Белоконин Николай Иванович

Дело 2а-785/2017 ~ М-774/2017

В отношении Белоконина Н.И. рассматривалось судебное дело № 2а-785/2017 ~ М-774/2017, которое относится к категории "Иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений)" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Москаленском районном суде Омской области в Омской области РФ судьей Барабановым А.Н. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений)", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Белоконина Н.И. Судебный процесс проходил с участием административного ответчика, а окончательное решение было вынесено 12 декабря 2017 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Белокониным Н.И., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2а-785/2017 ~ М-774/2017 смотреть на сайте суда

Дата поступления

23.11.2017

Вид судопроизводства

Административные дела (КАC РФ)

Категория дела

Иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений) →
прочие (возникающие из административных и иных публичных правоотношений)

Инстанция

Первая инстанция

Округ РФ

Сибирский федеральный округ

Регион РФ

Омская область

Название суда

Москаленский районный суд Омской области

Уровень суда

Районный суд, городской суд

Судья

Барабанов Александр Николаевич

Результат рассмотрения

Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата решения

12.12.2017

Стороны по делу (третьи лица)

Прокурор

Вид лица, участвующего в деле:: Административный Истец

Белоконин Николай Иванович

Вид лица, участвующего в деле:: Административный Ответчик

Судебные акты

Дело № 2а-785/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Омская область р.п. Москаленки 12 декабря 2017 г.

Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Барабанова А.Н.,

при секретаре Руденко О.В.,

с участием помощника прокурора Москаленского района Омской области Яшкина А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Москаленского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Белоконину Николаю Ивановичу о прекращении действия водительского удостоверения и его изъятия, взыскания судебных расходов,

установил:

Прокурор Москаленского района Омской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Белоконину Н.И., в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что ответчику выдано водительское удостоверение сроком до 12.05.2022 года, при этом из материалов проверки следует, что ответчик состоит на учёте у врача-<данные изъяты>, препятствующего для получения права на управление транспортными средствами.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», заболевание, которым страдает ответчик, относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, наличие водительского удостовер...

...ения категорий «В» предоставляет ответчику право управления транспортными средствами, являющимся источником повышенной опасности, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора района Яшкин А.Ю. административные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям указанным в заявлении.

Ответчик Белоконин Н.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела дважды был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Москаленскому району в судебное заседание не явился, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно пункту 3 статьи 17, статьи 55 Конституции Российской Федерации осуществление права и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 статьи 1065 и пунктом 1 статьи 1070 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

С учетом приведенных норм, указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно положениям статей 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года (далее – Закон), задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Из пункта 4 статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» следует (далее Закон), что водительское удостоверение является документом, подтверждающим право гражданина на допуск к управлению транспортными средствами; порядок и основания предоставления удостоверения урегулирован этой статьей. Законодательное регулирование допуска к управлению транспортными средствами введено для обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, что следует из содержания ст. 1 указанного Федерального закона.

Одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно статьи 5 Закона, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Понятие медицинского обеспечения безопасности дорожного движения приведено в статье 23 Закона, в которой указано на обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

По правилу, установленному статьей 23 названного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

С учетом требований статей 23.1 и 25 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, в частности, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона выявление наличия медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения предусмотрено, что возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Медицинские противопоказания к управлению транспортным средством действуют до прекращения диспансерного наблюдения, то есть до снятия лица с соответствующего учета.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

К медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 2 указанного Перечня относятся <данные изъяты>, коды заболеваний по Международной классификации болезней <данные изъяты>.

Наличие у гражданина заболевания <данные изъяты> является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Из справки заведующей поликлиникой БУЗОО «Москаленская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что состоит на учёте у врача-<данные изъяты> БУЗОО «Москаленская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>, препятствующего для получения права на управление транспортными средствами, имея водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ с действием по 2022 год.

Таким образом, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административный ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источниками повышенной опасности, что при наличии заболевания <данные изъяты>» создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Доказательств в подтверждение прохождения специального лечения от имеющего заболевания, полного выздоровления, а также принятия медицинским учреждением решения, свидетельствующего о допуске административного ответчика к осуществлению водительской деятельности суду не представлено.

Состояние здоровья административного ответчика Белоконина Н.И. препятствует безопасному управлению им транспортным средством, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора являются законными и подлежат удовлетворению.

В дальнейшем, при доказанности факта стойкой ремиссии после прохождения лечения, административный ответчик не лишен возможности инициировать вопрос о возобновления права на управление транспортными средствами.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с административного ответчика в бюджет Москаленского района Омской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Москаленского района Омской области удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Белоконина Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на право управления транспортными средствами категории «В» и изъять.

Решение направить в ОГИБДД ОМВД России по Москаленскому району Омской области.

Взыскать с Белоконина Николая Ивановича в бюджет Москаленского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

ВЕРНО

Судья А.Н. Барабанов