Березова Лора Сергеевна

Дело №2-1275/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Октябрьское 26 апреля 2022 г.

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего судьи Джанаевой С.Н.,

при секретаре Авсаговой Э.Т.,

помощнике судьи Гасиевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Территориальному органу Министерства Труда и социального развития РСО-Алания - Управление социальной защиты населения по ... о взыскании расходов по оплате коммунальных услуг,

установил:

ФИО2 обратилась в Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Территориального органа Министерства Труда и социального развития РСО-Алания - Управления социальной защиты населения по ... за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в сумме 105 307,08 руб.

В обоснование своего иска указала, что она является медицинским работником, проживающим в сельской местности по адресу: РСО-Алания, ....

Как медицинскому работнику, проживающему и работающему в сельской местности, ей согласно ч.2 ст.1 Закона Республики Северная Осетия-Алания от ... ...-P3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» предоставлено право на компенсацию расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения.

Федеральное законодательство предусматривает предоставление льгот независимо от занимаемой площади помещения или иных обстоятельств (например, нормативов потребления или количества членов семьи, проживающих совместно с педагогическим работником). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением этих мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Росс...

...ийской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Возмещение расходов на оплату коммунальных услуг должно производиться органами социальной защиты населения по месту жительства в форме денежной выплаты. Однако указанные компенсационные выплаты ей не выплачены, тем самым были существенно нарушены ее права. Понесенные ею расходы по оплате отопления и освещения ей не были возмещены и составляют за период с 2016 года по 2019 год в размере 105 307,08 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Территориального органа Министерства Труда и социального развития РСО-Алания - Управления социальной защиты населения по ... в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменных возражениях начальник Управления ФИО5 исковые требования не признала, указала, что порядок возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается Правительством РСО-Алания. В силу п.1.2. Положения о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ...-Алания, утвержденное постановлением Правительства РСО-Алания от ... ... «О порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ...-Алания» и п. 1.2 Положения о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан Республики Северная Осетия-Алания, утвержденное Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от ... ... «О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ...-Алания», действие, которого распространяется на правоотношение до 01.01.2016г., решение о предоставлении социальных гарантий принимаются территориальными органами Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Управлениями социальной защиты населения. В соответствии с 5.3 Положением о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ...-Алания (утвержденное постановлением Правительства РСО-Алания от 29.03.2016г. ...) Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечивает финансирование на выплату социальных гарантий до 23 числа каждого месяца, следующего за отчетным. Управление социальной защиты населения принимает решение о предоставлении социальных гарантий и не производит выплату социальных гарантий. В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РСО-Алания от ... ... «Вопросы Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания» Министерство финансов осуществляет исполнение республиканского бюджета. Согласно п.1 Положения, Министерство финансов РСО-Алания является органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, которое осуществляет нормативное правовое регулирование и функции по разработке и реализации государственной политики в финансовой сфере, включая бюджетную и налоговую. В соответствии со ст. 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы. В соответствии со ст. 3 Закона Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Северная Осетия-Алания» от 09.01.2020г. ...-РЗ лицам, имевшим в период с ...г. по ...г., право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Северная Осетия-Алания от ... ...-P3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности», компенсационные выплаты за указанный период осуществляются в порядке и размере, установленных Правительством РСО-Алания. В настоящее время утвержденного Правительством РСО - Алания порядка нет. Осуществление выплат без нормативно-правового акта может повлечь некорректные выплаты за счет средств республиканского бюджета. Так же истцом не предоставлены доказательства размера производимых расходов на оплату коммунальных услуг и не представлены расчеты задолженности за период, указанный в исковом заявлении. Таким образом, заявленные исковые требования не соответствуют принципам разумности и обоснованности. Удовлетворение исковых требований может повлечь необоснованные финансовые нагрузки на орган социальной защиты. Таким образом, обязательства по назначению социальных гарантий произведены Управлением истцу ФИО2 в полном объеме. При исполнении возложенных обязанностей Управлением не было допущено нарушений прав ФИО2 на получение мер социальной поддержки, которые бы послужили основанием для обращения в суд. В рамках поступившего финансирования Управление выполнило свои обязательства перед ФИО2 и перед бюджетом. Управление не обеспечивает финансирование средств на предоставление социальной поддержки и не является ответчиком по данным исковым требованиям.

Представитель третьего лица Министерства финансов РСО-Алания в судебное заседание не явился. Сведениями о том, что неявка имела место по уважительной причине, суд не располагает.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проанализировав доводы истца, возражения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С ... вступил в силу Федеральный закон от ... ...-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Согласно п.2 ст.72 данного Федерального закона, Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Законом Республики Северная Осетия-Алания от ... N 32-РЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" предусмотрено, что возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется следующим категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Республики Северная Осетия-Алания: педагогическим работникам образовательных учреждений; медицинским и фармацевтическим работникам организаций здравоохранения, работающим в республиканских учреждениях здравоохранения; специалистам государственной ветеринарной службы Российской Федерации; социальным работникам, занятым в государственном секторе социального обслуживания; медицинским работникам государственной системы социальных служб, непосредственно занятым социально-медицинским обслуживанием; работникам учреждений социального обслуживания государственной системы социальных служб, непосредственно осуществляющим социальную реабилитацию несовершеннолетних (часть 1 статьи 1). Указанная мера социальной поддержки гарантирована также названным категориям граждан, вышедшим на пенсию, при условии, если общий стаж работы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее десяти лет и пенсия была назначена непосредственно по окончании работы в учреждениях, предусмотренных Законом (часть 2 статьи 1).

В ...-Алания данная мера социальной поддержки предоставлялась в 2012 - 2015 годах. Однако в связи с приостановлением действия Закона Республики Северная Осетия-Алания от ... N 32-РЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" на основании Закона Республики Северная Осетия-Алания от ... N 48-РЗ "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2016 год" (абзац 6 статьи 13) выплаты, обеспечивающие эти меры социальной поддержки, были прекращены на период с 1 января по ....

Установленные Конституцией Республики Северная Осетия-Алания в статьях 2, 18, 39, 45, 55 гарантии обязывают обеспечивать в ...-Алания как субъекте правового социального государства осуществление прав и свобод человека и гражданина, в том числе социальных прав, на принципах справедливости и равенства, а также выполнять требование о запрете издания законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина, поскольку ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, части 2 и 3 Конституции Российской Федерации).

При осуществлении правового регулирования необходимо учитывать также правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которым изменение законодателем (в том числе посредством временного регулирования) ранее установленных правил должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики в социальной сфере (постановления от ... N 8-П, от ... N 17-П, от ... N 2-П). Кроме того, поскольку бюджет Республики Северная Осетия-Алания составляет с федеральным бюджетом единую бюджетную систему, произвольный отказ от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств недопустим для Республики Северная Осетия-Алания. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что законодатель вправе приостанавливать действие норм, которыми обеспечивается реализация прав и свобод граждан, если при этом будет предусмотрен надлежащий механизм соответствующего возмещения, формы и способы которого могут изменяться, но объем не должен уменьшаться (постановление от ... N 9-П, определения от ... N 246-О, от ... N 106-О-О от ... N 2999-О и др.).

При этом законодательством Республики Северная Осетия-Алания наряду с приостановлением предоставления мер социальной поддержки не было предусмотрено соответствующее возмещение.

Как следует из справки ГБУЗ «Пригородная ЦРБ» МЗ РСО-Алания от ..., выданной ФИО2, она действительно работает в ГБУЗ «Пригородная ЦРБ» МЗ РСО-Алания в должности медицинской сестры процедурного кабинета детской консультации с ..., с ... переведена на должность медицинской сестры эндокринолога, с. ... переведена на должность медицинской сестры ультразвуковой диагностики в больницу ... и работает там по настоящее время.

Справкой Администрации местного самоуправления ... РСО-Алания от ... ... установлено, что ФИО2 проживает в ....

Как усматривается из паспорта ..., выданного Отделом УФМС России по РСО-Алания в ... ... ФИО2 зарегистрирована по адресу: ....

Согласно справке Управления социальной защиты населения по ... от ... о начислении средств по домохозяйству по адресу: РСО-Алания, ... за период с ... по ... задолженность перед медицинским работником государственного учреждения в сельской местности ФИО2 составляет 105 307,08 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность на возмещение расходов по оплате отопления и освещения за период с ... по ... в размере 105 307,08 руб. за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания (республиканского бюджета).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления социальной защиты населения по ... РСО-Алания о взыскании расходов по оплате коммунальных услуг удовлетворить.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления социальной защиты населения по ... РСО-Алания за счет средств бюджета РСО-Алания в пользу ФИО2 расходы по оплате отопления и освещения за период ... по ... в размере 105 307,08 рублей.

Ответчик вправе подать в Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Н. Джанаева

Дело № 2-1490/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2014 года г.Владикавказ

Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания в составе: председательствующего судьи Хадиковой З.Т.,

при секретаре Урумовой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березовой Лоры Сергеевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала в РСО-Алания о возложении обязанности внести изменения в лицевой счет, исключении начисленной оплаты за потребленный газ, взыскании судебных расходов,

установил:

Березова Л.С. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала в РСО-Алания о возложении обязанности внести изменения в лицевой счет № исключении начисленной оплаты за потребленный газ в размере 63 151,42 руб., взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В обоснование исковых требований Березова Л.С. указала, что она с семьей проживает в домовладении, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ст.Архонская, <адрес>, которое отапливается природным газом. С 1995 года по настоящее время она работает в МБУЗ «ЦРБ» <адрес>. Как медицинский работник сельской местности, она имеет право на предоставление государством жилья с бесплатным отоплением и освещением. Однако порядок предоставления указанных льгот не реализован, и ответчиком незаконно начислена сумма оплаты природного газа в размере 63 151,42 руб., израсходованного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на отопление помещения, в котором она проживает. Просила суд внести изменения в соответствующий лицевой с...

...чет, исключив указанную сумму из начисленной стоимости оплаты природного газа и взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя

Березова Л.С. надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась. Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

В судебном заседании Аршиев А.Н., представляющий интересы истицы на основании доверенности от 15 мая 2014 года, уточнил исковые требования и просил внести изменения в соответствующий лицевой счет, исключив сумму 45 314,29 руб. из начисленной стоимости оплаты природного газа. В остальной части исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала в РСО-Алания ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал и пояснил, что ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» является коммерческой организацией, имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Не оспаривая право истицы на получение мер социальной поддержки, представитель указал об отсутствии правовых оснований для возложения на поставщика газа обязанности по списанию задолженности и об обоснованности начисления оплаты за потребленный газ. Согласно действующему законодательству предоставление гражданам различных мер социальной поддержки является прерогативой государства и относится к его расходным обязательствам. При этом именно государство определяет размер и порядок предоставления соответствующих льгот. Республика Северная Осетия-Алания реализовала указанные полномочия путем принятия Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30 июня 2010 года № 32-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности», согласно которому возмещение расходов на оплату коммунальных услуг производится в виде предоставления ежемесячной выплаты в размере 100 процентов платы за отопление. По мнению представителя ответчика, предоставление натуральных льгот в виде бесплатного отопления за счет коммерческой организации, каковой является ответчик, противоречит требованиям закона, а запрет на начисление оплаты за потребленный газ вышеуказанными нормативными правовыми актами не предусмотрен. Поэтому истице следует обратиться в суд с требованиями о выплате ежемесячных денежных компенсаций, ответчиками должны выступать Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания и Министерство финансов РФ в лице УФК РФ. Кроме того, просил применить срок исковой давности, поскольку в соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, а истица просит внести изменения за период с 2007 года по 31 декабря 2010 года. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно статье 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (части 2 и 3 статьи 17 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18). Все равны перед законом и судом (статья 19). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

Истица воспользовалась в полной мере предоставленным ей конституционным правом на защиту своих прав и интересов.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно трудовой книжке истицы и справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБУЗ «ЦРБ» <адрес> РСО – Алания.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АМС Архонского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, ст.Архонская, <адрес>, в состав ее семьи входят: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и др. товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ», данный Закон принят в целях защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и решает задачи обеспечения конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, повышения материального благосостояния граждан, приведения системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой; нормы данного Федерального закона должны реализовываться в соответствии с положениями, закрепленными в преамбуле, и не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина. Изменение механизма предоставления социальных гарантий не должно вести к отмене этих гарантий или существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ осуществлен пересмотр системы социальных гарантий, установленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для различных категорий граждан, что было связано с принятием в рамках процесса разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления федеральных законов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ» от ДД.ММ.ГГГГ и «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» от ДД.ММ.ГГГГ (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 5-П, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 947-О-П).

Согласно Закону РСО-Алания № 32-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» медицинским и фармацевтическим работникам организаций здравоохранения, работающим в республиканских учреждениях здравоохранения, предоставляется ежемесячная выплата в размере 100 процентов платы за жилое помещение, отопление и освещение. Указанным гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется право на возмещение расходов в размере 100 процентов на приобретение и доставку топлива в виде денежной компенсации.

Анализ приведенных правовых актов в их взаимосвязи позволяет суду сделать вывод, что медицинские работники, проживающие в сельской местности, освобождены от оплаты стоимости газа, потребленного ими на отопление занимаемой жилой площади. При этом до ДД.ММ.ГГГГ предоставление указанных льгот предусмотрено в натуральном виде, следовательно, начисление ответчиком истице стоимости оплаты отопления занимаемого ею жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Между тем, фактически произведено начисление оплаты за отопление по домовладению, расположенному по адресу: РСО – Алания, <адрес>, ст.Архонская, <адрес>, что свидетельствует о нарушении права истицы на меры социальной поддержки.

При этом, как усматривается из представленного ответчиком расчета за период с 2007 по 2010 год по указанному домовладению, который не оспаривался сторонами, излишне начисленная сумма оплаты за отопление составляет 45 314,29 руб.

Таким образом, заявленные ФИО1 требования о внесении изменений в лицевой счет и исключении необоснованно начисленной суммы на оплату отопления в размере 45 314,29 руб. подлежат удовлетворению.

Между тем, согласно искового заявления и пояснений представителя истицы, справки о произведенных начислениях, а также из представленных ответчиком данных по лицевому счету № ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Северной Осетии-Алании ответчиком фактически произведено начисление оплаты за отопление по домовладению, расположенному по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ст.Архонская, <адрес>, свидетельствует о нарушении права истца на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ «Об образовании». Ответчиком представлен суду расчет, из которого следует, что излишне начисленная сумма оплаты за отопление составляет 45 314,29 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, общие правила о договоре энергоснабжения, в том числе и об обязанности абонента оплачивать принятую энергию, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

При этом, согласно п, 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу положений абз. 3 ст. 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Приведенные правовые нормы, освобождая данную категорию педагогических работников от обязанности оплаты стоимости количества газа, потребленного ими на отопление занимаемой жилой площади, являлись, по своему правовому содержанию, императивными, в связи с чем, заключенные между соответствующей энергоснабжающей организацией и такими педагогическими работниками договоры газоснабжения не могли противоречить данным нормам, и являться основанием для возникновения у педагогических работников подобной обязанности.

Следовательно, истица в силу закона освобождена от обязанности по оплате стоимости потребляемого на отопление занимаемого ею жилого помещения газа.

Как видно из представленных суду данных о лицевом счете № по домовладению, в котором проживает истица, расчет оплаты за потребленный газ включает в себя не только потребление газа на приготовление пищи и подогрев воды, но и на отопление жилого помещения. При этом согласно нормативов потребления природного газа на приготовление пищи и подогрев воды, установленных Постановлением Правительства РСО-Алания «О розничных ценах на природный газ, реализуемый населению», а также с учетом состава семьи истца излишне начислено 45 314,29 руб. Вместе с тем, в судебном заседании представители сторон пояснили, что в 2007-2009 г.г. администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-А истице были частично компенсированы денежные суммы на оплату природного газа на отопление жилого помещения в размере 6 000 рублей. В силу части 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Из представленного ответчиком расчета излишне начисленных сумм в размере 45 314,29 руб. следует исключить денежную сумму в размере 6 000 рублей, поскольку указанная денежная сумма, как это было установлено судом из пояснений представителей сторон, была выплачена истице администрацией местного самоуправления по месту жительства в качестве компенсации оплаты природного газа на отопление в 2007 – 2009 годах.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Совокупность норм материального закона, федерального и республиканского законодательства, обстоятельств дела убеждают суд в незаконности и необоснованности действий ответчика по отказу в предоставлении ФИО9 мер социальной поддержки, что приводит к существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ представителем ответчика заявлено о применении к исковым требованиям трехгодичного срока исковой давности, поскольку истица просит внести изменения за период с 2007 года по 2010 год.

Суд не соглашается с тем, что в данном случае необходимо применить трехгодичный срок исковой давности, поскольку данные правоотношения являются длящимися и к ним не применяется исковая давность.

Кроме того, из объявления в газете «Северная Осетия» № (26214) от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованного ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», следует, что ответчик признал правомерность требований истицы о перерасчете необоснованно начисленной суммы на оплату отопления домовладения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные действия ответчика прервали течение срока исковой давности по указанным требованиям, следовательно, истица не пропустила трехгодичный срок, обратившись в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Статьей 88 ГПК РФ установлено, что к судебным расходам относится государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным суду соглашению об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ и приходному кассовому ордеру об оплате правовой помощи истица произвела оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы.

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная истицей при подаче иска в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Березовой Лоры Сергеевны удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала в РСО-Алания внести изменения в лицевой счет № по домовладению, расположенному по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ст.Архонская, <адрес>, исключив из начисленной оплаты за потребленный газ в размере №

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала в РСО-Алания в пользу Березовой Лоры Сергеевны судебные расходы на оплату услуг представителя в размере №

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала в РСО-Алания государственную пошлину в доход бюджета Иристонского муниципального округа <адрес> РСО-Алания в сумме 200 (двести) рублей на расчетный счет: 401018101000000100005 УФК РСО-Алания, налоговый орган: межрайонная ИФНС России по <адрес>, ОГРН: 1101516001575, ИНН: 1513000015 КПП: 151301001, код налогового органа 1513, код ОКАТО 90401000000, наименование банка – ГРКЦ Национального банка, БИК банка 049033001, код налога 18210803010011000110.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РСО-Алания в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Хадикова З.Т.