Бетрозова Лариса Вячеславовна

63RS0031-01-2022-005073-91

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-18161/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

24.08.2023 г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Крамаренко Т.М,

судей Николаева И.В., Никоновой О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Бетрозовой Л.В. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.12.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30.03.2023 по гражданскому делу № 2-5069/2022 по исковому заявлению Бетрозовой Л.В. к ООО «ЭкоСтройРесурс» о защите прав потребителей.

Заслушав доклад судьи Крамаренко Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бетрозова Л.В. обратилась в суд с иском к ООО «ЭкоСтройРесурс» о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения - квартиры площадью 44,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. ООО «ЭкоСтройРесурс» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области. Бетрозова Л.В. как собственник квартиры в г. Тольятти и собственник ТКО получает счета от регионального оператора по расчетному нормативу, установленному согласно заключению Экспертной комиссии Министерства энергетики и жилищно- коммунального хозяйства СО (Приказ №1023 от 29.12.2018), из расчета 0.091 м3/год на квадратный метр общей жилой площади в об...

Показать ещё

...ъеме:

-0,091м3/год х44,8м2= 4Д м3/год или 4Дм3/год х 3,5 года = 14,35 м3 завесь период (3,5 года=42 мес.);

-фактические объемы твердых коммунальных отходов, установленные замерами (Приказ №804 от 14.12.2018г), из расчета 2,35мЗ/год, за период с 1.01.2019 по 30.06.2022, то есть за 42 месяца, составляют (по адресу <адрес>, где проживает один человек);

-2.35м3 за 2019 год + 2.35м3 за 2020 год + 2,35 м3 за 2021 года + 2,35м3 за 6 мес. 2022 = 8,225м3.

Региональный оператор за этот период выставил истцу счета на оплату в размере: 8534 руб. 82 коп.

Во всех платежных документах указан объем, за который начислена плата: 4,1м3/год х 3,5 года = 14,35м3 (0,091мЗ/год/м2 *44,8м2=4,1м3/год).

Таким образом, превышение расчетных нормативных объемов ТКО над фактическими составляет (<адрес>, где проживает один человек).

14,35м3 - 8,225м3 =6,125 м3 или переплата в рублях по тарифу за 1м3 = 598,16 рублей (Приказ №846 от 18.12.2018):

598,16 руб./м3 * 6,125мЗ = 3663 руб. 73 коп.

Замеры являются фактически установленным объемом оказываемой услуги, а объем услуги по расчетному нормативу, который рассчитывается по формуле, может быть, как больше, так и меньше замеренного факта.

По услуге вывоза твердых коммунальных отходов для истца, как собственника квартиры, расчетный норматив привел к значительному превышению фактически установленного показателя или факта, а, следовательно, и к значительному увеличению суммы платежа.

Получая сверхприбыли, региональный оператор отказывает всем в перерасчете услуги, ссылаясь на отсутствие механизма перерасчета за коммунальную услугу по вывозу твердых коммунальных отходов на метр квадратный.

Истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнённых исковых требований, просила суд произвести перерасчет платы за услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.06.2022 т.е. за 42 месяца, в соответствии с нормами и правилами, установленными законодательством Российской Федерации - за фактически вывезенный объем отходов в соответствии с нормативом, установленным на основании замеров (Приказ №804) и в соответствии со статьей 426 ГК РФ, статьей 16 пункт 1 Федерального закона №2300-1 «О защите прав потребителей» на получение услуги по одинаковой цене с другими жителями Самарской области, за одинаковый объем, установленный законом Самарской области и фактическими замерами для жителей региона, уменьшив незаконно начисленную плату для собственника ТКО по адресу: <адрес> на 3 663,73 руб. В соответствии с изменением законодательства в области защиты прав потребителя в жилищно-коммунальном хозяйстве и на основании статьи 156, пункта 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, взыскать штраф в размере 50% от начисленной незаконной платы за не предоставленные коммунальные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, равный: 3 663,73 руб.*50%= 1 831,87 руб.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.12.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30.03.2023, исковые требования Бетрозовой Л.В. к ООО «ЭкоСтройРесурс» о защите прав потребителей по оплате за коммунальные услуги оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений, указывается на нарушение судами норм материального и процессуального права при их вынесении.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

Лица, участвовавшие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Однако указанных нарушений судом первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, Бетрозова Л.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь объекта недвижимости составляет 44.8 кв.м.

Согласно выписке из поквартирной карточки от 20.09.2022 в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 20.08.2005 зарегистрирована Бетрозова Л.В.

ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики, и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018 осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области.

С 01.01.2019 региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение.

Суд первой инстанции установил, что между истцом и ООО «ЭкоСтройРесурс» имеются фактические договорные отношения, в связи с чем истец обязана оплачивать платежи за твердые коммунальные отходы.

Истец оспаривает расчет платы за оказываемые ответчиком услуги, полагая, что ООО «ЭкоСтройРесурс» неправомерно выставляются счета по расчетному нормативу, установленному согласно заключению Экспертной комиссии Министерства энергетики и жилищно - коммунального хозяйства исходя из площади жилого помещения, просит обязать ответчика произвести перерасчет платы по вывозу твердых коммунальных отходов за период с 01.01.2019 по 30.06.2022 исходя из количества зарегистрированных в спорном жилом помещении лиц.

Отказывая в удовлетворении данных требований, суд первой инстанции исходил из того, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, расположенном на территории 10 городских округов Самарской области, в том числе в г. Тольятти, установлен Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 № 1023 «Об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов Самарской области на 1 кв. метр общей площади жилого помещения», и определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № 2 к Правилам № 354, а именно в соответствии с п. 9(2) раздел II (1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отдыхов согласно пункту 148 (30) Правил по формуле 9 (2).

Решением Самарского областного суда по делу №За-1004/2019 от 06.11.2019, апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции по делу №66а-253/20120 от 18.02.2020, постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 8а- 14094/2020 от 13.07.2020 Приказ № 1023 признан действующим и законным.

Поскольку органом исполнительной власти Самарской области принято решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО на территории г.о. Тольятти исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв.м общей площади жилого помещения, то это в силу закона влечет начисление платежей по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения.

Применяемый при расчетах норматив (0,091 м3/год с 1 кв.м) установлен уполномоченным органом исполнительной власти субъекта – Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

В норматив образования ТКО, установленный на 1 кв.м общей площади жилого помещения включены отходы, которые образованы на придомовой территории, уличный смет, растительные отходы при уходе за газонами, цветниками и растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, образованные на придомовой территории, отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к ТКО.

Сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу для Потребителя составляет: 203 руб. 21 коп. (соответствующий расчет приведен в отзыве на исковое заявление).

При этом, Региональный оператор не наделён полномочиями по изменению (увеличению, уменьшению) количественного показателя норматива накопления ТКО, изменению предельного тарифа на услуг по обращению с ТКО.

С учетом изложенного, суд первой инстанции не усмотрел оснований для перерасчета платы за услуги по обращению с ТКО.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился, признав их верными, основанными на правильном применении норм материального права.

Согласно доводам кассационной жалобы, заявитель полагает, что суды не обоснованно не приняли во вниманию решение Верховного суда Российской Федерации № АКПИ18-386 от 20.06.2018 по аналогичному делу. Письменный договор между истцом и ответчиком отсутствует. Оснований для взыскания платы по обращению с ТКО не имеется. Услуги оказываются ненадлежащим образом. При рассмотрении настоящего дела судом были допущены многочисленные нарушения норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит доводы кассационной жалобы не состоятельными и соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций, поскольку они основаны на совокупности исследованных по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, не противоречат закону и подробно мотивированы в оспариваемых судебных актах.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

При разрешении доводов кассационной жалобы заявителя, направленных на оспаривание выводов суда относительно установленных им фактических обстоятельств, несогласие с оценкой доказательств, судебная коллегия учитывает, что по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции в силу своей компетенции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Соответственно, не имеется оснований для повторного обсуждения вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности доказательств, положенных в основу судебных актов.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами суда апелляционной инстанции, иная оценка им фактических обстоятельств дела не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

Принимая во внимание, что кассационная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о допущенных нижестоящим судом нарушениях норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут являться основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, основания для ее удовлетворения отсутствуют.

При этом суд кассационной инстанции считает необходимым отметить, что решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 20.06.2018 N АКПИ18-386, на которое ссылается заявитель в своей кассационной жалобе, определяет, как должна учитываться отрицательная разница между показаниями общедомового прибора учета и индивидуальными приборами учета собственников помещений в МКД ("отрицательный ОДН") при расчетах между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией, в с связи с чем не имеет отношения к рассматриваемому спору.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводы судов первой и апелляционной инстанций не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.12.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30.03.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Бетрозовой Л.В. – без удовлетворения.

Председательствующий Т.М. Крамаренко

Судьи И.В. Николаев

О.И. Никонова

Свернуть

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате искового заявления

18 июля 2022 года судья Центрального районного суда <адрес> Багрова А.А., рассмотрев исковое заявление ФИО1 к ООО «ЭкоСтройРесурс» о защите прав потребителей по оплате за коммунальные услуги,

установил:

Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением, просит суд обязать ООО «ЭкоСтройРесурс» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по вывозу твердых коммунальных отходов за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 42 месяца, в соответствии с типовым договором, нормами и правилами, установленными законодательством Российской Федерации, - за фактически вывезенный объем отходов в соответствии с нормативом, установленным на основании замеров и в соответствии со ст. 426, п.п.2,4,5 ГК РФ, ст.16 пункт 1 Федерального закона N92300-1 «О защите прав потребителей» на получение услуги по одинаковой цене с другими жителями <адрес>, за одинаковый объем, установленный законом <адрес> и фактическими замерами для жителей региона, уменьшив незаконно начисленную плату для собственника ТКО ( адрес: <адрес>) на 3663,73 рубля.

В соответствии с изменением законодательства в области защиты прав потребителя в жилищно-коммунальном хозяйстве и на основании ст.156, п. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, взыскать штраф в размере 50% от начисленной незаконно платы за не предоставленные коммунальные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, равный : 3663,73рубля * 50% = 1831рубль 87 копеек.

Проверив представленные материалы, суд приходит к следу...

Показать ещё

...ющему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности при определении родовой подсудности споров, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг нанимателями (собственниками), следует руководствоваться правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ.

Например, иски о перерасчете платы в связи с оказанием коммунальных услуг ненадлежащего качества при цене иска не превышающей пятидесяти тысяч рублей, подсудны мировому судье, а иски об определении порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, как иски, не подлежащие оценке, подсудны районному суду.

Как следует из искового заявления, истец просит произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по вывозу твердых отходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уменьшив на 3663,73 рубля, взыскать сумму штрафа в размере 1831,87 руб., что не превышает 50 000 руб.

При определении родовой подсудности споров, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг нанимателями (собственниками), следует руководствоваться правилами, установленными ст. ст. 23 и 24 ГПК РФ. Например, иски о перерасчете платы в связи с оказанием коммунальных услуг ненадлежащего качества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, подсудны мировому судье, а иски об определении порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги как иски, не подлежащие оценке, подсудны районному суду.

В связи с чем, суд полагает с данными требованиями необходимо обратиться к мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес>

При указанных обстоятельствах исковое заявление подлежит возвращению истцу, поскольку дело не относиться к подсудности районного суда.

Руководствуясь ст. 135 ГПК РФ, судья,

определил:

Исковое заявление ФИО1 к ООО «ЭкоСтройРесурс» о защите прав потребителей по оплате за коммунальные услуги, вернуть заявителю, разъяснив право на обращение с указанным иском к мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес>, по адресу: <адрес>.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 15 дней.

Судья: А.А. Багрова

Свернуть

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 октября 2022 года судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Сериков В.А.,

рассмотрев исковое заявление ФИО1 к ООО «ЭкоСтройРесурс» о признании незаконными действий по обработке персональных данных, прекращении таких действий, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ООО «ЭкоСтройРесурс» о признании незаконными действий по обработке персональных данных, прекращении таких действий компенсации морального вреда.

Однако данное заявление подано с нарушением требований, установленных ст. 131-132 ГПК РФ, а именно, не указаны имя и отчество истца, дата рождения, место рождения и один из идентификаторов истца; не приложен документ, подтверждающий оплату государственной пошлины в полном объеме (истцом оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей).

Определением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 оставлено без движения и предоставлен срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ копия вышеуказанного определения судьи была направлена заявителю заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении.

Согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления, копия вышеуказанного определения судьи вручена заявителю ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3 ст. 136 ГПК РФ, если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы ...

Показать ещё

...в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 7 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Поскольку в установленный определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ срок, недостатки искового заявления не устранены, с заявлением о продлении сроков устранения недостатков заявитель не обращался, заявление в силу п. 7 ст. 135 ГПК РФ считается неподанным и подлежит возвращению.

Руководствуясь ст. 135 ГПК РФ, судья

о п р е д е л и л:

Возвратить исковое заявление ФИО1.

Разъяснить, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с указанным исковым заявлением после устранения допущенных нарушений.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение пятнадцати дней.

Судья: В.А. Сериков

Свернуть

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Багровой А.А.

при секретаре ФИО4

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ООО «ЭкоСтройРесурс» о защите прав потребителей по оплате за коммунальные услуги,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «ЭкоСтройРесурс» о защите прав потребителей по оплате за коммунальные услуги.

В обоснование иска указано, что она является собственником жилого помещения квартиры площадью 44,8 кв.м, расположенной по адресу<адрес>.

ООО «ЭкоСтройРесурс» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>.

ФИО1 как собственник квартиры в <адрес> и собственник ТКО, получает счета от регионального оператора по расчетному нормативу, установленному согласно заключению Экспертной комиссии Министерства энергетики и жилищно- коммунального хозяйства СО (Приказ № от 29.12.2018г), из расчета 0.091 м3/год на квадратный метр общей жилой площади в объеме:

-0,091м3/год х44,8м2= 4Д м3/год или 4Дм3/год х 3,5 года = 14,35 м3 завесь период ( 3,5 года=42 мес.);

-фактические объемы твердых коммунальных отходов, установленные замерами (Приказ № от 14.12.2018г), из расчета 2,35мЗ/год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 42 месяца, составляют (по адресу <адрес>, где проживает один человек );

-2.35мДД.ММ.ГГГГ год + 2.35мДД.ММ.ГГГГ год + 2,35 мДД.ММ.ГГГГ+ ? 2,35м3 за 6 мес. 2022 = 8,225м3.

Региональный оператор за этот период выст...

Показать ещё

...авил истцу счета на оплату в размере: 8534 рубля 82 копейки.

Во всех платежных документах указан объем, за который начислена плата: 4,1м3/год х 3,5года = 14,35м3 ( 0,091мЗ/год/м2 *44,8м2=4,1м3/год ).

Таким образом, превышение расчетных нормативных объемов ТКО над фактическими составляет (<адрес>, где проживает один человек).

14,35м3 - 8,225м3 =6,125 м3 или переплата в рублях по тарифу за 1м3 = 598,16 рублей (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ):

598,16 руб./м3 * 6,125мЗ = 3663 рубля 73 копейки.

Замеры являются фактически установленным объемом оказываемой услуги, а объем услуги по расчетному нормативу, который рассчитывается по формуле, может быть, как больше, так и меньше замеренного факта.

По услуге вывоза твердых коммунальных отходов для истца, как собственника квартиры, расчетный норматив привел к значительному превышению фактически установленного показателя или факта, а следовательно, и к значительному увеличению суммы платежа.

Получая сверхприбыли, региональный оператор отказывает всем в перерасчете услуги, ссылаясь на отсутствие механизма перерасчета за коммунальную услугу по вывозу твердых коммунальных отходов на метр квадратный.

Собственники ТКО не должны становиться заложниками изъянов законодательства, дефектов территориальной схемы, отсутствия методичек перерасчета, отсутствия в субъекте РФ мусороперерабатывающего завода, неприспособленности полигонов под раздельный сбор ТКО, материально- технических и организационных трудностей самого регоператора, поскольку собственник ТКО, в силу объективных причин, не может повлиять ни на один из перечисленных выше негативных факторов.

Истец, ссылаясь на указанные обстоятельства с учетом уточнённых исковых требований просила суд произвести перерасчет платы за услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.е. за 42 месяца, в соответствии с нормами и правилами, установленными законодательством Российской Федерации - за фактически вывезенный объем отходов в соответствии с нормативом, установленным на основании замеров (Приказ №) и в соответствии со ст. 426 п.п. 2,4,5 ГК РФ, ст. 16 пункт 1 Федерального закона № «О защите прав потребителей» на получение услуги по одинаковой цене с другими жителями <адрес>, за одинаковый объем, установленный законом <адрес> и фактическими замерами для жителей региона, уменьшив незаконно начисленную плату для собственника ТКО по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ,73 руб. В соответствии с изменением законодательства в области защиты прав потребителя в жилищно-коммунальном хозяйстве и на основании ст. 156, п. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, взыскать штраф в размере 50% от начисленной незаконной платы за не предоставленные коммунальные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, равный: 3663,73 руб.*50%= 1831,87 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях наставила в полном объеме, суду пояснила, что она ФИО1, уроженка <адрес>, является гражданкой Российской Федерации, заявляет, что она верит в российские законы, в торжество справедливости Российского правосудия в лице районного суда <адрес>, которому и предстоит сегодня укрепить или разрушить ее веру, принимающему сегодняшнее решение «Именем Российской Федерации», олицетворяющим справедливое правосудие и верховенство Федеральных законов в России.

По нарушениям ГПК РФ при ознакомлении с материалами гражданского дела № по иску ФИО1 к ООО «Экостройресурс» о перерасчете платы за услуги ТКО:

Нарушены ст.113, ст.133,ст.147-150, ст.152 ГПК РФ о подготовке дела к судебному разбирательству и о предварительном судебном заседании, которые являются обязательными.

В материалах дела, листы дела 29,30,31,32, она обнаружила определение суда о предварительном судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, о чем она не была извещена и впервые это увидела. В материалах дела также нет подтверждения направления повестки в ее адрес.

Судебное заседание проводится только после предварительного судебного заседания согласно ПП ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «... является одним из основных условий правильного и своевременного их разрешения. Не проведение.. . приводит.. . к принятию необоснованных решений и рассматривается как процессуальное нарушение.

Суды РФ вправе приступать к судебному рассмотрению гражданских дел только после выполнения всех необходимых действий по их подготовке к судебному разбирательству, предусмотренных гл. 14 ГПК РФ.

Нарушены ст.35, п.1 ст,51,ч,3 ст.71,п.1 ст.149 ГПК РФ и п.1 ст. 131 АПК РФ о направлении ответчиком копий своих возражений/отзыва на исковое заявление с прилагаемыми документами/доказательствами в адрес истца. Не направление копий документов в мой адрес значительно ограничило и нарушило мои права по делу на должную защиту своих прав, свобод и законных интересов.

Ст. 149 ГПК РФ говорит о том, что, если ответчик предоставил суду свои возражения на иск, то обязан направить копии возражений с прилагаемыми документами и другим лицам, участвующим в деле.

В материалах дела истцом не обнаружен оригинал договора на услуги по вывозу мусора между ООО «ЭСР» и истцом, актов выполненных работ в заявленных объемах к оплате, оформленных должным образом согласно действующего законодательства.

В представленном ответчиком отзыве на исковое заявление - копии документов/доказательств по существу дела оформлены ненадлежащим образом в нарушение ч.2 ст.71 ГПК РФ, ч.8 ст.75 АПК РФ, ч.2 ст.70 КАС РФ и п.3.1 ФИО6 7.0.8.-2013, которые предусматривают предоставление в суд либо оригинал документа, либо заверенную копию компетентным должностным лицом организации со словом «верно», подписью с расшифровкой ФИО и указанием должности, даты и проставленной печати, что соответствовало бы признакам относимости, допустимости и достоверности. Предоставление в суд копий документов, оформленных ненадлежащим образом, лишает их доказательной силы и влечет признание доказательств ненадлежащими и не приобщаются такие копии к материалам дела (кроме доверенностей).

Представленные ответчиком копии доказательств/документов не отвечают свойствам относимости, допустимости и достоверности/доказательности в нарушение ст.59,60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств, кроме подтверждения регоператором отсутствия у него соответствующих полномочий по изменению (увеличению, уменьшению) количественных показателей нормативов ТКО и ед.предельного тарифа на ТКО - лист дела 38 в 4 абзаце снизу.

Истец же в своих требованиях и доказательствах обстоятельств дела в исковом заявлении опирается исключительно на факты и букву Закона Российской Федерации.

Доводы истца и доказательства по гражданскому делу № по моему иску о защите прав потребителей о перерасчете платы за услуги по вывозу ТКО, весомые и полностью подтверждены, которые являются законными - основанными на законах РФ, и полностью обоснованы представленными и исследованными доказательствами, их просто невозможно оспорить.

Доводы истца о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уменьшению незаконно начисленной платы за не предоставленные услуги по вывозу ТКО до оплаты за фактический объем ТКО, основанный на замерах 2010 года и включенный в территориальную схему по обращению с отходами, утвержденную Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются следующими нормативно-правовыми актами РФ и субъекта РФ <адрес>, законами РФ, судебной практикой Верховного суда Российской Федерации:

-ФЗ-89 от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления». Ст.24.10 гласит, что объем и(или) масса ТКО определяются, исходя из нормативов накопления ТКО, которые утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ, а порядок определения нормативов накопления ТКО устанавливается Правительством РФ.

-ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении нормативов накопления ТКО» утверждены Правила определения нормативов накопления ТКО, согласно которым п.7 « в целях определения нормативов проводятся замеры отходов», с периодичностью в 5 лет, во все сезоны года в соответствии с п.п. 15-22 данных Правил определяются средне-суточные, средне-месячные, средне-сезонные и годовые нормативы накопления ТКО.

-Приказ Министерства строительства и ЖКХ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Методические рекомендации по вопросам, связанным с определением нормативов накопления ТКО», примененные МЭЖКХ СО в изданных им нормативно-правовых актах, что придает ему обязательную силу для субъекта РФ.

-Приказ № от 23.09.2016г МЭЖКХ СО «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами <адрес>», в котором отмечено, что только замеры отходов являются нормообразующими при установлении нормативов накопления ТКО.

Более того, единый предельный тариф ТКО рассчитан в строгом соответствии с территориальной схемой, в соответствии с теми нормативами(объемами), утвержденными в территориальной схеме на основании замеров отходов, в том числе ТКО.

- Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ МЭЖКХ СО «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории <адрес>», утвердивший нормативы на 1-го проживающего в результате замеров, которые не могут превышаться при расчете, исходя из площади жилья согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении и применении нормативов накопления ТКО на территории городских округов <адрес>».

-Определение Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в случае превышения объема коммунальных услуг рассчитанных по нормативу над фактическим объемом, и, в условиях отсутствия законодательно утвержденного механизма перерасчета, суд вправе рассчитать и уменьшить плату за услугу до фактического объема.

-Решение Верховного Суда РФ №АКПИ18-386 от ДД.ММ.ГГГГ по аналогичным ситуациям, чтобы исключить для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не предоставленные услуги, позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунальной услуги и нормативного. При этом объем, подлежащий оплате потребителем, уменьшается на разницу величин между нормативным(расчетным) и фактическим(по замерам-законно) объемами коммунальной услуги.

В Решении и Определении Верховного Суда РФ изложена правовая позиция Верховного Суда РФ и правовой подход по применению судами при разрешении аналогичных споров.

- П.1, ст.779 ГК РФ, п.1, ст.781 ГК РФ - договор на оказание услуг по обращению с ТКО по своей правовой природе относится к договорам возмездного оказания услуг и плата производится за фактически оказанные услуги и в том объеме, в котором они оказаны.

Региональный оператор, выставляя счета за услуги, не оказанные потребителю по факту, грубо нарушает гражданское и жилищное законодательство РФ, а также грубо нарушает права и законные интересы истца.

Доводы и доказательства истца основаны на законах Российской Федерации, нормативно-правовых актах субъекта РФ - <адрес> с применением судебной практики Верховного Суда Российской Федерации.

Также заявляю о недобросовестном поведении ответчика в судебном процессе, заключающимся в не предоставлении истцу отзыва на исковое заявление с прилагаемыми документами. Согласно ст. 10 ГК РФ и ст.65 ГПК РФ это влечет за собой определенные последствия. А именно:

Доводы ответчика истец считает несостоятельными, необоснованными и незаконными, основанными только на огромном желании незаконно обогатиться и получать сверхприбыли за не предоставленные населению <адрес> услуги по вывозу ТКО, и следовательно, не подлежащими удовлетворению.

- доводы ответчика об обязанности граждан РФ вносить плату за ком. услуги со ссылкой на ст. 153 ЖК РФ. На это в Обзоре Президиума Верховного Суда РФ №(2015) от ДД.ММ.ГГГГ разъясняется, что обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственников помещений не в силу закона, а исключительно в силу договора, заключаемого в простой письменной форме...которого нет.

-публичный договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, т.е. услуги подлежат оплате в том объеме, в котором они оказаны.

Ссылка на ст. 157 ЖК РФ размер платы за ком.услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг по показаниям приборов учета, при их отсутствии - по нормативам. При расчетах по нормативам договор подлежит обязательному согласовании» с Потребителем.

-п.1, ст.2 ФЗ-89 от 24.06.1998г определено, что правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется данным ФЗ, другими законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, субъектов РФ, а не только ЖК РФ и Правилами №, как утверждает ответчик.

-Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был издан раньше Приказа «1023 от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании нормативов,

утвержденных Приказом №, была разработана и утверждена Территориальная схема обращения с отходами в СО, утвержденная Приказом № от 23.09.2016г. На основании нормативов, Приказ 804, был рассчитан и утвержден единый предельный тариф ТКО - Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, равный 598,16руб/м3.

-ссылки на судебную практику Самарского областного суда о признании Приказа 1023 действующим никто и не оспаривает.

-перечисленные группы отходов и признание включения отходов от уборки с придомовых территорий и т.п. — подтверждает факт двойной оплаты за вывоз мусора, т.к. эта статья расходов уже включена в статью «Содержание», входящую в общую квитанцию ЖКХ.

-утверждение регоператора о надлежащем исполнении услуги не соответствует действительности, об этом говорят фотофакты истца.

-доводы ответчика по взысканию штрафа основываются все на договоре... которого фактически нет...

Из всех доводов ответчика относимой к существу дела является только информация об отсутствии у регоператора ООО «Экостройресурс» полномочий на перерасчет.

Дополнительно сообщает, что вступивший в законную силу ФЗ-135 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в статью 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», признает недопустимыми условия договора, ущемляющего права потребителя и признаются ничтожными.

На основании вышеизложенного истец просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ЭкоСтройРесурс» в судебное заседание не явился, о дне слушании дела, извещен надлежащим образом, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие, в материалах дела имеется письменный отзыв на иск из которого следует, что ответчик возражает против удовлетворения иска, по доводам изложенным в письменном отзыве на иск.

Согласно ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ознакомившись с исковым заявлением, уточненным исковым заявлением, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает уточнённые исковые требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 5 ч.2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ФИО3, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь объекта недвижимости составляет 44.8 кв.м., что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами по существу.

Согласно выписке из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом.

В соответствии с абз. 16 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.

В целях реализации задач, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также в связи с изменением правового регулирования и необходимостью определения статуса регионального оператора Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N 1156 об утверждении Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающими порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 3 раздел I). При этом, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями (п. 4 раздел I).

Согласно ч.4 ст. 24.7 Закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу ч. 20 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

Согласно п.1 ст.426 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Таким образом, судом установлено, что между истцом и ООО «ЭкоСтройРесурс» имеются договорные отношения в связи, с чем истец обязана оплачивать платежи за твердые коммунальные отходы.

Истец полает, что ООО «ЭкоСтройРесурс», неправомерно выставляются счета по расчетному нормативу, установленному согласно заключению Экспертной комиссии Министерства энергетики и жилищно –коммунального хозяйства, в связи с чем обращаясь с указанным иском в суд, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет платы по вывозу твердых коммунальных отходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, доводы истца несостоятельны по следующим основаниям:

Судом установлено, что ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с ТКО на территории <адрес>.

В своей деятельности Региональный оператор руководствуется законодательством, регулирующим обращение с твердыми коммунальными отходами и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), согласно которым плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за обращение с ТКО. Оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется Региональным оператором по обращению с ТКО.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №).

В соответствии с пунктом 148 (30) Правил №, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО проживающего в жилом помещении.

При этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации, согласно п. 16 ст. 12 ЖК РФ и п.148 (30) Правил №, вправе принять решение об оплате услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения.

В случае принятия такого решения размер платы за услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади помещения на основании нормативов накопления ТКО.

Право органа государственной власти субъекта Российской Федерации на принятие такого решения было реализовано Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов <адрес> на 1 кв. метр общей площади жилого помещения» (далее - Приказ №).

В соответствии с Приказом № в настоящее время на территории десяти городских округов <адрес> (Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный. Похвистнево, Самара, Сызрань. Тольятти. Чапаевск) объем УСЛУГИ ПО обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения и утвержден норматив накопления ТКО на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домах в размере 0,091 м3/год.

Министерство, принимая Приказ №, также реализовало закрепленное в п. 4 (1) Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» право <адрес> на установление порядка осуществления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО на территории 10 городских округов <адрес> исходя из общей площади жилого помещения.

Из материалов дела следует, что Решением Самарского областного суда по делу №За-1004/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции по делу №а-253/20120 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции по делу №а- 14094/2020 от ДД.ММ.ГГГГ Приказ № признан действующим и законным.

Учитывая вышесказанное, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную, потребителю в жилом помещении, расположенном на территории 10 городских округов <адрес>, в том числе в <адрес>, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № к Правилам №, а именно в соответствии с п. 9(2) раздел II (1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее –Постановление Правительства РФ № размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отдыхов согласно пункту 148 (30) Правил по формуле 9 (2).

Поскольку органом исполнительной власти <адрес> принято решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО на территории г.о. Тольятти исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв. метр общей площади жилого помещения, это в силу закона влечет начисление платежей по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения, оплачивать которые должны собственники помещения.

Применяемый при расчетах норматив (0,091 м3/год с 1 кв.м) установлен уполномоченным органом исполнительной власти субъекта – министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Расчет суммы ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО согласно пункту 148 (30) Правил по формуле 9 (2), выглядит следующим образом:

203 руб. 21 коп. = 44,8 кв.м, х 0,091 м3/год / 12 мес. х 598,16 руб./м3;

203 руб. 21 коп. - размер платы за услугу по обращению с ТКО;

44,8 м2 — общая площадь жилого помещения;

0,091 м3/год- норматив накопления твердых коммунальных отходов;

598,16 руб./м3 - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

12- количество месяцев в году.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенной формулой, сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу для Потребителя составляет: 203 руб. 21 коп.

Кроме того, в норматив накопления ТКО входит, установленный на 1 кв.м, общей площади жилого помещения, входит также уличный смет, образующийся при уборке придомовой территории, растительные отходы при уходе за газонами, цветниками и растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, образованные на придомовой территории, отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к ТКО, учтены в нормативах образования ТКО.

Согласно п. 3 Правил определения нормативов накопления ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в составе ТКО также учитываются отходы, образующиеся при уборке: придомовой территории.

Правительство РФ, осуществляя нормативно-правовое регулирование в области обращения с отходами, в состав отходов, подлежащих учету в составе нормативов образования ТКО, включило такие отходы, которые образуются при уборке придомовой территории.

По смыслу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ придомовая территория представляет собой земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Кроме того согласно ФККО, утвержденным приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № в тип «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) включены следующие группы, включающие виды отходов, относящиеся к твердым коммунальным отходам:

7 31 100 00 00 0 Отходы из жилищ;

7 31 200 00 00 0 Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам;

7 31 300 00 00 0 Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам;

7 33 100 00 00 0 Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к твердым коммунальным отходам;

7 34 100 00 00 0 Мусор и смет от уборки железнодорожных и автомобильных вокзалов, аэропортов, терминалов, портов, станций метро, относящийся к твердым коммунальным отходам;

7 34 200 00 00 0 Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, относящийся к твердым коммунальным отходам;

7 34 900 00 00 0 Прочие отходы при предоставлении транспортных услуг населению, относящиеся к твердым коммунальным отходам;

7 35 000 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам;

7 36 200 00 00 0 Отходы (мусор) от уборки гостиниц, отелей и других мест временного проживания, относящиеся к твердым коммунальным отходам;

7 36 400 00 00 0 Отходы (мусор) от уборки помещений организаций, оказывающих социальные услуги, относящиеся к твердым коммунальным отходам;

7 37 000 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам;

7 39 400 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг парикмахерскими, салонами красоты, соляриями, банями, саунами, относящиеся к твердым коммунальным отходам;

7 41 119 00 00 0 Остатки сортировки твердых коммунальных отходов, отнесенные к ТКО.

Таким образом, в норматив образования ТКО установленный на 1 кв.м, общей площади жилого помещения включены отходы, которые образованы на придомовой территории, уличный смет, растительные отходы при уходе за газонами, цветниками и растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, образованные на придомовой территории, отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к ТКО.

Кроме того, суд отмечает, что Региональный оператор не наделён полномочиями по изменению (увеличению, уменьшению) количественного показателя норматива накопления ТКО, изменению предельного тарифа на услуг по обращению с ТКО.

Государственное регулирование тарифов и нормативов в области обращения с ТКО осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии с п. п. 63, 67 Правил № потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО вносится потребителями на основании платежных документов, представляемых Региональным оператором.

Суд с учетом вышеизложенного, на основании ст. 67 ГПК РФ, полагает, что оснований для перерасчета платы за услуги по обращению с ТКО отсутствуют, а требования ФИО1 об обязании ответчика произвести перерасчет платы за услуги по обращению с ТКО не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в иске, не подлежат удовлетворению также требования истца о взыскании с ответчика штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении уточнённых исковых требований ФИО1 к ООО «ЭкоСтройРесурс» о защите прав потребителей по оплате за коммунальные услуги – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Багрова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А. Багрова

Свернуть

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11-221/2022

27.09.2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Германовой С.В.,

при секретаре Куликовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №11-221/2022 по апелляционной жалобе ответчика Бетрозовой Ларисы Вячеславовны на решение мирового судьи судебного участка № 111 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 30.06.2022 года по гражданскому делу №2-1390/2022 по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к Бетрозовой Ларисе Вячеславовне о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО,

УСТАНОВИЛ:

Истец, в лице представителя по доверенности, обратился к мировому судье с иском к Бетрозовой Л.В. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО, в обоснование заявленных требований указав, что Бетрозова Л.В. является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. <адрес> объекта недвижимости составляет № кв. м.

С ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом.

В адрес ответчика Бетрозовой Л.В. истцом были направлены платежные документы на оплату оказанных услуг, однако, до настоящего времени обязательство по оплате оказанных ООО «ЭкоСтройРесурс» услуг не было исполнено ответчиком в связи с чем, истец просит суд взыскать за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность за предоставле...

Показать ещё

...нные услуги по обращению с ТКО в сумме 7315,56 рублей, а такжерасходы связанные с оплатой государственной пошлины в размере 400 рублей.

Представитель истца в суд первой инстанции не явился.

Ответчик Бетрозова Л.В. в ходе судебного разбирательства пояснила, что с заявленными исковыми требованиями она не согласна полностью, предоставила письменные возражения относительно заявленных исковых требований, доводы изложенные в которых поддержала полностью, также просила суд применить к заявленным требованиям с января 2019 г. по июнь 2019 г. срок исковой давности. Дополнительно указала, что считает необоснованным начисление платы по обращению с ТКО, поскольку каких-либо соглашений на оказание услуг с истцом она не заключала, считает, что тарифы применяемые истцом при расчетах необоснованно завышенными, полает верным исходить из количества проживающих человек в жилом помещении.

Решением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено следующее:

«Исковые требования ООО «ЭкоСтройРесурс» к ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» сумму задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7112,35 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей».

Ответчик не согласился с решением мирового судьи и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и удовлетворить требования истца в полном объеме, поскольку считает, что решение не законно и необоснованно.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила. До судебного заседания предоставила письменные возражения на апелляционную жалобы, согласно которым просила отказать в ответчику в удовлетворении жалобы, решение мирового судьи оставить без изменения.

Ответчик в судебном заседании пояснила, что суд первой инстанции игнорировал все ее доводы и доказательства. Ни на один пункт ее возражения не было обращено внимание, все было проигнорировано. У ООО "ЭкоСтройРесурс" не было лицензии за оспариваемый период. Отсутствие лицензии не дает право региональному оператору производить свою деятельность. Отсутствие лицензии дает право одной из сторон отказаться от договора. Более 30 нарушений норм права ГПК было допущено мировым судьей. В материалах все копии оформлены не надлежащим образом. Отсутствует договор, претензии выставленных в ее адрес не имеется. Требования истца, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства. Согласно ст. 135 исковое заявление подлежит возврату, так как истец не провел досудебный порядок. Задолженность не признала, поскольку у нее нет такого объема мусора. Она проживает одна. Считает, что тариф завышен и применяется с НДС. По приказному производству она не была извещена, этим были нарушены ее права, она могла отменить все требования истца, поскольку истец пропустил срок исковой давности и этот является основанием для отказа. Истец при подаче иска не прикладывает договор и не объясняет возникновение правовых отношений между сторонами. Просила суд признать и утвердить ее отказ от договора с региональным оператором. Все доводы апелляционной жалобы поддерживает. Мировой суд признал, что договор со ней заключен, она это оспаривает. Она приложила экономический расчет из числа жителей, которые пользуются контейнерной площадкой. Заявила, что у нее нет таких объемов мусора. Долг не признала.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу п. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Как установлено мировым судьей, подтверждается материалами дела ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. <адрес> объекта недвижимости составляет 44,8 кв. м.

С ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом.

В адрес ответчика ФИО1 истцом были направлены платежные документы на оплату оказанных услуг, однако, до настоящего времени обязательство по оплате оказанных ООО «ЭкоСтройРесурс» услуг не было исполнено ответчиком в связи с чем, истец просит суд взыскать за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО в сумме 7315,56 рублей, а также расходы связанные с оплатой государственной пошлины в размере 400 рублей.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (п.1).

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Жилищного Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (п. 5).

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

Структура платы за коммунальные услуги в редакции действующего закона раскрыта в ч.4 ст.154 ЖК РФ, в которую включена плата за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 3 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 16 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.

В целях реализации задач, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также в связи с изменением правового регулирования и необходимостью определения статуса регионального оператора Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N 1156 об утверждении Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающими порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 3 раздел I). При этом, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями (п. 4 раздел I).

Согласно ч.4 ст. 24.7 Закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу ч. 20 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

Согласно п.1 ст.426 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Таким образом, доводы ответчика, о том, что между ней и истцом отсутствуют как либо договорные отношения в связи, с чем она не обязана оплачивать платежи за твердые коммунальные отходы мировым судьей обоснованно отклонены как противоречащий вышеуказанным нормам.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и ООО «ЭкоСтройРесурс», наделенного по результатам конкурсного отбора статусом регионального оператора на территории Самарской области, заключено соглашение об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области (л.д.11-12).

Согласно п. 2.16 данного соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО с установленной даты применения утвержденного (принятого) уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в сфере регулирования тарифов единого тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Предельный тариф на услуги регионального оператора на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 846 "Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭкоСтройРесурс".

Приказ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, опубликован на официальном сайте <адрес> http://www.pravo.samregion.ru, ДД.ММ.ГГГГ, а также в газете "Волжская коммуна", N 343(30578), ДД.ММ.ГГГГ, действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предельный тариф на услуги регионального оператора установлен приказом департамента ценового и тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 95 "Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭкоСтройРесурс". Тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для населения составлял 598,16 руб./м3.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов <адрес>: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 м3 в год.

На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предельный тариф на услуги регионального оператора установлен приказом департамента ценового и тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 781"Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭкоСтройРесурс". Тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для населения составлял 598,16 руб./м3.

Приказ опубликован на официальном сайте <адрес> http://www.pravo.samregion.ru, ДД.ММ.ГГГГ, а также в газете "Волжская коммуна", N 8(30792), ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей установлено и подтверждается материалами дела, что ответчику ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира общей площадью 44,8 кв.м по адресу: <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 по услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами по указанному адресу составляла 7315,56 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности за предоставление услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7315,56 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности за предоставление услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7315,56 рублей был отменен в связи с поступившими возражениями от должника.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности за период с января 2019 г. по июнь 2019 г.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации), общий срок исковой давности устанавливается в три года (п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. При этом, если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца.

Данный порядок применим в силу п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации на случаи подачи заявления о вынесении судебного приказа и его отмены (п. п. 17, 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Таким образом, для того, чтобы при обращении в суд с иском возможно было учесть все требования, обеспеченные судебной защитой в связи с предшествующей выдачей судебного приказа, необходимо, чтобы после отмены судебного приказа истец предъявил исковые требования до истечения шестимесячного срока.

Мировой судья пришел к верному выводу о частичном согласии с возражениями ответчика, вместе с тем обоснованно полагал, что исключению из числа задолженности подлежат начисления лишь за январь 2019 г. поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился на судебный участок лишь ДД.ММ.ГГГГ то есть за пределами трехлетнего срока по требованиям о взыскании задолженности за ТКО за январь 2019 г.

С учетом данных обстоятельств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ответчика подлежит к взысканию сумма в размере 7112,35 рублей которая складывается следующим образом 7315,56 рублей (общая сумма задолженности) – 203,21 рублей (сумма, начисленная за ТКО за январь 2019 г. которая не учитывается судом в связи с пропуском истцом срока исковой давности).

Мировым судьей обоснованно указано на то, что доводы ответчика о неправомерности начисления истцом платы исходя из общей площади жилого помещения основаны на неверном толковании норм права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ N 354), которыми регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливаются их права и обязанности, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Пунктом 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ N 354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам (абзац один). В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к настоящим Правилам (абзац два).

Пунктом 4(1) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 857 "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещенияв соответствии с абзацем вторым пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие указанное решение, вправе в любой момент принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с абзацем первым пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее - Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов от ДД.ММ.ГГГГ N 269), согласно которым нормативы устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченные органы).

Нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении:

а) территорий субъекта Российской Федерации - муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;

б) категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц;

в) категорий объектов, на которых образуются отходы;

г) видов и групп отходов, а также групп однородных отходов.

Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1023 "Об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов <адрес> на 1 кв. метр общей площади жилого помещения" утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов <адрес> на 1 кв. метр общей площади жилого помещении (0,091 м3/год с 1 кв.м), которые применяются для городских округов <адрес>, утвержден перечень городских округов, для которых применяются данные нормативы. <адрес> Тольятти включен в перечень городских округов, для которых применяются нормативы накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв. метр общей площади жилого помещения, согласно приложению 2 к указанному Приказу.

В соответствии с п. 6 приказа от ДД.ММ.ГГГГ N 1023, приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1023 опубликован на официальном сайте <адрес> http://www.pravo.samregion.ru, ДД.ММ.ГГГГ, и в газете "Волжская коммуна", N 2(30585), от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку органом исполнительной власти <адрес> принято решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО на территории г.о. Тольятти исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв. метр общей площади жилого помещения, это в силу закона влечет начисление платежей по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения, оплачивать которые должны собственники помещения.

Применяемый при расчетах норматив (0,091 м3/год с 1 кв.м) установлен уполномоченным органом исполнительной власти субъекта – министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и подлежит применению в т.ч. в спорный период.

Поскольку до настоящего момента задолженность ответчиком не погашена мировой судья верно пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению частично с учетом примененного срока исковой давности в размере 7112,35 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенному размеру требований, в связи с чем, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины - 400 рублей.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что мировым судьей установлены и в полном объеме исследованы все обстоятельства, имеющие юридическое значение для рассмотрения данного дела по существу, правильно применены нормы материального и процессуального права, дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам.

При этом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку установленных и исследованных мировым судьей обстоятельств.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения мирового судьи судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 111 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 30.06.2022 года по гражданскому делу №2-1390/2022 по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к Бетрозовой Ларисе Вячеславовне о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бетрозовой Ларисы Вячеславовны - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через мирового судью судебного участка № 111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области в течение трёх месяцев со дня вступления определения в законную силу.

В окончательном виде определение изготовлено в течение пяти рабочих дней – 04.10.2022 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: С.В. Германова

<данные изъяты>

Подлинный документ подшит в

гражданском деле №

судебного участка № Центрального

судебного района

<адрес> Са

Свернуть