Бережник Юрий Геннадьевич

дело № 2-6930/2024

УИД - 03RS0005-01-2024-011069-48

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 октября 2024 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гибадатов У.И.,

при секретаре Камаловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к ООО ИНФОБОТ о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованного лице,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к ООО ИНФОБОТ о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованного лице.

В обоснование указав, что в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «ИНФОБОТ» как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем.

В силу положений статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счет...

...а застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

Указанные сведения по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ- СТАЖ) за данный период представлялись по форме, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п (согласно пункту 2 постановления Правления ПФ РФ от 13.10.2022 № 216п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. N 507п" данный документ применяется за периоды, истекшие до 1 января 2023 года).

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан установлен факт непредставления ответчиком в установленный законодательством срок сведения по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ год в отношении 6 застрахованных лиц:

1) Интересов В.В. (СНИЛС ДД.ММ.ГГГГ), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ;

2) Бережник Ю.Г. (СНИЛС ДД.ММ.ГГГГ), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ;

3) Котельников А.В. (СНИЛС №), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

4) Цветков Р.А. (СНИЛС №), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ;

5) Евстратов Ю.Ю. (СНИЛС №), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ;

6) Кузнецов Д.А. (СНИЛС №), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ.

Факт непредставления ответчиком данных сведений в отношении указанных застрахованных лиц выявлен в результате сверки данных, имеющихся у истца и сведений, представленных ответчиком в налоговые органы в соответствии с пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции закона действующего на момент возникновения правоотношений) в составе расчета по начисленным страховым взносам за 1 квартал 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику по почте заказным письмом было направлено уведомление о необходимости представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета от ДД.ММ.ГГГГ с приложением протокола проверки отчетности, что подтверждается почтовым реестром (копия прилагается).

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Однако до настоящего времени в отношении 6 застрахованных лиц, указанных в уведомлении, сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" за отчетный период 2022 год ответчиком не представлены.

Истцом в отношении ответчика был составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ № (направлено страхователю ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом).

На основании изложенного просит обязать ООО «ИНФОБОТ» (ИНН №) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан сведения индивидуального (персонифицированного) учета предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ год в течении 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу в отношении 6 застрахованных лиц:

1. Интересов В.В. (СНИЛС №);

2. Бережник Ю.Г. (СНИЛС №);

3. Котельников А.В. (СНИЛС №);

4. Цветков Р.А. (СНИЛС №);

5. Евстратов Ю.Ю. (СНИЛС №);

6. Кузнецов Д.А. (СНИЛС №).

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса и с учетом требований статьи 154 названного Закона – сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Учитывая, что ответчики в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки, не просили об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявляли, рассмотрением дела не интересуются, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с учетом требованийст. 67ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Обязательное пенсионное страхование, индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «ИНФОБОТ» как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Статьей 3 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно статье 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЭ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.2022 № 376п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности" (пункт 1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу положений статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

Указанные сведения по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ- СТАЖ) за данный период представлялись по форме, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п (согласно пункту 2 постановления Правления ПФ РФ от 13.10.2022 № 216п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. N 507п" данный документ применяется за периоды, истекшие до 1 января 2023 года).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

При этом органы Фонда обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным (часть 2 статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ).

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды страхового стажа гражданина подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Из материалов дела видно, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан установлен факт непредставления ответчиком в установленный законодательством срок сведения по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ год в отношении 6 застрахованных лиц:

1) Интересов В.В. (СНИЛС №), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ;

2) Бережник Ю.Г. (СНИЛС №), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ;

3) Котельников А.В. (СНИЛС №), дата рождения: 03.12.1987

года;

4) Цветков Р.А. (СНИЛС №), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ;

5) Евстратов Ю.Ю. (СНИЛС №), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ;

6) Кузнецов Д.А. (СНИЛС №), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ.

Факт непредставления ответчиком данных сведений в отношении указанных застрахованных лиц выявлен в результате сверки данных, имеющихся у истца и сведений, представленных ответчиком в налоговые органы в соответствии с пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции закона действующего на момент возникновения правоотношений) в составе расчета по начисленным страховым взносам за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику по почте заказным письмом было направлено уведомление о необходимости представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета от ДД.ММ.ГГГГ с приложением протокола проверки отчетности, что подтверждается почтовым реестром (копия прилагается).

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Однако до настоящего времени в отношении 6 застрахованных лиц, указанных в уведомлении, сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ год ответчиком не представлены.

Истцом в отношении ответчика был составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ № (направлено страхователю ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом).

Согласно статье 18 Федерального закона № 27-ФЗ споры между органами Фонда, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденного приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н (далее - Инструкция), контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (пункт 41 Инструкции).

По смыслу вышеприведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Фонда о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а территориальные органы Фонда осуществляют функции контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем таких индивидуальных сведений.

Органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не вправе самостоятельно вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, но на которые возложена функция контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с реализацией Фондом его полномочий, возложенных на него действующим законодательством.

Однако до настоящего времени в отношении застрахованных лиц сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ год ответчиком не представлены.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан действует на основании Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, утвержденного распоряжением Правления ПФР от 12.12.2022 № 893р «Об утверждении Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан».

Согласно пункту 12.48 Положения истец осуществляет контроль за своевременностью, полнотой и достоверностью представленных страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд считает необходимым отметить, что отношения по предоставлению страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах урегулированы Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, в рамках реализации которого на органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, и осуществлять контроль за правильностью представления таких сведений. Указанным выше Федеральным законом не закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации на обращение в арбитражный суд с заявлением о понуждении страхователей представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Поскольку в данном случае спор не носит экономический характер, отсутствует федеральный закон, определяющий компетенцию арбитражного суда по рассмотрению настоящего заявления, данный спор подсуден суду общей юрисдикции.

Разрешая спор по существу, суд, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, пунктами Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденного приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н, регулирующими спорные правоотношения, установив, что настоящий иск подан истцом в целях реализации прав и исполнения обязанностей, возложенных на него Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, а наличие неполных и недостоверных сведений о стаже и заработке на индивидуальном лицевом счете влечет за собой негативные последствия в создании некорректной информационной базы для реализации пенсионного законодательства Российской Федерации, приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Истцом заявлено требование о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованного лице в течение 5 рабочих дней с момент вступления решения суда в законную силу. Суд считает, что данный срок является достаточным для исполнения решения суда и разумным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к ООО ИНФОБОТ о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованного лице.

Возложить обязанность на ООО «ИНФОБОТ» (ИНН №, ОГРН №) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан сведения индивидуального (персонифицированного) учета предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ год в течении 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу в отношении 6 застрахованных лиц:

1. Интересов В.В. (СНИЛС №);

2. Бережник Ю.Г. (СНИЛС №);

3. Котельников ФИО11 (СНИЛС №);

4. Цветков Р.А. (СНИЛС №);

5. Евстратов Ю.Ю. (СНИЛС №);

6. Кузнецов Д.А. (СНИЛС №)

Взыскать с ООО «ИНФОБОТ» (ИНН №, ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено «25» октября 2024 года.

Председательствующий судья Гибадатов У.И.

дело №12-41/16

Р Е Ш Е Н И Е

06 мая 2016 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Сунгатуллин А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бережник Ю.Г. на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

Бережник Ю.Г., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный по адресу: <адрес>, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> по ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО2 об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Бережник Ю.Г.. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ - нарушение требований п.18.2 Правил дорожного движения РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за то, что он, двигался по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств.

Не согласившись с указанным постановлением, Бережник Ю.Г. обжаловал его в суд, ссылаясь на то, что привлечен к административной ответственности незаконно.

Заявитель Бережник Ю.Г., старший инспектор ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ Мухтаруллин А.Р. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд в силу ст. 29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав в судебном заседании и оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав сторону, прихожу ...

...к следующему.

Статья12.17ч.1.1КоАПРФпредусматривает административную ответственность водителя транспортного средства за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с п.18.2 ПДДРФна дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением школьных автобусов и транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, а также велосипедистов - в случае, если полоса для маршрутных транспортных средств располагается справа) на этой полосе.

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 19 час. 05 мин. по адресу: <адрес> водитель транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником которого является Бережник Ю.Г., нарушил п.п.18.2ПДДРФ, т.е. двигался по полосе предназначенной для маршрутных транспортных средств, за что предусмотрена административная ответственность поч. 1.1ст.12.17КоАПРФ.

Факт совершения правонарушения и вина Бережник Ю.Р.. подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - Кречет, идентификатор № имеющего функции фотосъемки, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 05 мин. Бережник Ю.Г., автомобилем марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № двигался по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств. При этом прибор фотофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное Бережник Ю.Г., имеет идентификатор и свидетельство о поверке № прибор прошел поверку, которая действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Допустимость и достоверность указанных доказательств сомнений не вызывает. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Согласно ст.2.6.1КоАПРФк административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектовРоссийской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно части 3 статьи28.6КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 6 статьи29.10КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 7 указанной статьи копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из положения названных норм следует презумпция вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с которой оно должно доказать факт управления транспортным средством иным лицом в момент выявления правонарушения и фиксации.

В соответствии с п. 1.3. постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Бережник Ю.Г. объективных доказательств того, что в момент фиксации правонарушения не владел автомашиной, не представил. При этом в жалобе он не указывает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, то есть не оспаривает того факта, что сам управлял транспортным средством.

Довод жалобы Бережник Ю.Г. о том, что он как и положено перед поворотом направо перестроился на крайнюю правую полосу для поворота направо, не является основанием для освобождения от ответственности, так как в нарушение требований 18.2 ПДД РФ Бережник Ю.Г. при занятии данной полосы осуществил поворот не в месте, где полоса для маршрутных транспортных средств отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки. Доказательств, что он осуществил перестроение на прерывистой линии разметки, не привел. Погодные условия, а также дорожные условия, при которых невозможно либо затруднительно определить прерывистую линию разметки, где возможно перестроение, не освобождает от административной ответственности, так как исходя из п. 18.2 ПДД РФна дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе. В случае невозможности для Бережник Ю.Г. осуществить поворот ввиду неотчетливой видимости прерывистой линии разметки, то Бережник Ю.Г. должен был руководствоваться правилом, зафиксированным в ПДД, а именно «В случаях, когда значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками», то есть, как водитель, не относящегося к маршрутному транспортному средству, не должен был нарушать знак «Полоса для маршрутных транспортных средств» и перестраиваться на полосу предназначенного для маршрутных транспортных средств.

Постановление соответствует требованиям, предусмотренным частью 6 статьи29.10КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, поэтому полагать, что данное постановление являются незаконными, оснований не имеются.

Требования действующего административного законодательства в данном случае соблюдены полностью, административное наказание назначено в пределах санкции за данное правонарушение уполномоченным на то лицом.

Действия Бережник Ю.Г. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, наказание дано в пределах санкции статьи с учетом всех обстоятельств дела.

На основании изложенного выше оснований для отмены постановления о привлечении к административной ответственности и прекращения производства по делу в отношении Бережник Ю.Г. не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

р е ш и л:

постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО2 об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бережник Ю.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст.12.17 КоАП РФ оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Ю. Сунгатуллин