Бесолова Зоя Харитоновна

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего судьи Тахоева К.Б.,

с участием:

истца – ФИО2,

ответчика – представителя Территориального органа Министерства Труда и социального развития РСО-Алания - Управления социальной защиты населения по <адрес> РСО – Алания ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10 ФИО2 к Территориальному органу Министерства Труда и социального развития РСО-Алания - Управление социальной защиты населения по <адрес> РСО – Алания с привлечением в качестве третьего лица Министерства труда и социального развития о взыскании задолженности по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, где указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ № <адрес>». Как педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности, ей согласно ст.55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» и п.8 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предоставлено право на компенсацию расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения. Поскольку понесенные ею расходы по оплате отопления и освещения. Федеральное законодательство предусматривает предоставление льгот независимо от занимаемой площади помещения или иных обстоятельств. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением этих мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Возмещение расходов на оплату коммунальных услуг должно производиться органами социальной защиты населения по месту жительства в форме денежной выплаты. Однако указанные компенсационные выплаты ей выплачены не в полной мере, тем самым были существенно нарушены ее права. Конституция наделила органы государственной власти субъектов Российской Федерации правом принимать нормативные правовые акты, устанавливающие размер, условия и порядок возме...

...щения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений. Вместе с тем, данное право не влечет за собой право субъектов Российской Федерации снижать уровень социальных гарантий для соответствующей категории граждан, предусмотренный федеральным законодательством. Правильность такой правовой позиции подтверждается Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые во исполнение п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» и п.8 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу указанного Федерального закона.

Правительством Республики Северная Осетия-Алания принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>-Алания» вместе с Положением «О порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>-Алания».

В п.1 обозначенного Постановления указано, что с ДД.ММ.ГГГГ предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>-Алания должно производиться в денежной форме.

В п.3 Постановления указано, что Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания следует обеспечить своевременное финансирование расходов по предоставлению социальных гарантий отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки в оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством.

Также, согласно п. 5.3. Постановления Министерство труда и социального развития РСО-А обязано ежемесячно, не позднее 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, на основании бюджетных заявок управлений социальной защиты населения представлять в Министерство финансов РСО-Алания сводную заявку. На основании указанной заявки Министерство финансов РСО-Алания было обязано обеспечить финансирование на выплату социальных гарантий. Далее, пп.2 п.1 Положения «О порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>-Алания» гласит: «Решения о предоставлении социальных гарантий принимаются территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - управлениями социальной защиты населения (далее - Управления социальной защиты населения)». В пп. 2.1. п. 2 Положения указано, что социальные гарантии отдельным категориям граждан, имеющим право в соответствии с законодательством на меры социальной поддержки по оплате Ж К У предоставляются в денежной форме, по месту постоянного жительства или по месту регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ принят Закон Республики Северная Осетия-Алания №-P3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан работающих и проживающих в сельской местности», в ч.1 ст.1 которого указано, что педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Республики Северная Осетия-Алания, предоставляется право на возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; ст. 3 Закона предусматривает возмещение указанных расходов в виде ежемесячной денежной компенсации 100% расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением. Во исполнение Закона Республики Северная Осетия-Алания №-Р3 Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № внесены соответствующие изменения в Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>-Алания. Так п. 2 указанного Постановления Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания, Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предписано:

- в установленном порядке внести необходимые изменения в Закон Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (следует отметить, что данные также положения были внесены в Закон Республики Северная Осетия- Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"); действие пункта 2.1.9. Положения о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>-Алания, утвержденного постановлением Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>-Алания", распространить на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке УСЗН по <адрес>, образовавшаяся задолженность Управления социальной защиты населения по <адрес> на оплату коммунальных услуг, за 2014-2015 г.. перед ней - ФИО2 ФИО9 ФИО2, составляет — 67469,93 руб.

Просит взыскать с ответчика в свою пользу за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании ФИО2, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик - представитель Территориального органа Министерства Труда и социального развития РСО-Алания - Управления социальной защиты населения по <адрес> РСО – Алания ФИО4, в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме, о чем подала собственноручное письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – Министерство труда и социального развития РСО – Алания в судебное заседание не явился, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, по вызову суда не явился.

В соответствии с ч.4, ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о полном удовлетворении иска.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а решение об удовлетворении иска будет соответствовать обстоятельствам дела.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица понесла расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>

Суд полагает взыскать с ответчика в пользу истицы расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО2 ФИО8 ФИО2 к Территориальному органу Министерства Труда и социального развития РСО-Алания - Управлению социальной защиты населения по <адрес> РСО – Алания, с привлечением в качестве третьего лица Министерства труда и социального развития о взыскании задолженности по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения удовлетворить.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - Управления социальной защиты населения по <адрес> Республики Северная Осетия-Алания в пользу ФИО2 ФИО7 ФИО2 <данные изъяты> копеек за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - Управления социальной защиты населения по <адрес> Республики Северная Осетия-Алания в пользу ФИО2 ФИО6 ФИО2 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РСО - Алания в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Тахоев К.Б.

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-4553/2022

УИД: 15RS0006-01-2020-001559-31

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 2- 221/2021 года

в суде первой инстанции

24 мая 2022 года г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Черчага С.В.

судей Климовой В.В., Нурмухаметовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бесоловой Людмилы Харитоновны, Бесолова Батраза Хаджимуратовича к АМС Алагирского городского поселения РСО-Алания, Бесолову Казбеку Харитоновичу о включении имущества в наследственную массу, установлении факта родственных отношений, факта принятия наследства и признании права собственности в порядке наследования,

по кассационной жалобе Бесолова Казбека Харитоновича на решение Алагирского районного суда РСО-Алания от 23 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от 14 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В., выслушав Бесолова К.Х. и его представителя Чабиева О.Г., поддержавших кассационную жалобу, а также выслушав путем использования видеоконференц-связи Бесолову Л.Х. и представителя Рамонову Т.К., представляющую интересы как Бесоловой Л.Х., так и Бесолова Б.Х., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Бесолова Л.Х., Бесолов Б.Х. обратились в суд с иском к АМС Алагирского городского поселения РСО-Алания, Бесолову К.Х. о включении имущества в наследственную массу, установлении факта родственных отношений, факта принятия наследства и признании права собственности в порядке н...

...аследования. В обоснование иска указано, что 10 апреля 1998 года умер Бесолов Х.Ц. Согласно завещанию от 7 июля 1996 года все принадлежащее ему имущество он завещал своим детям в равных долях - Бесолову К.Х., Бесолову Х.Х., Бесоловой Р.Х. и Бесоловой Л.Х. Наследство после смерти отца они приняли в виде денежного вклада.

Бесолов Х.Х. умер 18 июня 2019 года. Наследником после его смерти является Бесолов Б.Х. Бесолова Р.Х. умерла 4 июня 2018 года. После ее смерти наследство приняла ее родная сестра Бесолова Л.Х. Истцы решили оформить домовладение, однако нотариус отказала им в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на дом, также пропуском установленного законом срока для принятия наследства и отсутствием у Бесолова Б.Х. документа, подтверждающего факт родственных отношений с Бесоловым Х.Х.

Истцы указали, что после смерти Бесолова Х.Ц. наследство было принято Бесоловым К.Х., Бесоловым Х.Х., Бесоловой Р.Х. и Бесоловой Л.Х. Истцами был произведен косметический ремонт домовладения, они платят налоги и коммунальные платежи. После смерти Бесолова Х.Х. - наследство в виде 1/4 доли домовладения по ул. Гагарина, 54 в г. Алагире фактически принял его сын Бесолов Б.Х., который в настоящее время содержит дом в жилом состоянии, оплачивает налоги.

Решением Алагирского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23 июня 2021 года исковые требования Бесоловой Людмилы Харитоновны, Бесолова Батраза Хаджимуратовича к АМС Алагирского городского поселения РСО-Алания, Бесолову Казбеку Харитоновичу о включении имущества в наследственную массу, установлении факта родственных отношений, фактов принятия наследства и признании права собственности - удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии Верховного Суда РСО-Алания от 14 декабря 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Бесоловым К.Х. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Судами установлено, что регистрационного Удостоверения №М-117 от 10 августа 1951 года, выданного инвентаризационным Бюро ОКХ Горисполкома, домовладение №24 по ул. Алагирская, зарегистрировано на праве собственности в целом за Бесоловым Х.Ц. на основании Решения Горисполкома от 25 января 1949 года.

Из справки Архивного отдела АМС Алагирского района №130 от 2 октября 2020 года следует, что Алагирский муниципальный архив документальными материалами Исполкома Алагирского городского Совета депутатов трудящихся за 1949 год не располагает.

Как следует из справки ГУЛ «Аланиятехенвентаризация» РСО-Алания №1 от 6 октября 2020 года, домовладение по ул.Гагарина,54 в г. Алагире стоит на государственном техническом учете с 26 июня 1945 года и значится за Бесоловым Х.Ц., без правоустанавливающих документов.

Согласно справки ГУЛ «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания №1 от 23 июня 2021 года домовладение №54 по ул. Гагарина в г. Алагире ранее значилось о адресу: РСО-Алания г. Алагир ул. Алагирская, 22.

Бесолов Х.Ц. умер 15 апреля 1998 года.

Судами установлено, что Бесолов Х.Ц., умерший 15 апреля 1998 года, на день смерти владел, пользовался и распоряжался домовладением №54 по ул. Гагарина, в г. Алагир.

Спорное домовладение, расположенное по адресу: РСО-Алания, Длагирский район, г. Алагир ул. Гагарина, 54, состоит из Литера «А» общей площадью 86,4 кв.м, жилого дома Литер «А1» общей площадью 86,2 кв.м, жилого дома Литер «А» общей площадью 96,6 кв.м., нежилого здания Литер «Е» общей площадью 16,3 кв.м. недостроенного здания Литер «И» общей площадью 32,3 кв.м., котельной Литер «Н» общей площадью 3,4 кв.м, что усматривается из технического паспорта домовладения.

Как усматривается из завещания от 27 июля 1998 года Бесолов Х.Ц. завещал все принадлежащее ему имущество, в том числе домовладение №54 по ул. Гагарина в г. Алагире в равных долях Бесолову К.Х., Бесолову Х.Х., Бесоловой Р-Х., Бесоловой Л.Х.

Отцом Бесолова Х.Х., Бесоловой Р.Х., Бесоловой JI.X. являлся Бесолов Х.Ц.

Согласно свидетельству о праве на наследство от 12 июля 2004 года после смерти Бесолова Х.Ц., наследство в виде денежного вклада, хранящегося в Сбербанке №8632/014 г. Алагир, РСО-Алания, приняли в равных долях Бесолов Хадзимурза Харитонович, Бесолов Казбек Харитонович, Бесолова Роза Харитоновна, Бесолова Людмила Харитоновна.

Постановлением от 1 октября 2020 года Бесоловой Л.Х. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство в виде домовладения № 54 по ул. Гагарина в г. Алагире, после смерти Бесолова Х.Ц. в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на дом.

Как усматривается из постановления №677 от 2 октября 2020 года Бесолову Б.Х. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство в виде домовладения №54 по ул. Гагарина в г. Алагире, после смерти Бесолова Х.Х., умершего 18 июня 2019 года, принявшего наследство после смерти Бесолова Х.Ц., умершего 10 апреля 1998 года, в связи с пропуском срока для принятия наследства, отсутствием документов, подтверждающих факт родственных отношений, и отсутствием правоустанавливающего документа на дом.

Разрешая спор, удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями статей 218, 1110, 1152, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что строения домовладения по ул. Гагарина,54 в г. Алагир Алагирского района РСО-Алания соответствуют действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, действующему жилищному законодательству, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают интересы других лиц. Домовладение соответствует всем санитарно - эпидемиологическим требованиям, а также требованиям пожарной безопасности, что усматривается из заключения о строительно-технической экспертизе № 51, консультации отдела надзорной деятельности Алагирского района №648-4-1-24 от 24 сентября 2020 года, и экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания» №116 от 15 сентября 2020 года. Суд первой инстанции, устанавливая юридический факт родственных отношений, что Бесолов Хаджимурза Харитонович, умерший 18 июня 2019 года, является отцом Бесолова Батраза Хаджимуратовича, при этом, исходил из свидетельства о смерти, согласно которому Бесолов Х.Х. умер 18 июня 2019 года. Из свидетельства о рождении Бесолова Б.Х., 22 декабря 1974 года рождения, усматривалось, что отцом является Бесолов Хаджимурат Харитонович. Извещением №256 от 18 августа 2020 года Бесолову Б.Х. отказано во внесении исправлений в актовую запись о рождении №32 от 31 декабря 1974 года.

Удовлетворяя требования Бесоловой Л.Х. и Бесолова Б.Х., суд первой инстанции исходил из того, что Бесолов К.Х., Бесолов Х.Х., Бесолова Р.Х., Бесолова Л.Х. в установленном законом порядке и сроки обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства в виде денежного вклада, в связи с чем, приняли фактически все наследство, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, а также после его смерти в спорном доме проживали Бесолов К.Х., Бесолов Х.Х., Бесолова Р.Х., Бесолова Л.Х., что подтверждается показаниями свидетелей и не оспаривалось сторонами. Кроме того, Бесолов Б.Х. предоставил в суд квитанции об оплате коммунальных платежей, производил косметический ремонт домовладения, тем самым совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства после смерти своего отца Бесолова Х.Х., в частности: вступил во владение и управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, производил расходы на содержание наследственного имущества.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судов, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права, данным доводам в апелляционном определении дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым данные доводы судом не приняты, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, по сути, выражают несогласие с выводами судов, сделанными с учетом установленных обстоятельств спора, и направлены на их переоценку, что не является основанием для отмены судебных постановлений.

При таких обстоятельствах, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Алагирского районного суда РСО-Алания от 23 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от 14 декабря 2021 года - оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Климова В.В.

Нурмухаметова Р.Р.