Белякова Армине Айказовна

Дело №2а-295/2024

УИД 23RS0010-01-2024-000078-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Выселки 16 февраля 2024 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Коба Л.Н.,

при секретаре Коломиец В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Телятникова И.Н. к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Гетманской М.В. о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Телятников И.Н. обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя исковые требования тем, что в отделе судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по ... на исполнении находится исполнительное производство ... от (__)____ о взыскании задолженности с Беляковой А.А. в пользу Телятникова И.Н. суммы долга в размере <данные изъяты> рублей. В связи с невозможностью личного присутствия в ССП (__)____ административным истцом в адрес ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району было направлено заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица, в котором просил сообщить о ходе исполнительного производства ... от (__)____ в отношении Беляковой А.А., а также предоставить сведения о распределении денежных средств. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление было получено ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району (__)____ Однако до настоящего времени ответ на заявление от (__)____ в адрес административного истца не поступал. В связи с чем административный истец подал жалобу от (__)____ н...

...а имя начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району Хлюпиной Е.М. на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений жалоба от (__)____ была получена (__)____ До настоящего времени ответ не поступал.

Полагает, вышеизложенное свидетельствует о халатном отношении начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Хлюпиной Е.М. к исполнению своих служебных обязанностей, который согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» обязан организовать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утвердить постановления судебных приставов-исполнителей; организовать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Считает, что бездействие должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, а именно начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Хлюпиной Е.М., выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, что препятствует исполнению требований Судебного приказа ... от (__)____.

На основании изложенного просит суд, признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Хлюпиной Е.М., выразившееся в: - неорганизации работы подразделом судебных приставов (период оспариваемого бездействия (__)____ по (__)____); необеспечении принятия мер посвоевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____); нерассмотрении жалобы от (__)____ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Гетманской М.В. (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____). Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и Выселковскому району Гетманской М.В., выразившееся в: нерассмотрении заявления от (__)____ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____). Обязать начальника ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Хлюпину Е.М. устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течении 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем направления в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства ... от (__)____ за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа административному истцу.

В судебное заседание административный истец Телятников И.Н., представитель административного истца по доверенности Масекин Д.В. не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик - начальник ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени заседания был уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю - Гетманская М.В. в судебное заседание не явилась. В поступившем до начала судебного заседания отзыве просит о рассмотрении дела в ее отсутствие. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо (должник) Белякова А.А. надлежаще уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Причины неявки суду не известны.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Определением Выселковского районного суда Краснодарского края от (__)____ явка сторон не признана обязательной, ввиду чего суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, возражения на иск, копию исполнительного производства ... от (__)____., оценив в совокупности все собранные и проверенные в ходе судебного заседания доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, чтов отделе судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство ... от (__)____ о взыскании задолженности с Беляковой А.А. в пользу Телятникова И.Н. суммы долга в размере <данные изъяты> рублей согласно судебного приказа ... от (__)____, выданного мировым судьей судебного участка №244Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара.

На основании подпункта «б» пункта 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен.

При этом в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 3 части 9 настоящей статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в числе других, следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.15 постановления №50 от 17 ноября 2017 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства ... от (__)____ следует, что судебными приставом-исполнителем Гетманской М.В. в рамках исполнения требования исполнительного документа, в обжалуемый период с октября 2023 г. по (__)____ были направлены запросы о счетах должника в ФНС, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах, было вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ, а так же вынесено постановление о распределении денежных средств.

Обращение Телятникова И.Н. о предоставлении информации поступило в ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району (согласно сведений административного искового заявления) (__)____, ответ направлен (__)____., что подтверждается материалами исполнительного производства и приложенным к нему ответом.

В соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно статье 127 Закона об исполнительном производстве решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления (часть 1).

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2).

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6).

Сведений о рассмотрении начальником ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю жалобы Телятникова И.Н. от (__)____ в суд не представлено.

Федеральный закон от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в ст.10 устанавливает, что старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

С учетом того обстоятельства, что в судебном заседании не нашли свое подтверждение факты бездействия начальника Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краюпо организации работы подразделения судебных приставов-исполнителей и бездействия судебного пристава-исполнителя Гетманской М.В., в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ч.9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Что касается административных исковых требований к начальнику ОСП о не рассмотрении жалобы от (__)____, суд, признавая незаконным бездействие в этой части, полагает необходимым обязать начальника ОСП - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Хлюпину Е.М. устранить допущенные нарушения действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.177, 179-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Телятникова И.Н. – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Хлюпиной Е.М., в нерассмотрении жалобы от (__)____ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Гетманской М.В.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Хлюпину Г.М. рассмотреть жалобу от (__)____ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Гетманской М.В. в установленный законом срок, сообщить суду об исполнении в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому район ГУФССП России по Краснодарскому краю Гетманской М.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.