Беляй Андрей Николаевич

Дело № 2-2789/2023

УИД 79RS0002-01-2023-003902-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 г. г. Биробиджан ЕАО

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе председательствующего судьи Серебряковой Ю.А.,

при секретарях Завьяловой А.О., Гринченко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беляя Андрея Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости, –

У С Т А Н О В И Л:

Беляй А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) о возложении обязанности по назначению досрочной пенсии.

Требования мотивированы тем, что 03.07.2023 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вместе с тем, получил отказ, обоснованный невозможностью подтверждения его занятости как электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций в электротехническом цехе, на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в течение полного рабочего дн...

...я, так как на предприятии не издаются приказы о закреплении за ним данного оборудования.

С учетом уточненных в ходе рассмотрения дела требований просит признать незаконным решение ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 31.08.2023 № об отказе в установлении ему пенсии; обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период его работы с 09.04.1999 по 29.11.2023; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 15.07.2023.

В судебном заседании истец Беляй А.Н. уточненные требования поддержал. Пояснил, что с 09.04.1999 работал на Биробиджанской ТЭЦ в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования. Его рабочим местом является вся территория ТЭЦ. В его должностные обязанности входит ремонт и обслуживание котельного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления, которое расположено в зоне его обслуживания. Обслуживанием и ремонтом данного оборудования занят на протяжении всего рабочего дня. Ремонтом и обслуживанием обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики такого оборудования он не занимается. Турбинного (парогазотурбинного) оборудования на Биробиджанской ТЭЦ нет. В связи с тяжелыми условиями труда ему на протяжении всего периода работы осуществляется доплата к заработной плате, работодателем ставится соответствующий код льготы при направлении сведений в пенсионный фонд, производятся соответствующие отчисления.

Представитель истца Ананьева В.В. доводы иска и уточненные требования поддержала.

Представитель ответчика Гладун Т.С. в судебном заседании уточненные исковые требования не признала в полном объеме, поддержав по существу доводы письменных возражений на иск. Дополнительно суду пояснила, что оспариваемое решение принято на основании тех документов, которые были представлены истцом, а также дополнительно истребованных пенсионным органом.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Указанным постановлением в подпункте «б» пункта 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в частности Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

По смыслу приведенного положения, лица указанных в нем профессий, должны в установленных разделом XIII Списка № 2 производствах выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого из трех видов оборудования - котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.

Приказом Госстроя России от 22.03.1999 № 65 утверждены рекомендации по нормированию труда работников энергетического хозяйства, в том числе нормативы численности рабочих котельных установок и тепловых сетей.

В таблице 11 указанных Нормативов раскрыто содержание котельного оборудования (к которому отнесены котлы), в таблице 12 – котельно-вспомогательного оборудования, к которому в частности отнесено оборудование пылеприготовления и топливоподачи (дробилки молотковые и валковые, мельницы молотковые, валковые и шаровые, циклоны, сепараторы пыли, шнековые и лопастные питатели угольной пыли, дисковые, скребковые и ленточные питатели сырого угля и другое оборудование, используемое при работе с твердым топливом).

В Тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих электроэнергетики, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 12.03.1999 № 5, к оборудованию топливоподачи отнесены разгрузочные устройства, конвейеры, ленточные питатели, дробильные установки, редукторы, фильтры, подогреватели мазута и другого оборудования в цехах топливоподачи тепловых электростанций мощностью до 100 тыс. кВт. К котельному оборудованию отнесены котлоагрегаты, дымососы, вентиляторы, электрофильтры, системы пылеприготовления и гидрозолоудаления, смывные и багерные насосы и другое котельное оборудование на тепловых электростанциях мощностью до 100 тыс. кВт. К турбинному оборудованию отнесены турбоагрегаты, деаэраторы, испарители, подогреватели, питательные насосы, оборудование водоснабжения и другого турбинного оборудования на тепловых электростанциях мощностью до 100 тыс. кВт.

В соответствии с пунктами 4, 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет» № 5 от 22.05.1996, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с приведенными положениям законодательства для назначения Беляю А.Н. досрочной страховой пенсии по старости необходимо установить факт его работы в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2 от 26.01.1991), а также занятость ремонтом котельного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления непосредственно в местах его установки в течение не менее 80% рабочего времени.

Из материалов дела следует и установлено судом в ходе рассмотрения дела 10.07.2023 Беляй А.Н. обратился в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 31.08.2023 № Беляю А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку № 2. В специальный стаж Беляя А.Н. не засчитан период работы на Биробиджанской ТЭЦ с 09.04.1999 в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций в электротехническом цехе.

Согласно имеющимся в трудовой книжке сведениям 09.04.1999 Беляй А.Н. принят на Биробиджанскую ТЭЦ в электротехнический цех электрослесарем по ремонту электрооборудования 3 разряда. 10.08.2000 ему присвоен 4 разряд электрослесаря по ремонту электрооборудования.

01.05.2006 Беляй А.Н. переведен в Хабаровскую тепловую компанию в структурное подразделение «Биробиджанская ТЭЦ» на должность электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанции 4 разряда.

01.01.2007 ОАО «Хабаровскэнерго» реорганизовано в ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Хабаровская теплосетевая компания» структурное подразделение «Биробиджанская ТЭЦ».

01.08.2011 Беляй А.Н. переведен электрослесарем по ремонту электрооборудования электростанций 5 разряда.

08.07.2015 ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» переименовано в АО «Дальневосточная генерирующая компания».

10.01.2020 Беляй А.Н. переведен в электротехнический цех электрослесарем по ремонту электрооборудования электростанций АО «ДГК» филиал «Хабаровская генерация» СП «Биробиджанская ТЭЦ».

01.01.2023 Беляй А.Н. переведен в СП «Биробиджанская ТЭЦ» АО «ДГК» в электротехнический цех электрослесарем по ремонту электрооборудования электростанций».

Согласно положению о структурном подразделении «Биробиджанская ТЭЦ» АО «ДГК» основными видами деятельности данного предприятия являются производство тепловой энергии (теплоносителя), передача и сбыт тепловой энергии в соответствии с диспетчерскими графиками тепловых нагрузок при соблюдении установленных норм и стандартов.

В положении об электротехническом цехе указано, что электроцех является самостоятельным подразделением СП «Биробиджанская ТЭЦ» и играет важную роль в системе теплоснабжения г. Биробиджана, выполняя общие задачи предприятия по обеспечению бесперебойного теплоснабжения города. В состав электроцеха входят: эксплуатационный участок (общецеховой и оперативный персонал), ремонтный участок, электротехническая лаборатория, лаборатория тепловой автоматики и измерений (пункты 1.1, 1.4 положения).

Согласно пункту 1.4 положения к ремонтному участку электроцеха отнесены: мастер по ремонту электрооборудования, электрослесари по ремонту электрооборудования электростанций.

Ремонтный участок обеспечивает техническое обслуживание и ремонт всего силового электрооборудования, закрепленного за цехом. Руководит ремонтным участком, организует и контролирует проведение ремонтов электрооборудования мастер по ремонту электрооборудования (пункт 1.8 положения).

В соответствии с пунктом 1.26 положения в ведении электроцеха находятся: распределительные устройства; трансформаторы собственных нужд № 1-10, ТСН № 1, ГЗУ № 2; силовые, контрольные кабели, кабели связи, находящиеся на балансе СП БТЭЦ; электродвигатели 0,4 и 6 кВ; внутренние и внешние кабельные каналы; ГЩУ, ЦТЩ № 1,2 с релейными шкафами, щитами управления и автоматики; кабельные полуэтажи к. 4-7, к. 8-10, кабельные подвалы РУСН-6кВ I-IV оч, РУСН-0,4 кВ I-V оч; система автоматического пожаротушения кабельных подвалов и полуэтажей, система автоматической пожарной сигнализации т/п 1 и 2 очереди, электроприводы задвижек пожаротушения; аккумуляторная с устройствами заряда и подзаряда; здания и помещения ГРУ-6кВ, РУСН-6кВ I-IV оч, РУСН-0,4кВ I-V оч, РУСН-6/0,4 оборотного ГЗУ, РУСН-0,4кВ аппаратной ТВС, РУСН-0,4кВ насосной II подъема, РУСН-0,4кВ СБР-I и II оч, РУСН-0,4кВ багерной-I, РУСН-0,4кВ мазутонасосной, ГЩУ, переходный мостик, лаборатории ЭТЛ и ТАИ, электромастерские, здание РУ-0,4кВ аппаратной ТВС; рабочее и аварийное освещение во всех помещениях на рабочих местах и на открытой территории; маслохозяйство изоляционных масел с резервуарами и вспомогательным оборудованием; аппаратура и устройства управления, блокировки, автоматики, релейной защиты и сигнализации электрических присоединений; средства электрических измерений, преобразователи тока, напряжения, мощности и других электрических параметров.

Электроцех создается для оперативного, технического обслуживания и ремонта закрепленного за цехом оборудования, а также оборудования котельного цеха и топливно-транспортного цеха (пункт 1.27 положения).

Основной деятельностью электроцеха является выполнение годовых и месячных планов по ремонту и обслуживанию электрооборудования СП «БТЭЦ» (пункт 1.28 положения).

Пунктом 3.1 положения установлено, что электроцех контролирует работу и состояние оборудования, механизмов, устройств и помещений, находящихся в ведении цеха, путем обходов и осмотров с целью своевременного выявления и устранения дефектов.

В соответствии с пунктом 6.1 персонал электроцеха во взаимоотношениях с топливно-транспортным цехом обязан, в том числе проводить техническое обслуживание и ремонт электрооборудования, освещения, устройств сигнализации, блокировки, управления, электроизмерительных приборов, установленных в помещениях ТЭЦ и совместно с персоналом ТТЦ вести контроль за работой этих устройств.

Персонал электроцеха во взаимоотношениях с котельным цехом обязан, в частности производить техническое обслуживание, контроль и ремонт электрооборудования, освещения, установленных в КЦ.

В штатных расписаниях Биробиджанской ТЭЦ за 2001, 2003, 2004, 2009 годы указано, что в электротехническом цехе имелось два вида производственного персонала: оперативный и ремонтный. Электрослесарь по ремонту электрооборудования относился к ремонтному персоналу.

Согласно должностной инструкции электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций, утвержденной 07.09.2005 зоной обслуживания электрослесаря является главный щит управления, распределительные устройства 6-0,4кВ, территория ТЭЦ, ТВС, ГЗУ, цеха БТЭЦ, где установлено закрепленное за ЭТЦ оборудование.

В должностной инструкции электрослесаря по ремонту электрооборудования 6 разряда, утвержденной 27.01.2014, указано рабочее место – все электроустановки, принадлежащие ТЭЦ. Работы электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанции 6 разряда согласно ЕТКС характеризуются, как особо сложные и ответственные работы по ремонту и реконструкции электротехнического оборудования различных типов исполнения, мощности, напряжения и классов напряжения, любых компоновок, распределительных устройств гидроэлектростанций и подстанций напряжением 330 кВ и выше с применением всевозможных специальных ремонтных приспособлений, механизмов, такелажной оснастки, средств измерений и испытательных установок (пункт 2.3 инструкции).

Согласно должностным инструкциям зоной обслуживания электрослесаря являются: помещения ГЩУ, ЦТЩ № 1,2, ГРУ-6кВ, РУСН-6кВ I-IV, РУСН-0,4 кВ I-V, РУСН-6/0,4 кВ ГЗУ, РУСН-0,4кВ ТВС, РУСН-0,4кВ СБР-I, II, РУСН-0,4кВ багерной-I, РУСН-0,4кВ насосной II подъема, РУСН-0,4кВ аппаратных т/п I, II очередей, РУСН-0,4кВ мазутонасосной, РУСН-0,4кВ коллекторной, а также электросборки и панели на ХВО, главный корпус СП БТЭЦ с установленным в нем электротехническим оборудованием.

Согласно инструкции по охране труда для электрослесаря по ремонту электрооборудования электрослесарь относится к категории оперативно-ремонтного персонала (пункт 1.4). Электрослесарь обязан, в том числе иметь четкое представление об опасных и вредных производственных факторах на рабочем месте, рисках повреждения здоровья от вращающихся машин и механизмов (котельного оборудования, расположенного в здании главного корпуса БТЭЦ, котельного оборудования, расположенного в здании химводоочистки, мазутонасосной, багерной 1, 2, механизмов топливоподачи, расположенных в зданиях топливоподачи), промышленной пыли (помещения топливоподачи, котельное отделение главного корпуса БТЭЦ) (пункт 1.8 инструкции).

Согласно представленным по запросу суда сведениям начальника ЭТЦ на Биробиджанской ТЭЦ имеется котельное оборудование: котлы паровые БКЗ-75-39 №№ 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, редукционно-охладительная установка № 1-10, деараторы №№ 1, 2, 3, электродвигатели механизмов котельного оборудования, кабельное хозяйство, расположенное в зоне нахождения котельного оборудования, сети освещения котельного оборудования.

Согласно маршрутному листу электрослесарь по ремонту электрооборудования СП «БТЭЦ» в период времени 8 часов осуществляет ремонт, техническое обслуживание электротехнического оборудования СП «БТЭЦ» на территории рабочих зон, в том числе главного щита управления, мастерской электротехнического цеха, ОРУ-35/6кВ, РУСН-6/0,4кВ, котельного цеха (район питательных, сетевых и подпиточных насосов, мельничного, вентиляторного, дымососного отделения, площадки обслуживания), котельного цеха (бойлерная 1 и 2 очереди), мазутонососной, багерных, приемо-разгрузочного устройства, галереи 1 подъема топливоподачи, дробильного корпуса топливоподачи, галереи 2 подъема и горизонтальной топливоподачи.

Согласно представленным СП «Биробиджанская ТЭЦ» картам аттестации и специальной оценки условий труда электрослесаря по ремонту электрооборудования электротехнического цеха за 1998, 2005, 2016, 2021 комиссией устанавливалась степень вредности и опасности работы по указанной должности, указывалось на необходимость обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, предоставления дополнительных дней отпуска. Также указывалось на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 по виду производства ХIII «Электростанции», позиция в Списке 2140000а-18455.

Согласно выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Беляя А.Н. от 01.07.2023 продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, составляет 20 лет 6 месяцев 5 дней (по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). В указанный период включены периоды трудовой деятельности Беляя А.Н. на Биробиджанской ТЭЦ с 09.04.1999 по 31.12.2022.

Справкой работодателя от 11.05.2023 №, уточняющей характер работы (условия труда) в отношении периодов трудовой деятельности, засчитываемых в специальный страховой стаж, при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ подтверждается, что Беляй А.Н. постоянно в течение полного рабочего дня работал на Биробиджанской ТЭЦ с 09.04.1999 по 09.08.2000 в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования 3 разряда, с 10.08.2000 по 30.04.2006 в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования 4 разряда, с 01.05.2006 по 31.07.2011 в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций 4 разряда, с 01.08.2011 по настоящее время работает в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций 5 разряда. Право на досрочное пенсионное обеспечение Беляя А.Н. предусмотрено Списком № 2 раздел ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», подразделом 2140000а, код позиции 18455, как электрослесари всех наименований, которые постоянно полный рабочий день заняты на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи, пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики.

Справка выдана работодателем на основании соответствующих приказов, личной карточки Т-2, данных лицевого счета, штатных расписаний, табелей учета рабочего времени, должностной инструкции.

Согласно справке по результатам документальной проверки от 07.08.2023 № пенсионного органа за период с 01.01.2005 по 31.12.2022 согласно Перечню льготных профессий в СП «Биробиджанская ТЭЦ» поименована должность «электрослесарь по ремонту электрооборудования электростанций» (код профессии 27-2, 2140000а-18455). Подтвердить занятость Беляя А.Н. на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи, пылеприготовления не представляется возможным, так как на предприятии не издаются приказы о закреплении за работником данного оборудования. Страхователю необходимо в пятидневный срок представить корректирующие индивидуальные сведения за период работы Беляя А.Н. с 01.01.2005 по 31.12.2022 без кода льготы особых условий труда.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что до настоящего времени корректирующая справка работодателем не представлена.

Согласно выпискам из лицевого счета Беляя А.Н. за период с 1999 по 2023 годы истцу производилась доплата за вредные тяжелые условия труда, а также выплата денежных средств на спецпитание.

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что работает электромонтером в электротехническом цехе на Биробиджанской ТЭЦ. В его должностные обязанности, также как и в должностные обязанности Беля А.Н., входит ремонт и обслуживание котельного оборудования, а также оборудования топливоподачи и пылеприготовления. Они осуществляют ремонт и обслуживание котлов в части примыкающего к ним электрооборудования, двигателей котлов. Также ремонтируют и обслуживают оборудование пылеприготовления и топливоподачи, такие, как дробилка молотковая, дробилка дискозубчатая, молотковая мельница. В зону их работы отнесена вся территория ТЭЦ, с расположенным на нем котельным оборудованием и оборудованием пылеприготовления и топливоподачи. В связи с вредными условиями труда ему назначена пенсия по старости досрочно.

В судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что работает на Биробиджанской ТЭЦ электрослесарем в электротехническом цехе вместе с Беляем А.Н. Их рабочим местом является вся территория ТЭЦ. Беляй А.Н. относится к оперативно-ремонтному персоналу. На ТЭЦ находится 7 котлов. Он, также, как и Беляй А.Н., производит ремонт и обслуживание котельного оборудования: двигателей, мельниц, электровентиляторов, дымососов. Также обслуживают и ремонтируют оборудование, находящееся в топливно-транспортном цехе, в том числе оборудование по топливоподаче и пылеприготовлению. Работают на основании нарядов-распоряжений.

Свидетель ФИО10 суду пояснил, что работает мастером электротехнического цеха на Биробиджанской ТЭЦ, Беляй А.Н. находится в его подчинении. Персонал электротехнического цеха обслуживает все оборудование котельного цеха, оборудование топливно-транспортного цеха, в котором находится оборудование по пылеприготовлению и топливоподаче. На основании поступающих от руководства служебных заданий он ежедневно выдает подчиненным, в том числе Беляю А.Н., наряды-распоряжения, которые имеют разовый характер. Также выдает наряд-задание на работы на срок до 15 календарных дней с возможностью продления срока. Ежедневная занятость Беляя А.Н. по ремонту и обслуживанию котельного оборудования, а также оборудования топливоподачи и пылеприготовления составляет 100% в течение полного рабочего дня с 08 часов до 17 часов. Журналы учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям для работ в электроустановках хранятся в течение одного месяца. ТЭЦ работает на твердом топливе.

Оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе представленных работодателем первичных документов, подтверждающих, что в зоне ремонта и обслуживания истца находилось, в том числе котельное оборудование и оборудование пылеприготовления и топливоподачи, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт работы истца в тяжелых условиях труда с 09.04.1999 по настоящее время в должности электрослесаря, а также его занятость на обслуживании, ремонте данного оборудования в течение полного рабочего дня. В указанный период характер работы истца не менялся.

При этом суд принимает во внимание, что в выписке из индивидуального лицевого счета Беляя А.Н. период его работы на Биробиджанской ТЭЦ отражен работодателем с указанием кода особых условий труда.

В уточняющей справке работодатель истца также подтвердил факт работы истца в особых условиях. Таким образом, работодатель подтвердил соответствие выполняемой истцом работы в спорный период согласно Списку № 2.

Суд учитывает, что работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами, при этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Доказательств, ставящих под сомнение сведения работодателя о характере работы истца, в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам представителя ответчика, отсутствие приказов работодателя о закреплении за Беляем А.Н. котельного оборудования, а также оборудования пылеприготовления и топливоподачи, при наличии иных достаточных доказательств его занятости на ремонте и обслуживании такого оборудования, не должно влиять на предусмотренное законом его право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении периода работы Беляя А.Н. с 09.04.1999 по настоящее время (29.11.2023) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Поскольку на 15.07.2023 Беляй А.Н. имел 25 лет страхового стажа, 12 лет 6 месяцев специального стажа и достиг возраста 55 лет, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ – с 15.07.2023.

С учетом изложенного, решение ответчика от 31.08.2023 № об отказе в установлении пенсии Беляю А.Н. является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56,194-1998 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Беляя Андрея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН 2700000313) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН 2700000313) от 31.08.2023 № «Об отказе в установлении пенсии Беляю А.Н.» незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области включить в стаж Беляя Андрея Николаевича, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы с 09.04.1999 по 29.11.2023.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области назначить Беляю Андрею Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.07.2023.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд ЕАО.

Судья Ю.А. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2023.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-1420

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

при секретаре ФИО5 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО6 на решение Брянского гарнизонного военного суда от 29 августа 2018 года, которым руководителю Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ) отказано в удовлетворении иска к бывшему военнослужащему войсковой части № прапорщику запаса Беляй ФИО9 о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Манохина В.В., судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, Беляй приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с военной службы по подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением им условий контракта) и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

Поскольку денежное довольствие Беляй за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. 35 коп. было перечислено, по мнению истца, необоснованно, руководитель ЕРЦ через своего представителя обратился в военный суд с иском, в котором просил взыскать с ответчика в пользу ЕРЦ вышеуказанную сумму.

Гарнизонный военный суд руководителю ЕРЦ в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе представитель истца, не соглашаясь с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять нов...

...ое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование жалобы приводит обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, а также апелляционные определения окружных военных судов за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», указывает, что право на получение денежного довольствия имеют только военнослужащие за исполнение обязанностей военной службы. Поскольку Беляй в период с 16 по ДД.ММ.ГГГГ военнослужащим не являлся, со счета ЕРЦ ему перечислены денежные средства, которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались.

Поскольку о факте указанной выплате ЕРЦ стало известно после внесения в СПО «Алушта» изменений о служебно-правовом положении ответчика, то на даты выплат денежных средств ЕРЦ не обладал сведениями о его статусе и не мог знать, что данная выплата за указанный период ему не полагалась, поэтому считает, что денежные средства были выплачены ответчику в результате счетной ошибки, а не вследствие неправомерных действий должностных лиц.

Обращает внимание на то, что в результате получения денежных средств гражданином, не имеющим право на эти выплаты, причиняется ущерб не только федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, но и Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Пунктом 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), установлено, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счётных ошибок.

В этой связи, в силу приведенных выше норм права, спорные денежные средства подлежали бы возврату как неосновательное обогащение только в том случае, если бы их получение ответчиком явилось следствием недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Однако таких обстоятельств по делу не установлено.

Исходя из положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, обязанность доказать факт недобросовестности ответчика или счётной ошибки, размер взыскиваемой суммы, лежит на лице, требующем возврата неосновательного обогащения.

Вместе с тем каких-либо доказательств, подтверждающих, что получение ответчиком взыскиваемых денежных средств связано с его недобросовестными действиями или умышленным сокрытием им обстоятельств, которые повлияли на выплату ему указанных денежных средств, истцом не представлено.

Таким образом, выплата Беляй указанных денежных средств не была обусловлена недобросовестностью последнего.

Кроме того, не доказано по настоящему делу, что данная выплата является и следствием счётной ошибки.

Действительно, учитывая, что начисление денежных средств военнослужащим производится ЕРЦ в автоматическом режиме, под счетной ошибкой следует понимать не только ошибки, допущенные в арифметических действиях, но и связанные с неправильным начислением денежного довольствия или иных выплат, произведенных в результате недостоверной или неполной информации внесенной в СПО «Алушта».

Однако таких обстоятельств по делу также не установлено.

Как видно из материалов дела, Беляй за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было выплачено денежное довольствие как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности. При этом основания для внесения в СПО «Алушта» каких-либо изменений, влекущих прекращение выплаты ответчику денежного довольствия за спорный период в связи с исключением из списков личного состава воинской части, отсутствовали.

Таким образом, до издания командиром войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ приказа об исключении из списков личного состава воинской части Беляй имел право на получение денежного довольствия.

Что же касается того обстоятельства, что названным приказом он исключен из указанных списков с ДД.ММ.ГГГГ, то оно не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с ответчика выплаченного денежного довольствия за период, когда он фактически исполнял обязанности военной службы, поскольку установление даты исключения из списков задним числом на законе не основано.

Ссылка автора жалобы на судебные постановления других судов является несостоятельной, поскольку обстоятельства, установленные указанными постановлениями, в силу ст. 61 ГПК РФ не имеют преюдициального значения для настоящего дела.

При таких данных, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ЕРЦ является верным, а иная оценка обстоятельств дела и норм материального права, которой придерживается автор апелляционной жалобы применительно к спорным правоотношениям, признается судебной коллегией несостоятельной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 329 и п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Брянского гарнизонного военного суда от 29 августа 2018 года по иску руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Беляй ФИО10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца ФИО11 – без удовлетворения.

«Подписи»