Беляков Николай Алекеевич

дело № 2а-1096/2023

поступило в суд 15.11.2023 года

уид 54RS0035-01-2023-002032-28

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи С.П. Довыденко;

при секретаре судебного заседания: Люсевой И.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "ТРАСТ" к Врио начальника отдела - старшему судебному приставу ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам ГУФССП РФ по Новосибирской области Дралову Василию Юрьевичу, судебному приставу -исполнителю ОСП по Татарскому и Усть -Таркскому районам ГУФССП РФ по Новосибирской области Романовой Елене Леонидовне, ОСП по Татарскоум и Усть-Таркскому районам ГУФССП РФ по Новосибирской области, ГУФССП РФ по Новосибирской области о признании незаконным бездействия, обязывании возбуждения исполнительного производства, обращении в суд за выдачей дубликата исполнительного документа

У С Т А Н О В И Л:

В основание своих исковых требований представитель истца указал о том, что определением суда от 14.02.2022 года ООО «ТРАСТ» является правопреемником в гражданском деле № 2-465/2020-1 о взыскании задолженности по кредитному договору № F0VDCS10S18060805106 от 08.06.2018 г. с должника Белякова Николая Алексеевича.

ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам было возбуждено 11.08.2020 г. исполнительное производство № 29656/20/54035-ИП о взыскании задолженности с Белякова Николая Алексеевича.

Согласно официальному сайту ФССП России исполнительное производство № 29656/20/54035-ИП было ...

...окончено 24.03.2021 г. на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю вместе с подлинником исполнительного документа. Однако в адрес взыскателя, согласно реестру входящей корреспонденции, исполнительный документ № 2-465/2020-1 в отношении должника не поступал.

В связи с чем, 07.04.2022 г. был направлен запрос в ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам Новосибирской области о проведении проверки материалов исполнительного производства на предмет нахождения оригинала исполнительного документа. Данное почтовое отправление получено адресатом 27.04.2022 г. Ответ в адрес ООО «ТРАСТ» не поступил. Ответ по результатам рассмотрения заявления в адрес ООО «ТРАСТ» не поступил.

Административный истец просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд;

признать незаконными действие/бездействия врио начальника ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам Новосибирской области Дралова Василия Юрьевича, выразившееся в отсутствии контроля за действиями судебного пристава -исполнителя в части не направления в адрес ООО «Траст» постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа;

Возложить обязанность на врио Начальника ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам Новосибирской области Дралова Василия Юрьевича, устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, а именно установить местонахождение исполнительного документа № 2-465/2020-1 в отношении должника Белякова Николая Алексеевича, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № 2-465/2020-1 в отношении должника Белякова Николая Алексеевича 17.01.1970 г.р., провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «Траст»; в случае направления исполнительного документа ранее, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра входящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления;

В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Обутверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных дополнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обратиться в суд за выдачейдубликата исполнительного документа и направить в наш адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления;

Установить Врио Начальнику ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам Новосибирской области Дралову Василию Юрьевичу разумный срок для устранениянарушения законодательства об исполнительном производстве;

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам ГУФССП РФ по Новосибирской области Романова Е.Л., ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам ГУФССП РФ по Новосибирской области.

Представитель административного истца ООО "ТРАСТ" в судебное заседание не явился в суд предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии;

Судебный пристав - исполнитель Романова Е.Л. в судебное заседание не явилась, предоставив заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

ВРИО начальника ОСП по Татарскому и Усть–Тарскому районам ГУФССП РФ по Новосибирской области Дралов В.Ю. в судебное заседание не явился, предоставив отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ГУФССП РФ по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо Беляков Н.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства;

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава – исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В статьях 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом -исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава- исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из определения мирового судьи 1 судебного участка Татарского района Новосибирской области от 14.02.2022 г. усматривается, что по гражданскому делу № 2-465\2020-1 допущено правопреемство взыскателя с АО «Альфа-банк» на ООО «Траст». (л.д. 6);

Постановлением о возбуждении исполнительного производства № 29656/20/54035-ИП от 11.08.2020 г. усматривается, что возбуждено исполнительное производство по судбеном у приказу № 2-465\2020-1 на взыскание с Белякова Н.А. в пользу ОАО Альфа Банк задолженности в 7087,60 рублей. (л.д. 21-22);

Из постановления судебного пристава - исполнителя от 24.03.2021 г. усматривается, что исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества на которое может быть обращено взыскание. (л.д. 23);

Из заявления представителя ООО «Траст» в ОСП по Татарскому и Усть- Таркскому районам ГУФФСП РФ по Новосибирской области от 1.11.2023 г. усматривается, что по информации АО «Альфа-Банк» постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ не поступал. Просит провести проверку выслать исполнительный документ, в случае утери обратиться с заявлением о выдаче дубликата. (л.д. 7);

Из акта ООО «Траст» усматривается, что в архиве ООО исполнительный документа отсутствует. (л.д. 10);

Таким образом поскольку предметом оспаривания в данном случае является бездействие судебного пристава - исполнителя по не направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документы, которое является длящимся срок для обращения в суд предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ истцом не пропущен;

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии со статьей 47 данного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6).

В силу п.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По запросу суда ответчиками не предоставлено доказательств направления взыскателю копии постановления об окончании спорного исполнительного производства, исполнительного документа, а также отсутствуют доказательства принятия должностными лицами мер к восстановлению утраченного исполнительного документа (в частности, о направлении взыскателю справки об утрате исполнительного документа, об обращении должностного лица в уполномоченный суд для получения дубликата судебного приказа с последующим направлением его взыскателю).

Следовательно, оспариваемое бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя по не направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала судебного приказа, имело место, в связи с чем административный иск в данной части подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность должностного лица службы судебных приставов обращаться за получением дубликата исполнительного документа в случае утраты оригинала исполнительного документа (без утраты самого исполнительного производства), а также учитывая, что в настоящее время спорное исполнительное производство окончено, в качестве надлежащего способа защиты нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым обязать ОСП по Татарскому и Усть- Таркскому районам ГУФССП России по Новосибирской области (в лице начальника Отдела - старшего судебного пристава) принять меры к направлению в адрес ООО "Траст" копии постановления от 24.03.2021 г. об окончании исполнительного производства 29656\20\54035 -ИП, а также принять меры, направленные на восстановление утраченного судебного приказа № 2-465\2020-1 от 4.02.2020 г. выданного мировым судьёй 1 судебного участка Татарского района Новосибирской области, либо направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа, либо обратиться должностному лицу в уполномоченный суд для получения дубликата судебного приказа с последующим направлением его взыскателю, либо принять иные меры, чтобы восстановить права взыскателя, нарушенные утратой оригинала исполнительного документа.

Далее поскольку исполнительное производство не приостанавливалось, суд не находит оснований возложения обязанности в порядке ч. 2 ст. 42 ФЗ РФ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для его возобновления. При этом само постановление об окончании исполнительного производства административным истцом не оспаривается. Следовательно в указанной части суд не находи оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227, 228 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Траст» к Врио начальника отдела - старшему судебному приставу ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам ГУФССП РФ по Новосибирской области Дралову Василию Юрьевичу, судебному приставу -исполнителю ОСП по Татарскому и Усть -Таркскому районам ГУФССП РФ по Новосибирской области Романовой Елене Леонидовне, ОСП по Татарскоум и Усть-Таркскому районам ГУФССП РФ по Новосибирской области, ГУФССП РФ по Новосибирской области удовлетворить частично:

Признать незаконным бездействие сдубеного пристава - исполнителя ОСП по Татарскому и Усть- Таркскому районам ГУФССП РФ по Новосибирской области по не направлению в адрес взыскателя копии постановления от 24.03.2021 г. об окончании исполнительного производства 29656\20\54035 -ИП, судебного приказа № 2-465\2020-1 от 4.02.2020 г. выданного мировым судьёй 1 судебного участка Татарского района Новосибирской области;

Обязать ОСП по Татарскому и Усть- Таркскому районам ГУФССП России по Новосибирской области (в лице начальника Отдела - старшего судебного пристава) принять меры к направлению в адрес ООО "Траст" копии постановления от 24.03.2021 г. об окончании исполнительного производства 29656\20\54035 -ИП, а также принять меры, направленные на восстановление утраченного судебного приказа № 2-465\2020-1 от 4.02.2020 г. выданного мировым судьёй 1 судебного участка Татарского района Новосибирской области, либо направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа, либо обратиться должностному лицу в уполномоченный суд для получения дубликата судебного приказа с последующим направлением его взыскателю, либо принять иные меры, чтобы восстановить права взыскателя, нарушенные утратой оригинала исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда путем подачи жалобы в Татарский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.12.2023 г.

Судья