Бердюгина Анна Евгеньевна

Дело №2-2781/2024

УИД: 27RS0007-01-2024-002724-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Мартыненко Е.И.,

при секретаре судебного заседания Аношине С.Д.,

с участием истца Бедининой А.В.,

представителя истца Сергеевой Т.Н.,

представителя ответчика КГБУЗ «Туберкулёзная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края – Жиленко Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайленко И. А., Бедининой А. В., Бердюгиной А. Е. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Туберкулёзная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности начислить и выплатить премию по итогам работы за 2023 год в соответствии с условиями трудового договора,

УСТАНОВИЛ:

Михайленко И.А., Бединина А.В., Бердюгина А.Е. обратились в суд с иском к КГБУЗ «Туберкулёзная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – КГБУЗ «Туберкулёзная больница») о возложении обязанности начислить и выплатить премию по итогам работы за 2023 год в соответствии с условиями трудового договора.

В обоснование требований указано, что Михайленко И.А. (медицинская сестра), Бединина А.В. (медицинская сестра) и Бердюгина А.Е. (разнорабочий) являются работниками КГБУЗ «Туберкулёзная больница». В 2023 году была завершена реорганизация учреждения – КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре межрайонный противотуберкулёзный диспансер» Министерства здравоохранения Хабаровского края в форме присоединения к КГБУЗ «Туберкулёзная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края. Из трудовых договоров истцов следует, что им производятся выплаты стимулирующего характера – премия по итогам работы за год. Согласно ранее действовавшему в учреждении Положению об оплате труда, утверждённому (дата), работникам была установлена выплата стимулирующего характера, в частности премия по итогам работы за год (раздел 4), которая согласно пункту 1.5 приложения (№) к Положению об оплате труда от (дата) не нач...

...исляется при наложении дисциплинарного взыскания, выявления фактов взимания денежных средств с пациентов за оказанную медицинскую помощь, предоставляемую в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Хабаровского края. В соответствии с пунктом 6.2. указанного Приложения премия по итогам года выплачивается при условии выполнения объёма государственного задания на 95 - 100 % по каждому филиалу отдельно и экономии фонда оплаты труда за отчётный год. Полагают, что указанные условия имеются по итогам 2023 года, поскольку случаев невыплаты премии по итогам года ранее не было. Однако, премия по итогам 2023 года истцам не начислена и не выплачена.

Просят суд возложить на ответчика КГБУЗ «Туберкулёзная больница» обязанность начислить и выплатить премию по итогам работы за 2023 год в соответствии с условиями трудового договора.

В судебном заседании истец Бединина А.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что поскольку план работ на 2023 год был выполнен ими в полном объеме, следовательно, премию они заработали, однако ответчик её не выплатил. Указала, что через профсоюзную организацию они обращались к ответчику по вопросу выплаты премии, на что получили ответ об отсутствии денежных средств в связи с проведением реорганизации. Также указала, что к дисциплинарной ответственности истцы не привлекались; ранее фактов невыплаты премии не было; в 2023 году премию никому в учреждении не выплатили. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представителя истца Бедининой А.В. – Сергеева Т.Н., допущенная к участию в деле по устному заявлению истца в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям. Пояснила, что ответчик не выполнил свои обязанности по выплате премии, предусмотренные в заключенных с истцами трудовых договорах и в Положении об оплате труда. В трудовом договоре с истцами не прописано, что премия выплачивается при наличии денежных средств, это условие указано только в Положении об оплате труда. Также указала, что согласно Положению об оплате труда премия выплачивается по каждому филиалу отдельно. При слиянии нескольких филиалов (реорганизации) получилось так, что денежные средства, заработанные филиалом в г.Комсомольска-на-Амуре перекрыли дефицит по иным филиалам в других городах, тогда как люди в г.Комсомольске-на-Амуре работали добросовестно и имеют право на премию. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика КГБУЗ «Туберкулёзная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края – Жиленко Т.Е., действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласилась в полном объеме по изложенным в представленных письменных возражениях основаниям. Указала, что в период с (дата) по (дата) КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре межрайонный противотуберкулезный диспансер», в котором работали истцы, осуществляло свою деятельность, как самостоятельное юридическое лицо. Распоряжением Правительства Хабаровского края от 10.02.2023 №82-рп КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре межрайонный противотуберкулезный диспансер» реорганизовано в форме присоединения к КГБУЗ «Туберкулезная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края. (дата) КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре межрайонный противотуберкулезный диспансер» прекратило свою деятельность в связи с завершением процедуры реорганизации. В настоящее время, КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре межрайонный противотуберкулезный диспансер» с (дата), на основании решения учредителя, путем внесения изменений в Устав, является Комсомольским филиалом КГБУЗ «Туберкулезная больница» и не является самостоятельным юридическим лицом. Оказание медицинской помощи больным туберкулезом является основной целью деятельности ответчика и обязательством субъекта Российской Федерации - средства выделяются на выполнение государственного задания в рамках субсидии из краевого бюджета; финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации. По результатам проведенного ими расчета выделенных и израсходованных в 2023 году денежных средств, следует, что в конце 2023 года ответчик вышел с годовым дефицитом 13 214,31 тыс. руб.; на закрытие дефицита финансового 2023 года пришлось брать денежные средства из лимита на 2024 года, в связи с чем экономии фонда оплаты труда на конец 2023 года не было и возможность выплатить премию сотрудникам отсутствовала. При этом в обязательства ответчика, как получателя бюджетных средств входит принятие к учету бюджетных обязательств только в пределах доведенных лимитов на соответствующий финансовый год. Также указала, что премия является выплатой стимулирующего характера, то есть не гарантированной нормами трудового права, и устанавливается строго в пределах объема финансовых средств на оплату труда на очередной финансовый год. В пункте 6.2 Положения об оплате труда предусмотрены два условия для выплаты премии по итогам года: выполнение объема государственного задания на 95 - 100% по каждому филиалу отдельно, и экономия фонда оплаты труда за отчетный год. То есть должны выполняться в совокупности 2 условия. По данным статистической отчетности государственное задание по Комсомольскому филиалу было выполнено в пределах допустимых значений, однако второе требование для определения премии – наличие средств экономии фонда оплаты труда за отчетный год по учреждению, отсутствовало, в связи с чем по итогам 2023 года не представилось возможным выплатить премию по причине отсутствия объема финансовых средств на оплату труда на 2023 финансовый год. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Истцы Михайленко И.А., Бердюгина А.Е. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялись в установленном законом порядке, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. Информация о движении дела размещена на официальном сайте суда.

Суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии с положениями ст. 117, 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Михайленко И.А. с (дата), Бердюгина А.Е. с (дата) и Бединина А.В. с (дата) состоят в трудовых отношениях с КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре межрайонный противотуберкулезный диспансер» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре МПТД»), который (дата) реорганизован в форме присоединения к КГБУЗ «Туберкулёзная больница», что следует из имеющихся в материалах дела копий трудовых договоров с истцами, дополнительных соглашений к ним, копий трудовых книжек и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст.68 ГК РФ данные обстоятельства дополнительному доказыванию не подлежат.

Из заключенного между КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре межрайонный противотуберкулезный диспансер» (Учреждение) и Михайленко И.А. (Работник) трудового договора (№) от (дата) следует, что Михайленко И.А. с (дата) принята в детское отделение на должность «санитарка», по основному месту работы, на неопределенный срок. Пунктом 11 трудового договора работнику устанавливается: - должностной оклад в размере 3400 руб., - компенсационные выплаты: за работу во вредных условиях – 50% от должностного оклада; за работу в районе, приравненному к району Крайнего Севера – 50% к заработной плате; районный коэффициент – 50% к заработной плате; за работу в нерабочие праздничные дни – не менее двойной дневной или часовой ставки сверх должностного оклада; - стимулирующие выплаты – за стаж непрерывной работы в учреждении здравоохранения – 20%.

(дата) Михайленко И.А. получено уведомление от (дата) об изменении условий трудового договора, в котором истцу предложено с (дата) продолжить работу по прежней должности без изменения трудовых функций в новых условиях, а также предложено ознакомиться с принятым КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре МПТД» Положением об оплате труда работников от (дата), заключить дополнительное соглашение к трудовому договору от (дата) (№), определяющие новые условия оплаты труда.

В конце уведомления от (дата) имеется подпись Михайленко И.А. от (дата), которой она подтвердила свое согласие с предложенными в уведомлении новыми условиями оплаты труда, устанавливающими истцу с (дата) следующий размер заработной платы: 1) Оклад (должностной оклад) в размере 5965 руб. 2) Компенсационные выплаты согласно п.3 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре МПТД»: работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда – 25%; за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 50%; районный коэффициент – 50%; за работу в ночное время (с 22:00 до 06:00) – 20% от должностного оклада, 3) В учреждении в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплате труда работников устанавливаются выплаты стимулирующего характера: - за интенсивность и высокие результаты работы, - за качество выполняемых работ, - надбавки за наличие квалификационной категории, - премии по итогам работы, - премии за выполнение особо важных и срочных работ, - единовременная премия.

Дополнительным соглашением от (дата) к трудовому договору, заключенным между КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре МПТД» (Работодатель) и Михайленко И.А. (работник), в связи с введением новой системы оплаты труда с (дата) и на основании утвержденного положения об оплате труда работников, Михайленко И.А. установлен должностной оклад в размере 5965 руб., компенсационные выплаты: - за работу во вредных условиях труда в размере 25%; за работу в ночное время (с 22:00 до 06:00) – 20% (от должностного оклада); отменена стимулирующая надбавка за выслугу лет. Указано, что остальные условия трудового договора изменению не подлежат.

Дополнительным соглашением, подписанным (дата) между КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре МПТД» (Работодатель) и Михайленко И.А. (Работник) с (дата) Михайленко И.А. переведена на должность медицинской сестры платной детского отделения, с установлением должностного оклада в размере 8600 руб.

Дополнительными соглашениями от (дата), от (дата), от (дата), от (дата), от (дата) и от (дата) к трудовому договору, подписанными между КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре МПТД» (Работодатель) и Михайленко И.А. (Работник), вносились изменения в части установления Михайленко И.А. должностного оклада, который в связи с введением новой системы оплаты труда с (дата) и на основании утвержденного Положения об оплате труда работников был установлен в размере 14 050 руб. (дополнительное соглашение от (дата)); в связи с введением новой системы оплаты труда с (дата) и на основании утвержденного Положения об оплате труда работников, должностной оклад истца с (дата) установлен в размере 14 950 руб. (дополнительное соглашение от (дата)).

Дополнительным соглашением от (дата) к трудовому договору, подписанным между КГБУЗ «Туберкулезная больница» (Работодатель) и Михайленко И.А. (Работник) сторонами согласовано, что в связи с реорганизацией в форме присоединения КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре МПТД» к КГБУЗ «Туберкулезная больница» работодателем для Работника решено считать КГБУЗ «Туберкулезная больница» (сокращенное наименование – «КГБУЗ ТБ»), в связи с чем изменены сведения о наименовании работодателя, И. и адресе работодателя. Также решено внести изменения в п. 2 трудового договора, а именно: истец принимается на работу в детское отделение стационара противотуберкулезного диспансера, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Соглашение вступает в силу с (дата).

Указанные дополнительные соглашения подписаны Михайленко И.А. без замечаний, экземпляры дополнительных соглашений получены истцом на руки.

Далее из заключенного между КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре межрайонный противотуберкулезный диспансер» (Учреждение) и Бердюгиной А.Е. (Работник) трудового договора (№) от (дата) следует, что Бердюгина А.Е. с (дата) принята в детское отделение на должность «санитарка», по основному месту работы, на неопределенный срок. Пунктом 11 трудового договора работнику установлен: должностной оклад со 2 разрядом ЕСТ в размере 1460 руб. 32 коп., доплата за вредные условия труда – 25% + 25% риск, северные надбавки – 50%.

(дата) Бердюгиной А.Е. получено уведомление от (дата) об изменении условий трудового договора, в котором истцу предложено с (дата) продолжить работу по прежней должности без изменения трудовых функций в новых условиях, а также предложено ознакомиться с принятым КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре МПТД» Положением об оплате труда работников от (дата), заключить дополнительное соглашение к трудовому договору от (дата) (№), определяющие новые условия оплаты труда.

В конце уведомления от (дата) имеется подпись Бердюгиной А.Е. от (дата), которой она подтвердила свое согласие с предложенными в уведомлении новыми условиями оплаты труда, устанавливающими истцу с (дата) следующий размер заработной платы: 1) Оклад (должностной оклад) в размере 5965 руб. 2) Компенсационные выплаты согласно п.3 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре МПТД»: работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда – 25%; за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 50%; районный коэффициент – 50%; за работу в ночное время (с 22:00 до 06:00) – 20% от должностного оклада, 3) В учреждении в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплате труда работников устанавливаются выплаты стимулирующего характера: - за интенсивность и высокие результаты работы, - за качество выполняемых работ, - надбавки за наличие квалификационной категории, - премии по итогам работы, - премии за выполнение особо важных и срочных работ, - единовременная премия.

Дополнительным соглашением от (дата) к трудовому договору, заключенным между КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре МПТД» (Работодатель) и Бердюгиной А.Е. (работник), в связи с введением новой системы оплаты труда с (дата) и на основании утвержденного положения об оплате труда работников, Бердюгиной А.Е. установлен должностной оклад в размере 5965 руб., компенсационные выплаты: - за работу во вредных условиях труда в размере 25%; за работу в ночное время (с 22:00 до 06:00) – 20% (от должностного оклада); отменена стимулирующая надбавка за выслугу лет. Указано, что остальные условия трудового договора изменению не подлежат.

Дополнительным соглашением, подписанным (дата) между КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре МПТД» (Работодатель) и Бердюгиной А.Е. (Работник) с (дата) Бердюгина А.Е. переведена на должность разнорабочего детского отделения, с установлением должностного оклада в размере 5965 руб.

В последующем подписанными между КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре МПТД» (Работодатель) и Бердюгиной А.Е. (Работник) дополнительными соглашениями к трудовому договору вносились изменения в части установления Бердюгиной А.Е. размера должностного оклада, который в связи с введением новой системы оплаты труда с (дата) и на основании утвержденного Положения об оплате труда работников был установлен в размере 12 000 руб. (дополнительное соглашение от (дата)); в связи с введением новой системы оплаты труда с (дата) и на основании утвержденного Положения об оплате труда работников, должностной оклад истца с (дата) установлен в размере 12 750 руб. (дополнительное соглашение от (дата)).

Подписанным (дата) между КГБУЗ «Комсомольский-на-амуре МПТД» (Работодатель) и Бердюгиной А.Е. (Работник) дополнительным соглашением к трудовому договору Бердюгина А.Е. с (дата) переведена на должность повара детского отделения, с установлением должностного оклада в размере 12 900 руб. Указано, что остальные условия трудового договора изменению не подлежат.

Дополнительным соглашением от (дата) к трудовому договору, подписанным между КГБУЗ «Туберкулезная больница» (Работодатель) и Бердюгиной А.Е. (Работник) сторонами согласовано, что в связи с реорганизацией в форме присоединения КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре МПТД» к КГБУЗ «Туберкулезная больница» работодателем для Работника решено считать КГБУЗ «Туберкулезная больница» (сокращенное наименование – «КГБУЗ ТБ»), в связи с чем изменены сведения о наименовании работодателя, И. и адресе работодателя. Также решено внести изменения в п. 2 трудового договора, а именно: истец принимается на работу в детское отделение стационара противотуберкулезного диспансера, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Соглашение вступает в силу с (дата).

Указанные дополнительные соглашения подписаны Бердюгиной А.Е. без замечаний, экземпляры дополнительных соглашений получены истцом на руки.

Далее установлено и из заключенного между КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре межрайонный противотуберкулезный диспансер» (Учреждение) и Бедининой А.В. (Работник) трудового договора (№) от (дата) следует, что Бединина А.В. с (дата) принята в «первое отделение» на должность «медицинская сестра палатная», по основному месту работы, на неопределенный срок. Пунктом 12 трудового договора работнику установлена заработная плата: а) должностной оклад в размере 12 350 руб.; б) выплаты компенсационного характера: за работу во вредных условиях труда – 25% от должностного оклада; за работу в районе, приравненному к району Крайнего Севера – 50% к заработной плате; районный коэффициент – 50% к заработной плате; за работу в ночное время (с 22:00 до 06:00) – 20% от должностного оклада; за работу в нерабочие праздничные дни – не менее двойной дневной или часовой ставки сверх должностного оклада; в) выплаты стимулирующего характера: премия по итогам работы на основе объективной оценки результатов труда работника (за квартал, год, ко дню медицинского работника), в размере до 20% от должностного оклада в пределах выделенного фонда оплаты труда.

Дополнительными соглашениями от (дата) к трудовому договору от (дата) (№) медицинская сестра палатная первого отделения Бединина А.В. на период с (дата) по (дата) переведена на должность медицинской сестры процедурной первого отделения на время очередного отпуска ФИО1 с должностным окладом в размере 14 650 руб. Остальные условия трудового договора изменению не подлежат.

В последующем подписанными между КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре МПТД» (Работодатель) и Бедининой А.В. (Работник) дополнительными соглашениями к трудовому договору вносились изменения в части установления Бедининой А.В. размера должностного оклада, который в связи с введением новой системы оплаты труда с (дата) и на основании утвержденного Положения об оплате труда работников был установлен в размере 12 850 руб. (дополнительное соглашение от (дата)); в связи с введением новой системы оплаты труда с (дата) и на основании утвержденного Положения об оплате труда работников был установлен в размере 14 050 руб. (дополнительное соглашение от (дата)); а в связи с введением новой системы оплаты труда с (дата) и на основании утвержденного Положения об оплате труда работников, должностной оклад истца с (дата) установлен в размере 14 950 руб. (дополнительное соглашение от (дата)).

Дополнительным соглашением от (дата) к трудовому договору, подписанным между КГБУЗ «Туберкулезная больница» (Работодатель) и Бедининой А.В. (Работник) сторонами согласовано, что в связи с реорганизацией в форме присоединения КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре МПТД» к КГБУЗ «Туберкулезная больница» работодателем для Работника решено считать КГБУЗ «Туберкулезная больница» (сокращенное наименование – «КГБУЗ ТБ»), в связи с чем изменены сведения о наименовании работодателя, И. и адресе работодателя. Также решено внести изменения в п. 2 трудового договора, а именно: истец Бединино А.В. принимается на работу в первое отделение стационара противотуберкулезного диспансера, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Соглашение вступает в силу с (дата).

Указанные дополнительные соглашения подписаны Бедининой А.В. без замечаний, экземпляры дополнительных соглашений получены истцом на руки.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а также пояснениями лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод являются судебная защита.

На основании ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии со ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право, в том числе на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 132 ТК РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

При этом премией является выплата стимулирующего или поощрительного характера, выплачиваемая сверх основного заработка работника за определенные достижения в трудовой деятельности в соответствии с показателями (основаниями) премирования, установленными в локальных нормативных актах организации

Следует при этом отметить, что премирование работника изначально не является обязанностью работодателя, за исключением случаев, когда премия предусмотрена коллективным договором, положением о премировании и/или трудовым договором, а действующее трудовое законодательство не содержит каких-либо ограничений в отношении премирования или депремирования работников и не устанавливает минимального или максимального размера премии. Порядок назначения и выплаты премии определяется работодателем самостоятельно на основании локального нормативного акта.

Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При обращении в суд истец избирает способ защиты нарушенного права, а также указывает свое материально-правовое обоснование и требование, адресованное суду.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с пунктом 15 приложения (№) к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 №2190-р, Приказом Минтруда России от 26.04.2013 №167н утверждены Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта (далее – Приказ Минтруда России от 26.04.2013 №167н).

Как следует из п.п. «б, г» п. 11 Приказа Минтруда России от 26.04.2013 №167н в системах оплаты труда, трудовых договорах и дополнительных соглашениях к трудовым договорам с работниками учреждений рекомендуется использовать следующие выплаты стимулирующего и компенсационного характера: выплаты за качество выполняемых работ – премия за образцовое выполнение государственного (муниципального) задания; премиальные выплаты по итогам работы за год.

В системах оплаты труда, трудовых договорах и дополнительных соглашениях к трудовым договорам с работниками учреждений могут быть предусмотрены другие выплаты компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами и соглашениями.

Согласно Уставу КГБУЗ «Туберкулезная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края (изменения согласованы 15.09.2023 и утверждены 11.12.2023), Учреждение является правопреемником всех прав и обязанностей КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре межрайонный противотуберкулезный диспансер» министерства здравоохранения Хабаровского края, КГБУЗ «Николаевский противотуберкулезный диспансер» министерства здравоохранения Хабаровского края, КГБУЗ «Охотский противотуберкулезный диспансер» министерства здравоохранения Хабаровского края, КГБУЗ «Ульчский противотуберкулезный диспансер» министерства здравоохранения Хабаровского края (п. 1.2).

Основной целью деятельности Учреждения является охрана здоровья населения путем осуществления лечебно-профилактической деятельности (п. 2.1 Устава).

Далее установлено, что трудовым договором (№) от (дата), с учетом дополнительных соглашений, истцу Михайленко И.А. по должности медицинской сестры в детское отделение стационара противотуберкулезного диспансера КГБУЗ «Туберкулезная больница», в связи с введением новой системы оплаты труда с (дата) и на основании утвержденного Положения об оплате труда работников, установлена заработная плата в размере должностного оклада 14 950 руб.; выплаты компенсационного характера: за работу во вредных условиях труда в размере 25%, за работу в ночное время (с 22:00 до 06:00) – 20% (от должностного оклада), за работу в районе, приравненному к району Крайнего Севера – 50% к заработной плате; районный коэффициент – 50% к заработной плате; за работу в нерабочие праздничные дни – не менее двойной дневной или часовой ставки сверх должностного оклада; выплаты стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, надбавки за наличие квалификационной категории, премии по итогам работы, премии за выполнение особо важных и срочных работ, единовременная премия, которые устанавливаются в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплате труда работников.

Далее установлено, что трудовым договором (№) от (дата), с учетом дополнительных соглашений, истцу Бердюгиной А.Е. по должности разнорабочего детского отделения стационара противотуберкулезного диспансера КГБУЗ «Туберкулезная больница», в связи с введением новой системы оплаты труда с (дата) и на основании утвержденного Положения об оплате труда работников, установлена заработная плата в размере должностного оклада 12 750 руб.; выплаты компенсационного характера: за работу во вредных условиях труда в размере 25%, за работу в ночное время (с 22:00 до 06:00) – 20% (от должностного оклада), за работу в районе, приравненному к району Крайнего Севера – 50% к заработной плате; районный коэффициент – 50% к заработной плате; выплаты стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, надбавки за наличие квалификационной категории, премии по итогам работы, премии за выполнение особо важных и срочных работ, единовременная премия, которые устанавливаются в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплате труда работников. С (дата) Бердюгина А.Е. переведена на должность повара детского отделения, с установлением должностного оклада в размере 12 900 руб.

Также установлено, что трудовым договором (№) от (дата), с учетом дополнительных соглашений, истцу Бедининой А.В. по должности медицинской сестры в первое отделение стационара противотуберкулезного диспансера КГБУЗ «Туберкулезная больница», в связи с введением новой системы оплаты труда с (дата) и на основании утвержденного Положения об оплате труда работников, установлена заработная плата в размере должностного оклада 14 950 руб.; выплаты компенсационного характера: за работу во вредных условиях труда – 25% от должностного оклада, за работу в районе, приравненному к району Крайнего Севера – 50% к заработной плате, районный коэффициент – 50% к заработной плате, за работу в ночное время (с 22:00 до 06:00) – 20% от должностного оклада, за работу в нерабочие праздничные дни – не менее двойной дневной или часовой ставки сверх должностного оклада; выплаты стимулирующего характера: премия по итогам работы на основе объективной оценки результатов труда работника (за квартал, год, ко дню медицинского работника), в размере до 20% от должностного оклада в пределах выделенного фонда оплаты труда.

Как следует из действующего у ответчика Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре межрайонный противотуберкулезный диспансер» министерства здравоохранения Хабаровского края, утвержденного главным врачом с учетом мнения профсоюзного комитета (дата) (далее – Положения об оплате труда), системы оплаты труда работников государственных учреждений, в том числе сдельная, комиссионная и др., которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), сдельных расценок, компенсационных и стимулирующих выплат, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, общими принципами формирования систем оплаты труда, перечнями норм и условий оплаты труда, регламентируемыми федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требованиями к отраслевым системам оплаты труда, утвержденными Правительством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, а также настоящим Положением (п. 1.3 Положения).

В соответствии с п. 1.11 Положения об оплате труда, размеры окладов (должностных окладов), компенсационных и стимулирующих выплат устанавливаются в пределах утвержденного на очередной финансовый год объема финансовых средств на оплату труда в планах финансово-хозяйственной деятельности учреждения за счет соответствующих источников финансирования.

В разделе 4 Положения об оплате труда, определены и условия осуществления стимулирующих выплат, которые устанавливаются в соответствии с учетом положений приказа Минтруда России от (дата) (№)н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта», рекомендаций Минздрава России от (дата) (№) «О совершенствовании региональных и муниципальных систем оплаты труда медицинских работников» надбавка за интенсивность труда; надбавка за квалификационную категорию; премия к дню медицинского работника; премия по итогам работы за год; надбавка за высокие результаты работы; надбавка за качество выполняемых работ (п. 4.1). Порядок, перечень и размеры выплат стимулирующего характера установлены Приложением (№) Положения (п. 4.2).

В Приложении (№) к Положению об оплате труда, установлены порядок, перечень и размер выплат стимулирующего характера.

Согласно п. 1.1 Приложения (№) к Положению об оплате труда, выплаты стимулирующего характера работникам КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре МПТД» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - Учреждение) производятся только в пределах фонда оплаты труда и не должны приводить к его перерасходу.

Стимулирующие выплаты производятся по приказу главного врача Учреждения за счет бюджетных ассигнований, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (п. 1.4 Приложения (№) к Положению об оплате труда).

В учреждении устанавливаются следующие виды стимулирующих выплат: надбавка за интенсивность труда; надбавка за квалификационную категорию; премия к дню медицинского работника; премия по итогам работы за год; надбавка за высокие результаты работы и качество выполняемых работ (п. 1.4 Приложения (№) к Положению об оплате труда).

В соответствии с п. 6.1 Приложения (№) к Положению об оплате труда, премия по итогам работы за год устанавливается приказом главного врача Учреждения в конце года или через месяц после окончания отчетного года.

Согласно п. 6.2 Приложения (№) к Положению об оплате труда, премия по итогам года выплачивается при условии: выполнения объема государственного задания на 95 - 100% по каждому филиалу отдельно; экономии фонда оплаты труда за отчетный год.

В силу п. 6.3 Приложения (№) к Положению об оплате труда, размер премии определяется в процентном отношении к окладу. Премиальный фонд, подлежащий распределению, рассчитывается в следующем порядке: определяем экономию фонда оплаты труд за год; из планового фонда оплата труда вычитаем выплаты по заработной плате, начисленные работникам в течение года; далее определяем размер премии за год в процентах в целом по учреждению.

Премия не выплачивается следующим работникам: работникам, уволенным по собственному желанию в течение периода, за который производится премирование; находящимся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; работникам, работающим по договорам гражданско-правового характера; временным работникам; работникам, принятым в текущем году и отработавшим менее года (п. 6.5 Приложения (№) к Положению об оплате труда).

Премия по итогам работы за год не начисляется в следующих случаях: невыполнение объемов государственного задания; перевыполнение целевых показателей уровня заработной платы в отчетном периоде (п. 6.6 Приложения (№) к Положению об оплате труда).

Положениями ч. 1 ст. 8 ТК РФ, установлено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

(дата) утвержден Коллективный договор между работодателем и работниками КГБУЗ «Туберкулезная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края на 2023 – 2025 года (далее – Коллективный договор).

В разделе 6 Коллективного договора, определен порядок оплаты труда, гарантированные и компенсационные выплаты.

Согласно п. (дата) Коллективного договора, производить выплаты стимулирующего характера согласно критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы работников, с учетом рекомендаций министерств или иных исполнительных органов власти края, в ведении которых находятся государственные учреждения.

При наличии средств производить иные выплаты стимулирующего характера, предусмотренные трудовым законодательством РФ (п. (дата) Коллективного договора).

Из Устава КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре межрайонный противотуберкулезный диспансер» министерства здравоохранения Хабаровского края (утвержденного (дата) и действующего до внесения извинений утвержденных (дата)), правопреемником которого является КГБУЗ «Туберкулезная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, следует, что Учреждение является некоммерческой бюджетной организацией. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются: имущество, находящееся в оперативном управлении; бюджетные ассигнования краевого бюджета; средства, предусмотренные территориальной программой обязательного медицинского страховании; доход, полученный от ведения приносящей доход деятельности; средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан; иные источники, не запрещенные действующим законодательством (п. 4.1).Финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из краевого бюджета (п. 4.2).

Как следует из п. 1 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (п. 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ).

Далее установлено, что (дата) между Министерством здравоохранения Хабаровского края, которому как получателю средств краевого бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (Учредитель), и КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре межрайонный противотуберкулезный диспансер» министерства здравоохранения Хабаровского края (Учреждение) заключено соглашение о предоставлении субсидии из краевого бюджета краевому государственному бюджетному и автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг №С-768, согласно которому Учреждению из краевого бюджета на 2023 год предоставлены субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг.

Как следует из представленных ответчиком документов, в том числе отчетов об исполнении Учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности на (дата) и на (дата), на (дата) в КГБУЗ «Комсомольский-на-Амуре межрайонный противотуберкулезный диспансер» имелся дефицит средств для покрытия прямых расходов по оплате труда работников в виде окладов и выплат компенсационного характера, а после произошедшей (дата) реорганизации, экономия фонда оплаты труда на конец 2023 финансового года, отсутствовала.

Анализируя представленные ответчиком документы относительно финансового положения работодателя, суд принимает их как допустимые доказательства подтверждающие отсутствие у работодателя на конец 2023 и начало 2024 финансового года экономии фонда оплаты труда позволяющего произвести начисление работникам учреждения стимулирующей выплаты в виде премии по итогам работы за год, а доказательств иного суду не представлено.

С учетом приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, оценка которым произведена судом в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что в соответствии с положениями действующего трудового законодательства, условиями трудовых договоров с истцами и дополнительных соглашений к ним, а также Положением об оплате труда, выплаты стимулирующего характера в виде премии по итогам работы за год не являются обязательными, гарантированными и безусловными, носят стимулирующий характер, направлены на стимулирование работников к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу; принимая во внимание, что стимулирующая выплата устанавливается в пределах утвержденного на очередной финансовый год объема финансовых средств на оплату труда в планах финансово-хозяйственной деятельности учреждения за счет соответствующих источников финансирования, её выплата производится только в пределах фонда оплаты труда и не должны приводить к его перерасходу, по приказу главного врача Учреждения за счет бюджетных ассигнований, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; учитывая, что на конец 2023 финансового года имелся дефицит средств для покрытия прямых расходов по оплате труда работников и отсутствовала экономия фонда оплаты труда, позволяющая произвести выплату сотрудникам спорной премии; а также учитывая, что условиями заключенных с Михайленко И.А. и Бердюгиной А.Е. трудовых договоров выплаты стимулирующего характера в виде премии по итогам работы за год, не предусмотрены, а по условиям заключенного с Бедининой А.В. трудового договора предусмотрена выплата стимулирующего характера в виде премии по итогам работы за год, но в пределах выделенного фонда оплаты труда, который на конец 2023 года и начало 2024 года отсутствовал, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на работодателя обязанности начислить и выплатить истцам премию по итогам работы за 2023 год.

Учитывая изложенное, суд считает требования Михайленко И.А., Бедининой А.В. и Бердюгиной А.Е. необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Михайленко И. А., Бедининой А. В., Бердюгиной А. Е. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Туберкулёзная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности начислить и выплатить премию по итогам работы за 2023 год в соответствии с условиями трудового договора – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Мартыненко