Бердиев Актам Давронович

Дело № 5-137/2024

УИД 54RS0005-01-2024-001454-70

Поступило в суд 16.02.2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 февраля 2024 года г. Новосибирск

Судья Кировского районного суда г. Новосибирска Бурдукова Е.С., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бердиева А.Д. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

Бердиев А.Д. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (...

...например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Согласно ст. 24.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Как следует из поступивших материалов в отношении Бердиева А.Д. 16 февраля 2024 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.1 КоАП РФ.

В ходе подготовки к судебному заседанию установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении, Бердиев А.Д. является гражданином <данные изъяты> уроженцем <данные изъяты>,

При составлении протокола об административном правонарушении указал, что русским языком владеет, не нуждается в услугах переводчика, составлен без участия переводчика.

При подготовке дела установлен факт о том, что Ахмадалиев Ш.Н.у. нуждается в услугах переводчика.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ, что является препятствием к рассмотрению дела, поскольку недостатки протокола об административном правонарушении не могут быть восполнены в судебном заседании, суд не является органом, который может пересоставить или устранить выявленные недостатки протокола об административном правонарушении.

Указанные требования закона должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не учтены.

Данные обстоятельства являются существенным нарушением требований действующего административного законодательства, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, наличие указанных недостатков не позволяет решить вопрос о принятии данных материалов.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что данный административный протокол не может быть рассмотрен и подлежит возвращению должностному лицу.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и материалы дела об административном правонарушении в отношении Бердиева А.Д. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, возвратить начальнику отдела полиции №8 «Кировский» Управления МВД России по г. Новосибирску.

Судья /подпись/ Бурдукова Е.С.

Поступило в суд 17.02.2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2024 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Сабельфельд А.В.,

с участием лица привлекаемого

к административной ответственности Бердиева А.Д.,

переводчика Джураева А.Г.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бердиева Актама Давроновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика, официально нетрудоустроенного, женатого, имеющего двоих малолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (номер квартиры не помнит), паспорт гражданина Таджикистана TJK 404889142 от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в ОП № «Кировский» Управления МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики Таджикистан Бердиева А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывающий на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, превысив разрешенный требованиями п. 2 ст. 5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срока пребывания 90 суток в течение 180 суток в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Таким образом, в действиях гражданина Республики Таджикистан Бердиева А.Д. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изложен...

...ные факты свидетельствуют о грубом нарушении Бердиевым А.Д. российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в РФ.

В судебном заседании Бердиев А.Д. свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что прибыл в РФ с целью работы по найму. Его родители и дети проживают в Таджикистане. Близких родственников граждан РФ не имеет. Не выехал самостоятельно из-за финансовых трудностей.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к выводу, что в действиях Бердиева А.Д. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Бердиева А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Бердиева А.Д., данными им в ходе судебного заседания, представлением начальника отдела № «Кировский» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым гражданин Республики Таджикистан Бердиев А.Д., прибывающий на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по истечению установленного законом срока временного пребывания от выезда с территории РФ уклонился, чем нарушил требования п.1 ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Патента, являющегося документом, предоставляющим право на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности, Бердиев А.Д. не имеет.

Таким образом, действия Бердиева А.Д. правильно квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения Бердиевым А.Д. правонарушения, принимая во внимание изложенное в представлении начальника отдела полиции № «Кировский» УМВД России по <адрес> обстоятельства, кроме того, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность Бердиева А.Д., который вину в совершении правонарушения признал; характер совершенного деяния, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о необходимости выдворения Бердиева А.Д. за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, поскольку у Бердиева А.Д. отсутствует легальный доход для разрешения вопроса о самостоятельном выезде.

Суд не усматривает оснований для применения в отношении Бердиева А.Д. положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность Бердиева А.Д., характер совершенного деяния, смягчающие обстоятельства, в качестве которого расценивает признание вины, при отсутствии отягчающих обстоятельств.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 25.10 ФЗ РФ № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», суд

п о с т а н о в и л :

Бердиева А. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВС ИГ) ГУ МВД России по <адрес>, либо иных специальных учреждениях системы ГУ МВД России по <адрес>, предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии на срок до его выдворения, но не свыше 90 (девяносто) суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения в части помещения Бердиева А. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> возложить на Отдел службы судебных приставов по <адрес>.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской №

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 (десяти) суток.

Судья (подпись) А.В. Сабельфельд

К О П И Я

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ирбит 17 мая 2016 года

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Логинов М.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бердиева А.Д., <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Бердиев А.Д., <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, в нарушение ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находится на территории Российской Федерации, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ года, около <данные изъяты> по адресу: <адрес>

При рассмотрении дела об административном правонарушении Бердиев А.Д. вину признал, пояснив, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ у него закончился срок пребывания в Российской Федерации, патент на работу закончился, работы не имеет, выехать домой не мог в связи с отсутствием денежных средств, но и ехать в <адрес> не хочет.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бердиева А.Д., исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения.

Так, согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального ...

...органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно рапорта специалиста-эксперта ОУФМС России по Свердловской области в г. Ирбите Ларионовой И.С., ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> Бердиев А.Д., который с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно.

Действия Бердиева А.Д. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Бердиева А.Д., судья признает признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, что он не работает, установленные обстоятельства, смягчающие административную ответственность и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание факт нахождения Бердиева А.Д. на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, что у него отсутствуют устойчивые социальные связи на территории Российской Федерации, не связан семейными узами, отсутствует доход, в связи с чем судья приходит к выводу о том, что Бердиев А.Д. должен быть выдворен за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием его в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, что обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, а также баланс частных и публичных интересов.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Судья (подпись)

Постановление вступило в законную силу 30 мая 2016 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>