Беридзе Малхаза Гурамович

К О П И Я

Дело № 12-150/2022

РЕШЕНИЕ

г. Салехард 15 августа 2022 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Дегтерева Алексея Валерьевича постановление судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Беридзе Малхаза Гурамовича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 09 августа 2022 года Беридзе Малхаз Гурамович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, защитник Дегтерев А.В., просил постановление отменить, поскольку оно является незаконным и необоснованным.

Защитник Дегтерев А.В. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, просил назначить Беридзе М.Г. наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, т.к. его доверитель имеет материальную возможность выехать сам без помещения в специализированный центр.

Беридзе М.Г., должностное лицо Базылева Е.Ю. в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению ча...

Показать ещё

...стично по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Беридзе М.Р. являясь гражданином Республики Южная Осетия, согласно данных БД «Экспресс» заехал на территорию РФ 27 ноября 2020 года и по окончанию срока законного пребывания 25 февраля 2021 года не выехал за пределы РФ, тем самым с 01 октября 2021 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушены требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Действия Беридзе М.Р. в протоколе об административном правонарушении № 313 от 09 августа 2022 года, составленном должностным лицом ОВМ ОМВД России по г. Лабытнанги, по факту совершения Беридзе М.Р. административного правонарушения квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Совершенное Беридзе М.Р. деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8КоАП РФ. Действия Беридзе М.Р. не содержащие уголовно-наказуемого деяния, верно квалифицированы в соответствии с нормами КоАП РФ и миграционного законодательства при установленных обстоятельствах.

Порядок привлечения Беридзе М.Р. к административной ответственности не нарушен.

В соответствии с требованиями статьи 24.1КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8КоАП РФ в качестве основного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1КоАП РФ).

При назначении административного наказания Беридзе М.Р. указанные выше требования КоАП РФ судьей соблюдены.

Таким образом, вывод судьи в оспариваемом постановлении о виновности Беридзе М.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является законным. Постановление вынесено в пределах срока привлечения, наказание назначено в пределах санкции данной статьи. При назначении наказания судьей дана надлежащая оценка всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для определения вида и размера наказания, учтены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, вид и размер наказания мотивирован.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Вместе с тем постановленное по делу судебное решение подлежат изменению по следующим основаниям.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

В соответствии с частью 4 и 6 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

При этом судебное решение должно быть основано на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств, таких как характер совершенного лицом административного правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Между тем мотивировочная часть постановления судьи не содержит выводов о невозможности осуществления выдворения Беридзе М.Г. путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании Лабытнангского городского суда 09 августа 2022 года Беридзе М.Г. присутствовал, однако вопрос о возможности самостоятельного выезда из Российской Федерации у него не выяснялся, отражения в постановлении не нашел. В судебном заседании в суде ЯНАО защитник указал на имеющуюся возможность самостоятельного контролируемого выезда Беридзе М.Г. за пределы РФ.

При таких обстоятельствах постановление судьи Лабытнангского городского суда от 09 августа 2022 года подлежит изменению путем исключения из них указания о принудительном выдворении Беридзе М.Г. пределы Российской Федерации, с указанием об исполнении Беридзе М.Г. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 августа 2022 года в отношении Беридзе Малхаза Гурамовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, изменить в части наказания в виде административного выдворения Беридзе М.Г. за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

Назначенное Беридзе М.Г. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации считать подлежащим исполнению в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Освободить Беридзе Малхаза Гурамовича из специализированного учреждения для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации - из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по ХМАО-Югре.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья (подпись) Н.В.Мочалова

Свернуть