Белоусов Вячеслав Леонидович

Дело об административном правонарушении №5-27/2021

УИД 25RS0006-01-2021-000052-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Арсеньев 15 января 2021 года

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Н.К. Ворона, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, в отношении Белоусова ВЛ, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес> гр-н Белоусов В.Л. не выполнил правила поведения при введённом режиме повышенной готовности на территории Приморского края введённого постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21пг, а именно, находился в общественном месте в магазине <данные изъяты> и не использовал при посещении данного места средства индивидуальной защиты (маску, респиратор) и иные средства защиты органов дыхания, тем самым нарушил п.п. «а, б» п. 3 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Белоусов В.Л. в судебном заседании с нарушением согласился, вину признал.

Должностное лицо, составившее протокол об администра...

...тивном правонарушении, в судебное заседание не явилось.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришёл к выводу, что в действиях Белоусова В.Л. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП.

Частью 1 ст. 20.6.1 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края в целях снижения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы. Согласно п. 2 гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортном общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Вина Белоусова В.Л. в совершении изложенного выше административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ рапортами от ДД.ММ.ГГГГ фототаблицей к протоколу.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Белоусова В.Л., является совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Белоусова В.Л., по делу не установлено.

При назначении Белоусову В.Л. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, объектом которого является общественная безопасность, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также личность виновного, в связи с чем, полагает ограничиться наказанием в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Белоусова ВЛ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.К. Ворона

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи С.Н. Ермакова,

при секретаре Ю.С. Вылегжаниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусова В. Л. к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, НСТ "Ермак", о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Белоусов В.Л. обратился в районный суд к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, НСТ "Ермак", о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он является членом НСТ "Ермак". В его пользовании находится земельный участок площадью 1009 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ "Ермак", участок №, который расположен в границах земельного участка, предоставленного для организации садоводческого товарищества с кадастровым номером №, по месту нахождения НСТ "Ермак". Сведения об изъятии из оборота, ограничении в обороте, принятии решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд в отношении земельного участка отсутствуют, спора по вопросу границ земельного участка не имеется, как и нарушений прав и законных интересов третьих лиц. Белоусов В.Л., как член товарищества, использующий предоставленный земельный участок, имеет право на получение такого земельного участка в собственность, без проведения торгов, бесплатно, однако Департаментом имущества и земельных отношений <адрес>, в предоставлении в собственность спорного земельного участка ему было отказано. Иначе как в судебном порядке р...

...еализовать свое право на получение в собственность земельного участка для ведения садоводства, он не может. Просил признать за ним право собственности на земельный участок: площадью 1009 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ "Ермак", участок №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Истец Белоусов В.Л. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя Сотникова Ю.В., заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца Белоусова В.Л. – Сотников Ю.В. в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Департамент имущества и земельных отношений <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Представитель ответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Представитель ответчика - НСТ "Ермак" в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений против заявленных исковых требований не представил

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей ответчиков.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяется на основании федерального закона.

Согласно статье 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) в п. 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам НСТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию НСТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Постановления А. К. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было решено отвести в постоянное пользование управлению внутренних дел Новосибирского облисполкома земельный участок общей площадью 48 га для организации садоводческого товарищества из земель колхоза им. Кирова, колхоза "40 лет Октября"; выдан государственный акт на право собственности на землю НСО №.

Постановлением А. К. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было решено отвести в постоянное пользование управлению внутренних дел Новосибирского облисполкома земельный участок общей площадью 6 га для расширения существующего садоводческого товарищества "Ермак" из земель акционерного общества "Соколово".

Постановлением Главы А. К. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческое товарищество "Ермак" было зарегистрировано в государственном реестре предприятий К. <адрес>.

Из членской книжки видно, что Белоусов В.Л. является членом НСТ "Ермак" с ДД.ММ.ГГГГ и ему предоставлен бесплатно для ведения садоводства земельный участок №, расположенный в границах земельного участка, отведенного в постоянное пользование управлению внутренних дел Новосибирского облисполкома Постановлением А. К. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Спорный участок входит в границы территории НСТ, что следует из схемы кадастрового паспорта участка №.

Сообщением Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельный участок площадью 1009 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ "Ермак", участок №, отсутствует в реестре федерального имущества.

Из ответа Департамента имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Белоусову В.Л. оказано в предоставлении спорного земельного участка, поскольку отсутствуют основания для предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка в связи с имеющимися основаниями для включения в реестр федерального имущества земельного участка, из которого образуется испрашиваемый земельный участок.

В то же время доказательств возникновения права муниципальной либо федеральной собственности на спорный земельный участок не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию НСТ "Ермак", истец является его членом, и участок был выделен решением общего собрания членов НСТ. Обстоятельств, свидетельствующих об обременении спорного участка правами иных лиц, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, поскольку право собственности на закрепленный за Белоусовым В.Л. земельный участок возникло у него в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Белоусова В. Л. к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, НСТ "Ермак", о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Белоусовым В. Л. право собственности на земельный участок площадью 1009 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ "Ермак", участок №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда через Колыванский районный суд <адрес>.

Председательствующий С.Н. Ермаков