заключенный с ГСК №, не расторгнут. В силу п.2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации указанный договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. С целью решения вопроса о постановке гаражных боксов ГСК № на государственный кадастровый учет истцы обратились в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением выдать разрешение на ввод в эксплуатацию зданий ГСК № и находящихся в них помещений гаражных боксов, т.к., согласно части 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской федерации и пункта 3 части 1 статьи 22 Закона о кадастре, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства. Управление архитектуры и градостроительства отказало истцам в выдаче разрешение на ввод в эксплуатацию зданий ГСК № (письмо от <дата>. исх. №). Истцы обратились также в КУМИ Администрации города с заявлением дать согласие на оформление прав собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>, под гаражами. КУМИ Администраци...

...и города (письмо от <дата>.№) сообщил, что в соответствие со ст.39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками сооружений, расположенных на таких земельных участках. В связи с тем, что до настоящего времени ГСК № не оформило земельный участок в собственность и здания гаражей не были поставлены на кадастровый учет, владельцы гаражных боксов, кроме как в судебном порядке, не имеют возможности зарегистрировать свое право на указанные строения. Паевые взносы владельцами гаражных боксов выплачены в полном объеме. Истцы обратились к специалистам Центра строительной экспертизы, расположенного по адресу: <адрес>, с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. Согласно выводам экспертного заключения конструкции здания прочно связаны с грунтами основания, являются недвижимым имуществом в соответствии со статьей 130 «Недвижимые и движимые вещи» Гражданского кодекса Российской Федерации от <дата>; конструктивное решение здания литера «Л» соответствует типовому строению, описанному в таблице №2 сборника №4 УПВС; объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют строительным нормам и правилам СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*, СП 4.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты»; расположение здания не противоречит Правилам землепользования застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» от 14.03.2012г.(ПЗЗ), не ведет к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных сетей, в том числе противопожарных устройств и не угрожает жизни, здоровью и безопасности граждан, связанных с эксплуатацией здания. На основании проведенного исследования специалисты пришли к выводу о том, что здание гаража литера «Л», состоящее из 59-ти гаражных боксов, площадью 2 656,6 кв.м., находящееся в <адрес>, является объектом капитального строительства, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос строения без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и его назначению не представляется возможным. Здание возможно сохранить и эксплуатировать по назначению. Истцы просили суд признать нежилое здание литера «Л» состоящее из 59-ти гаражных боксов, площадью 2656,6 кв. м., находящееся в <адрес>. капитальным строением, неподлежащем сносу. Признать за ними право собственности на гаражные боксы в здании гаража литера «Л» по адресу: <адрес>.

Истцы Иващенко О.Н., Кикинев С.Н., Волкова Я. Е., Филимонова В. И., Лазарева Г. Ю., Литвинов Г.В., Вдовина М.М., Белая Э.С., Варавка В.Г., Киреева С.В. в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили исковые требования рассмотреть в их отсутствие (л.д. 21)

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представители Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска Чуринов Д.А., Управления архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска, Суздаль М.И., действующие на основании доверенностей, возражали против заявленных требований, просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель ГСК №9 Симавская Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что истцы являются членами ГСК№9, паевые взносы за гаражи ими выплачены полностью, задолженностей не имеют.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Новочеркасского городского Совета депутатов трудящихся Ростовской области № от <дата>г. «Об отводе земельного участка кооперативу №9 под строительство гаражей» был предоставлен кооперативу №9 в бессрочное пользование земельный участок под строительство гаражей в конце <адрес> (л.д. 25).

Согласно решению Горисполкома от <дата>. №-е (л.д. 26), в соответствии с актом от <дата> года, кооперативу № 9 (л.д. 28) дополнительно были отведены земельные участки для строительства кооперативных гаражей в районе <адрес>, на продолжении <адрес>.

Как следует из материалов дела общим собранием владельцев гаражей принято решение о создании гаражно-строительного кооператив (ГСК №9), утвержден Устав гаражно-строительного кооператив ГСК №9 (л.д.55). Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области территориальный участок № по г. Новочеркасску внесла ГСК №9 в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.59).

На основании Постановления Главы Администрации <адрес> № от <дата>., согласно акту №, в результате выполненных работ по инвентаризации земельного участка, а также с учетом занимаемой пользователем территории, произведено закрепление в натуре земельного участка, расположенного в г Новочеркасске, <адрес>, за землепользователем ГСК №9.

Постановлением Главы Администрации (МЭР) города Новочеркасска от <дата> № (л.д. 27) гаражно-строительному кооперативу №9 передан в аренду земельный участок площадью 10400,00 кв.м. под гаражи по <адрес>. Между Администрацией г. Новочеркасска и ГСК №9 заключен договор аренды земельного участка № от <дата>., который в настоящее время не расторгнут (л.д. 31).

Как установлено судом, истцы являются членами ГСК № 9, полностью выплатили паевые взносы, что подтверждается справками, выданными председателем кооператива (л.д. 45-53).

Согласно представленным в материалы дела техническим паспортам МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска (л.д.63-89) истцы владеют следующими гаражными боксами: Иващенко И.О. гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 23,7 кв. м., помещения № подвального этажа площадью 13,1 кв. м., общей площадью 36,8 кв.м.; Кикинев И.О. гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 15,6 кв. м., помещения № подвального этажа площадью 15,6 кв. м., общей площадью 31,2кв.м.; Волкова И.О. гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа, площадь 26,8 кв. м., общей площадью 26,8 кв.м.; Филимонова И.О. гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 27,0 кв. м., помещения № подвального этажа площадью 27,0 кв. м., общей площадью 54,0 кв.м.; Лазарева И.О. гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 25,8 кв. м., помещения № подвального этажа площадью 25,8 кв. м., общей площадью 51,6 кв.м.; Литвинов И.О. гаражным боком №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 26,1 кв. м., помещения № подвального этажа площадью 25,9 кв. м., общей площадью 52,0 кв.м.; Вдовина И.О. гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 25,1 кв. м., помещения № подвального этажа площадью 25,1 кв. м., общей площадью 50,2 кв.м.; Белая И.О. гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 24,6 кв. м., помещения № подвального этажа площадью 24,6 кв. м., общей площадью 49,2кв.м.; Варавка И.О. гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 29,0 кв. м., помещения № подвального этажа площадью 29,0 кв. м., общей площадью 58,0 кв.м.; Киреева И.О. гаражным боксом №, состоящим из помещения № первого этажа, площадью 28,4 кв. м., помещения № подвального этажа площадью 13,7 кв. м., общей площадью 42,1кв.м.

На обращение в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города по вопросу выдачи согласия на оформление права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, под гаражи, сообщением от <дата>. №, истцам разъяснено, что им необходимо провести мероприятия по регистрации права собственности на объекты капитального строительства (л.д. 23).

Между тем, согласно данным МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, указанные нежилые помещения числятся самовольно возведенными, поскольку в эксплуатацию сданы не были.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию зданий ГСК №9, расположенных по адресу: <адрес>, сообщением от <дата>. исх.№ в решении данного вопроса истцам было отказано (л.д. 22).

Как следует из заключения эксперта «Центр Строительной Экспертизы» г. Новочеркасска (л.д. 90). нежилое здание литер «Л» - гаражный блок, расположенное в ГСК№9 по <адрес> выполнено технически правильно; не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий и сооружений; объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют строительным нормам и правилам СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП21-02-99*, 4.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространение пожара на объектах защиты»расположение здания не противоречит Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» от 14.03.2012г. (ПЗЗ); конструкции здания прочно связаны с грунтами основания, является недвижимым имуществом в соответствии со статьей 130 «Недвижимые и движимые вещи Гражданского Кодекса Российской Федерации от 30.12.2015г.; соответствует типовому строению, описанному в таблице №2 сборника №4 УПВС, и не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания.

Эксперт пришел к выводу о том, что нежилое здание - гаражный блок литер «Л», общей площадью 2656,6 кв.м., в том числе основная 1453,0 кв.м; вспомогательная 1203,6 кв.м., включая гаражные боксы., расположенные в ГСК№9 по <адрес>, возможно сохранить и эксплуатировать по назначению.

В соответствие с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном0 пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. При одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо. Осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Как установлено судом, земельный участок, площадью 10400,00кв.м., расположенный по <адрес>, Постановлением Главы Администрации (МЭР) города Новочеркасска от <дата>. №, отведен гаражно-строительному кооперативу № участок под гаражи (л.д.27), и в соответствии с представленной в материалы дела кадастровой выписке о земельном участке, используется истцами в соответствии с его целевым назначением( л.д. 34).

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иващенко О.Н. и др. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес>, Управлению архитектуры и градостроительству <адрес>, гаражно-строительному кооперативу № о признании права собственности удовлетворить.

Признать нежилое здание (гараж) литера «Л», состоящее из 59-ти гаражных боксов, площадью 2656,6 кв. м., находящееся в <адрес>. капитальным строением, неподлежащем сносу.

Признать за Иващенко И.О. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадь 23,7 кв. м., помещения № подвального этажа площадью 13,1кв. м., общей площадью 36,8 кв.м. в здании гаража литера «Л» по адресу: <адрес>.

Признать за Кикиневым И.О. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадь 15,6 кв. м., помещения № подвального этажа площадью 15,6 кв. м., общей площадью 31,2 кв.м. в здании гаража литера «Л» по адресу: <адрес>.

Признать за Волковой И.О. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадь 26,8 кв.м., общей площадью 26,8 кв.м. в здании гаража литера «Л» по адресу: <адрес>.

Признать за Филимоновой И.О. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 27,0 кв. м., помещения № подвального этажа площадью 27,0 кв. м., общей площадью 54,0 кв.м. в здании гаража литера «Л» по адресу: <адрес>.

Признать за Лазаревой И.О. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 25,8 кв. м., помещения № подвального этажа площадью 25,8 кв. м., общей площадью 51,6 кв.м. в здании гаража литера «Л» по адресу: <адрес>.

Признать за Литвиновым И.О. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 26,1 кв. м., помещения № подвального этажа площадью 25,9 кв. м., общей площадью 52,0 кв.м. в здании гаража литера «Л» по адресу: <адрес>.

Признать за Вдовиной И.О. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 25,1 кв. м., помещения № подвального этажа площадью 25,1 кв. м., общей площадью 50,2 кв.м. в здании гаража литера «Л» по адресу: <адрес>.

Признать за Белой И.О. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 24,6 кв. м., помещения № подвального этажа площадью 24,6 кв. м., общей площадью 49,2 кв.м. в здании гаража литера «Л» по адресу: <адрес>.

Признать за Варавкой И.О. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 29,0 кв. м., помещения № подвального этажа площадью 29,0 кв. м., общей площадью 58,0 кв.м. в здании гаража литера «Л» по адресу: <адрес>.

Признать за Киреевой И.О. право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа, площадью 28,4 кв. м., помещения № подвального этажа площадью 13,7 кв. м., общей площадью 42,1 кв.м. в здании гаража литера «Л» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 мая 2016 года.

Судья Е.Ю. Никитушкина

.