Бесчетнов Виталий Викторович

Судья: Демьянова И.Б. № 7.1-87/17

Р Е Ш Е Н И Е

6 февраля 2016 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Верхнедонского района Ростовской области Мисирханова Р.М. на постановление судьи Шолоховского районного суда Ростовской области от 16.12.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Бесчетнова В.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Шолоховского районного суда Ростовской области от 16.12.2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Бесчетонова В.В. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На вышеназванное постановление прокурором Верхнедонского района Ростовской области Мисирхановым Р.М. принесен протест, в котором ставится вопрос об отмене вынесенного судебного постановления. В обоснование протеста указывается на то, что вывод судьи не соответствует фактическим обстоятельствам совершения правонарушения, выразившегося в привлечении Бесчетновым В.В. в период с апреля 2016 года по ноябрь 2016 года к трудовой деятельности в Российской Федерации лица без гражданства ... при отсутствии у нее разрешения на работу.

В судебном заседании старший прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. доводы протеста поддержала.

Бесчетнов В.В. просил оставить постановление судьи без изменения, пояснил, что с ... его с...

...вязывают супружеские, а не трудовые отношения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении протеста, оснований для отмены судебного постановления не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 16.11.2016 года в 16 часов 00 минут в ходе проверки, проведенной помощником прокурора с участием начальника Миграционного пункта отдела полиции ... и участкового отдела полиции ... в отношении ИП Бесчетного В.В. по адресу: ул. Матросова, 32 «а» ст. Казанской Верхнедонского района, установлено незаконное привлечение ИП Бесчетновым В.В. с апреля 2016 года к трудовой деятельности в качестве продавца лица без гражданства ... при отсутствии у нее разрешения (патента) на работу.

В отношении ИП Бесчетного В.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая дело, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава административного правонарушения.

Судьей первой инстанции установлено, что ..., являясь сожительницей Бесчетнова В.В., находилась 16.11.2016 года в принадлежащем последнему ..., но не в качестве продавца, а в качестве члена его семьи.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства данного правонарушения, опрошены все свидетели.

Так, участвовавшие в проведении проверки начальник Миграционного пункта отдела полиции ... и участковый отдела полиции ... пояснили, что 16.11.2016 года ... находилась в ... одна, сидела за столом и что-то рисовала.

В материалах дела не имеется каких-либо достоверных доказательств того, что ИП Бесчетнов В.В. имел трудовые отношения с лицом без гражданства ..., заключал с ней трудовой договор, выплачивал зарплату и т.д.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения (пункт 3).

При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях ИП Бесчетнова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы протеста о наличии вины ИП Бесчетнова В.В. в совершении административного правонарушения сводятся к переоценке установленных судьей районного суда фактических обстоятельств дела.

Между тем доводов, свидетельствующих о том, что судьей районного суда при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене постановления судьи, протест не содержит.

При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления судьи Шолоховского районного суда Ростовской области от 16.12.2016 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Шолоховского районного суда Ростовской области от 16.12.2016 года оставить без изменения, протест прокурора Верхнедонского района Ростовской области Мисирханова Р.М. - без удовлетворения.

Судья