Безбородова Айгуль Валеровна

УИД 89RS0005-01-2023-001693-14

Дело № 88-6668/2024

мотивированное определение

изготовлено 24 апреля 2024 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск 23 апреля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.,

судей Грудновой А.В., Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1773/2023 по иску Безбородовой Айгуль Валеровны к Департаменту имущественных отношений администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе во включении семьи в список получателей социальной выплаты,

по кассационной жалобе Безбородовой Айгуль Валеровны на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 декабря 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В., судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Безбородова А.В. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе во включении её семьи, состоящей из пяти человек, в список получателей социальной выплаты гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, возложении обязанности включить ...

...её семью, состоящую из пяти человек, в список получателей социальной выплаты гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, исходя из дата подачи заявления.

В обосновании заявленных требований указала, что на основании поданного ею заявления от 03 июня 2022 года она с детьми включена в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» в 2023 году. При этом она предоставила все необходимые документы для включения её семьи в список получателей социальной выплаты в соответствии с Порядком реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2022 года №91-П. 01 марта 2023 года ею по электронной почте получено уведомление о том, что ей отказано во включении в список получателей социальной выплаты на основании пункта 3.13.3 вышеуказанного Порядка. В данном уведомлении указано на невозможность рассчитать размер социальной выплаты, так как общая площадь жилого помещения по норме предоставления, указанной в пункте 4.3 Порядка, меньше общей площади жилого помещения, приходящейся на долю (доли) в праве собственности получателя социальной выплаты и (или) членов его семьи (в случаях, указанных в пунктах 4.3, 4.4 Порядка). Полагает данный отказ незаконным. Она с семьей проживает в жилом помещении, находящемся в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, что и послужило основанием для обращения с заявлением о включении в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты, и подлежала включению в список №2. Считает, что в данном случае ответчик не учитывает необходимость соблюдения принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость политики в социальной сфере.

Решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 октября 2023 года, Безбородовой А.В. отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Безбородова А.В. ставит вопрос об отмене решения Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 октября 2023 года, как незаконных, с направлением дела на новое рассмотрение.

В кассационной жалобе дословно повторяет доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Настаивает на незаконности отказа во включении её семьи, состоящей из пяти человек, в список получателей социальной выплаты гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область. Ссылается на неверное применение судами к спорным правоотношениям пункта 1.8 в редакции Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, от 04 февраля 2022 года, поскольку на момент возникновения спорных правоотношений действовала другая редакция - от 09 сентября 2022 года, а изменения, внесенные в вышеуказанный пункт, существенно ухудшают положение членов её семьи, а потому не подлежат применению.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании части 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 03 июня 2022 года Безбородова А.В. обратилась в администрацию города Ноябрьска с заявлением о включении её семьи, состоящей из пяти человек, включая дочерей Безбородову А.А, Огонек (Безбородову) Л.А., Кайтову М.Э., Безбородову В.Д. в список получателей социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» на 2023 год.

19 января 2023 года Безбородова А.В. обратилась в Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о включении её семьи, состоящей из пяти человек, включая дочерей Безбородову А.А, Огонек (Безбородову) Л.А., Кайтову М.Э., Безбородову В.Д. в список получателей социальной выплаты в рамках мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область.

Судами установлено, что Безбородовой А.В. на территории Ямало-Ненецкого автономного округа принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 56,3 кв.м, обремененное ипотекой; жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 50,1 кв.м.

Безбородовой (Огонек) Л.А. и Безбородовой А.А. каждой принадлежит право собственности на 1/3 долю в общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 51,1 кв.м.

Согласно распоряжению администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 декабря 2016 года № З-3842 многоквартирный дом 174 мкр-н «Р» (пос.УТДС) г. Ноябрьска признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования города Ноябрьск.

Согласно обязательству о расторжении договора социального найма жилого помещения (служебного найма, коммерческого найма, найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную собственность (муниципальную) собственность) Безбородова А.В. приняла решение не отчуждать и оставить в своей собственности обремененное ипотекой жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 56,3 кв.м. Дочери Безбородовой А.В. - Безбородова (Огонек) Л.А. и Безбородова А.А. решили оставить в своей собственности по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 51,1 кв.м.

Департамент строительства и жилищной политики Ямало- Ненецкого автономного округа 01 марта 2023 года уведомил Безбородову А.В. о принятом 28 февраля 2023 года решении об отказе во включении ее семьи в список получателей социальных выплат на основании пункта 3.13.3 Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2022 года №91-П.

В данном уведомлении указано на невозможность рассчитать размер социальной выплаты, так как общая площадь жилого помещения, установленная по норме предоставления, указанной в пункте 4.3 Порядка, меньше общей площади жилого помещения, приходящейся на долю (доли) в праве собственности получателя социальной выплаты и (или) членов его семьи (в случаях, указанных в пунктах 4.3, 4.4 Порядка).

Считая решение Департамента строительства и жилищной политики Ямало- Ненецкого автономного округа об отказе во включении её и семьи в список получателей социальных выплат на основании пункта 3.13.3 Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2022 года №91-П, незаконным, Безбородова А.В. обратилась в суд.

Разрешая спор и отказывая Безбородовой А.В. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации, Программой по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30 декабря 2014 года № 705-П, Положением о предоставлении социальных выплат на приобретение жилого помещения гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, утвержденным постановлением администрации Тюменской области от 24 января 2005 года № 3-пк, статьей 36-3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», Порядком реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2022 года № 91-П, исходил из того, что одним из условии предоставления социальной выплаты гражданину является размер суммарной площади жилого помещения или частей разных жилых помещений, приходящихся на долю (доли) в праве собственности гражданина и членов его семьи, который после отчуждения принадлежащего им на праве собственности жилого помещения (жилых помещений) либо принадлежащей указанным гражданам доли в праве общей собственности на жилое помещение, не должен превышать норму общей площади жилого помещения, установленную по норме предоставления, из расчета 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более. При этом, расчет размера нормы предоставления общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной в соответствии с нормативами, указанными в пункте 4.2 настоящего Порядка, и общей площадью отчужденного жилого помещения (жилых помещений).

Установив, что при подаче заявления истцом и членами её семьи дано согласие на отчуждение только жилого помещения, принадлежащего Безбородовой А.В. на праве собственности, расположенного по адресу: <данные изъяты>, при этом суммарная площадь оставшихся жилых помещений, в том числе обремененных ипотекой, находящихся в собственности Безбородовой А.В. и ее дочерей - Безбородовой А.А, Огонек (Безбородову) Л.А., Кайтовой М.Э., Безбородовой В.Д., составляет 90,4 кв.м., что превышает расчетную площадь 90 кв.м. на семью Безбородовой А.В. в составе 5 человек, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерном отказе Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа во включении Безбородовой А.В. в список получателей социальной выплаты в рамках мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область.

Отказывая Безбородовой А.В. в удовлетворении требования к Департаменту имущественных отношений администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа, суд первой инстанции исходил из того, что Департаментом имущественных отношений администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа права истца не нарушались, какие-либо решения в отношении Безбородовой А.В. и членов её семьи не принимались

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы истца о неверном применении к спорным правоотношениям пункта 1.8 в редакции Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область от 04 февраля 2022 года, суд апелляционной инстанции указал, что норма пункта 1.8 Порядка фактически дополняет и конкретизирует положения пунктов 3.13.3, 4.3, 4.4 в части порядка исполнения обязательства по отчуждению жилых помещений в муниципальную собственность для получения социальной выплаты. При этом рассматриваемая норма в действующей редакции не устанавливает дополнительных оснований, ограничивающих предоставление социальной выплаты, поэтому не ухудшает положение истца, её прав не нарушает.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами судов первой и апелляционной инстанций и считает, что выводы судов основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Результаты оценки доказательств, суды отразили в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства при оценке судами доказательств, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.

Изложенные Безбородовой в кассационной жалобе доводы о наличии оснований для удовлетворения её требований аналогичны правовой позиции истца при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций. Позиция истца верно проанализирована судами, мотивы, по которым её доводы признаны необоснованными и отклонены, подробно изложены в оспариваемых судебных актах. Оснований не соглашаться с выводами судов первой и апелляционной инстанций у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права, регулирующего порядок и основания предоставления социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область. Результаты оценки доказательств суды отразили в судебных актах, в которых приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Разрешая спор, суды правильно определили юридически значимые для дела обстоятельства, характер спорных правоотношений, к которым верно применили нормы материального права, их регулирующие.

Пункт 1.8. Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2022 года № 91-ПВ, в редакции от 09 сентября 2022 года, на которую ссылается заявитель в кассационной жалобе, был изложен следующим образом: «В случае получения социальной выплаты гражданин и члены его семьи обязаны в течение двух месяцев со дня государственной регистрации права собственности (перехода права собственности) на приобретенное жилое помещение передать (осуществить отчуждение) в государственную или муниципальную собственность занимаемое жилое помещение, осуществить снятие с учета по месту жительства (пребывания), а также освободить занимаемое жилое помещение. При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования».

Пункт 1.8 названного Порядка постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2022 года №1210-П изложен в следующей редакции: «Условием предоставления социальной выплаты является письменное обязательство получателя социальной выплаты, подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи, по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку:

- о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма служебного жилого помещения, специализированного жилого помещения или договора коммерческого найма жилого помещения государственного (муниципального) жилищного фонда и об освобождении занимаемого жилого помещения;

- о безвозмездном отчуждении в государственную (муниципальную) собственность жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего получателю социальной выплаты и (или) членам его семьи на праве собственности.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет социальной выплаты.

Отчуждению в государственную (муниципальную) собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности, без установленных обременений, расположенные на территории автономного округа, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом.

Получатель социальной выплаты и (или) члены его семьи вправе принять решение не отчуждать в государственную (муниципальную) собственность жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, расположенное в многоквартирном жилом доме капитального исполнения, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений.

В рамках настоящего Порядка под многоквартирным домом капитального исполнения понимается здание, материал наружных стен которого состоит из естественных или искусственных каменных материалов, кирпича, бетона, железобетона, а также панелей МХМ (Массив Хольц Мауэр).

В случае, установленном абзацем шестым настоящего пункта, либо в случае, если в отношении права собственности на жилое помещение, подлежащее отчуждению, установлены обременения в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной в соответствии с нормативами, указанными в пункте 4.2 настоящего Порядка, и общей площадью жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания. Социальная выплата предоставляется гражданину только в случае, если размер общей площади жилого помещения, определенный в указанном порядке и принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее одного квадратного метра. В остальных случаях предоставление социальной выплаты гражданину возможно при исполнении им условий, предусмотренных абзацами вторым, третьим настоящего пункта».

Таким образом, в результате изложения пункта 1.8 Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2022 года № 91-ПВ в новой редакции у лиц, претендующих на получение социальной выплаты появилась возможность принять решение не отчуждать в государственную (муниципальную) собственность жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, расположенное в многоквартирном жилом доме капитального исполнения, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений. Кроме того, установлено, что не подлежат отчуждению в государственную (муниципальную) собственность жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности, имеющие обременения.

Абзацем восьмым пункта 1.8 Порядка предусмотрен порядок расчета социальной выплаты при принятии собственниками решения не отчуждать в государственную (муниципальную) собственность жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, расположенное в многоквартирном жилом доме капитального исполнения, а также при наличии у таких лиц жилого помещения, имеющего обременения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установлено, что в таком случае размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной в соответствии с нормативами, указанными в пункте 4.2 настоящего Порядка, и общей площадью жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания. Социальная выплата предоставляется гражданину только в случае, если размер общей площади жилого помещения, определенный в указанном порядке и принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее одного квадратного метра. В остальных случаях предоставление социальной выплаты гражданину возможно при исполнении им условий, предусмотренных абзацами вторым, третьим настоящего пункта.

Из анализа приведенных норм права следует вывод о том, что редакция пункта 1.8 названного Порядка, изложенная в постановлении Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2022 года №1210-П, не нарушает прав Безбородовой А.В. и членов её семьи, поскольку позволила принять решение не отчуждать в государственную (муниципальную) собственность принадлежащее Безбородовой (Огонек) Л.А. и Безбородовой А.А. право собственности на 1/3 доли жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, расположенного в многоквартирном жилом доме капитального исполнения по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 51,1 кв.м.

Кроме того, не подлежало отчуждению в государственную (муниципальную) собственность принадлежащее Безбородовой А.В. на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 56,3 кв.м, в силу наличия обременения в пользу залогодателя. В государственную (муниципальную) собственность могло быть передано лишь жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 50,1 кв.м., расположенное в жилом доме, признанном аварийным.

Как верно установлено судами, при принятии Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа оспариваемого истцом решения он обоснованно руководствовался редакцией пункта 1.8 Порядка, действующей в момент принятия такого решения.

Установив, что при подаче заявления истцом и членами её семьи дано согласие на отчуждение только жилого помещения, принадлежащего Безбородовой А.В. на праве собственности, расположенного по адресу: <данные изъяты>, при этом суммарная площадь оставшихся жилых помещений, в том числе обремененных ипотекой, находящихся в собственности Безбородовой А.В. и ее дочерей - Безбородовой А.А, Огонек (Безбородову) Л.А., Кайтовой М.Э., Безбородовой В.Д., составляет 90,4 кв.м., что превышает расчетную площадь 90 кв.м. на семью Безбородовой А.В. в составе 5 человек, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о правомерном отказе Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа во включении Безбородовой А.В. в список получателей социальной выплаты в рамках мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, на основании пункта 3.13.3. Порядка, ввиду невозможности рассчитать размер социальной выплаты, поскольку общая площадь жилого помещения, установленная по норме предоставления, указанной в пункте 4.2 настоящего Порядка, меньше общей площади жилого помещения, приходящейся на долю (доли) в праве собственности получателя социальной выплаты и (или) членов его семьи (в случаях, указанных в пунктах 4.3, 4.4 настоящего Порядка).

В кассационной жалобе заявитель, субъективно оценивая обстоятельства спора и представленные доказательства, настаивает на наличии оснований для удовлетворения иска. При этом в кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства, и их выводов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 3795, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 декабря 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Безбородовой Айгуль Валеровны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

...

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Департаменту строительства и жилищной политики <адрес> о признании незаконным решения об отказе во включении её семьи, состоящей из пяти человек в список получателей социальной выплаты гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес>, возложении обязанности включить её семью, состоящую из пяти человек в список получателей социальной выплаты гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес> по дате подачи заявления, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 А.В. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Департаменту строительства и жилищной политики <адрес> о признании незаконным решения об отказе во включении её семьи, состоящей из пяти человек в список получателей социальной выплаты гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес>, возложении обязанности включить её семью, состоящую из пяти человек в список получателей социальной выплаты гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес> по дате подачи заявления, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины. В обосновании иска указала истец, что на основании поданного ею заявления от ДД.ММ.ГГГГ она с детьми была включена в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» в 2023 г.. При этом ею были предоставлены все необходимые документы для включения её семьи в список получателей социальной выплаты в соответствии с Порядком реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес>, утвержденным Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П. ДД.ММ.ГГГГ посредством сообщения на электронную почту ею получено уведомление о том, что ей отказано во включении в список получателей социальной выплаты на основании п.3.13.3 Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес>, утвержденным Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Как указано в уведомлении в связи с тем, что невозможно рассчитать размер социальной выплаты, общая площадь жилого поме...

...щения, установленная по норме предоставления указанной в п.4.3 Порядка меньше общей площади отчужденного жилого помещения либо общей площади жилого помещения, приходящейся на долю (доли) в праве собственности получателя социальной выплаты и (или) членов его семьи (в случаях, указанных в пунктах 4.3, 4.4 настоящего Порядка). Полагает данный отказ незаконным и необоснованным. Семья истца проживает в жилом помещении, находящемся в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, что и послужило основанием для её обращения с заявлением о включении в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты, и должна быть включена в список №. Члены семьи истца не осуществляли отчуждение жилых помещений. В данном случае ответчик не учитывает необходимость соблюдения принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость политики в социальной сфере.

В судебное заседание истец ФИО1 А.В., третьи лица ФИО6, ФИО2 (ФИО1) Л.А., ФИО1 А.А. в судебное заседание не явились, направили заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают.

Представитель истца адвокат ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в которых указал, что никаких правовых решений о постановке на учет, либо об отказе в такой постановке, Департамент не принимает. Такие решения принимает Департамент строительства и жилищной политики <адрес>. Полагают принятое Департаментом строительства и жилищной политики <адрес> решение об исключении истца из окружного списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в рамках программы «Сотрудничества» является законным и обоснованным.

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищной политики <адрес> в судебное заседание не явился, направил письменные возражения. В возражении представитель ответчика указал, что с ДД.ММ.ГГГГ правоотношения по предоставлению гражданам социальной выплаты регулируется Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П, которым утвержден Порядок реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес>. Согласно п.4.2 Порядка норма предоставления общей площади жилого помещения для расчета размера социальных выплат устанавливается по ... кв.м. на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более. Норматив площади жилого помещения для семьи истца в 5 человека составляет ... кв.м.. Истцом принято решение оставить в своей собственности обремененное ипотекой жилое помещение по адресу: <адрес> Дочери истца ФИО1 и ФИО2 оставили в своей собственности по 1/3 доли в праве на квартиру по адресу: <адрес>.. Суммарная площадь оставленных истцом и его дочерьми в собственности жилых помещений составляет ... кв.м., что более расчетной площади в ... кв.м.. Исходя из абз.8 п.1.8 Порядка социальная выплата не может быть предоставлена истцу и в отношении него Департаментом было принято решение об отказе во включении в список получателей социальной выплаты. В удовлетворении иска просили отказать.

С учётом позиции истца, заслушав позицию представителя истца, с учетом мнения третьих лиц, письменных возражений ответчик, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий (часть 6 статьи 5 ЖК РФ).

В целях обеспечения реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес>, в рамках государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти <адрес> - Югры и <адрес>, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на приобретение жилого помещения гражданам, выезжающим из <адрес> - Югры, <адрес> в <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк, статьей 36-3 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в <адрес>» Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, утвержден Порядок реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес> (далее – Порядок).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением о предоставлении социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» в 2023 году, составом семьи пять человек, включая дочерей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

С ДД.ММ.ГГГГ правоотношения по предоставлению гражданам социальной выплаты регулируются Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П, которым утвержден Порядок реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес>.

Исходя из п.3.9 Порядка в целях рассмотрения вопроса о включении в список получателей социальных выплат граждане, состоящие в сводном списке претендентов, не позднее 10 календарных дней со дня получения уведомления от органов местного самоуправления представляют в департамент через органы местного самоуправления установленные документы.

Согласно п.3.11.1 Порядка Департамент дополняет учетное дело гражданина документами (сведениями), полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости:

- сведения из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся)у него объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации;

- сведения из ЕГРН об объекте недвижимости, в котором зарегистрированы заявитель и члены его семьи.

Согласно п.3.12 Порядка департамент в течение 30 рабочих дней со дня поступления из органов местного самоуправления документов в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка приобщает к ним документы (сведения), полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка, принимает решение о включении либо об отказе во включении гражданина в список получателей социальных выплат в форме приказа.

Согласно п.3.14 Порядка Департамент не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения списка получателей социальных выплат:

- уведомляет граждан о включении (отказе во включении) в такой список по формам согласно приложениям №№,10 к настоящему Порядку способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления такого уведомления;

-направляет в органы местного самоуправления информацию о гражданах, в отношении которых приняты решения о включении в список (отказе во включении) в список получателей способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления такой информации.

Согласно п.4.4 Порядка в случае если получатель социальной выплаты и (или) члены его семьи имеют жилое помещение, находящееся на территории автономного округа, на праве общей долевой собственности (совместной собственности), а сособственниками жилого помещения являются лица, не отнесенные к членами семьи получателя социальной выплаты в соответствии с настоящим приказом, размер нормы предоставления общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной в соответствии с нормативами, указанными в пункте 4.2 настоящего Порядка, и общей площадью жилого помещения, приходящейся на долю (доли) в праве собственности гражданина-получателя социальной выплаты и (или) членов его семьи.

В случае если жилое помещение принадлежит гражданам на праве совместной собственности в рамках настоящего Порядка при расчете размера общей площади, приходящейся на каждого собственникам, их доли признаются равными.

Согласно абз. 6, 7, 8 п.1.8 Порядка получатель социальной выплаты и (или) члены его семьи вправе принять решение не отчуждать в государственную (муниципальную) собственность жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, расположенное в многоквартирном доме капитального исполнения, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений.

В рамках настоящего Порядка под многоквартирным домом капитального исполнения понимается здание, материал наружных стен которого состоит из естественных или искусственных каменных материалов, кирпича, бетона, железобетона, а также панелей МХМ (Массив Хольц Мауэр).

В случае, установленном абзацем шестым настоящего пункта, либо в случае если в отношении права собственности на жилое помещение, подлежащее отчуждению, установлены обременения в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной в соответствии с нормативами, указанными в пункте 4.2 настоящего Порядка, и общей площадью жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания либо находящегося в обременении в соответствии с законодательством Российской Федерации. Социальная выплата предоставляется гражданину только в случае, если размер общей площади жилого помещения, определенный в указанном порядке и принимаемый для расчета социальной выплаты, составляет не менее одного квадратного метра. В остальных случаях предоставление социальной выплаты гражданину возможно при исполнении им условий, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.

Согласно п.4.2 Порядка норма предоставления общей площади жилого помещения для расчета размера социальных выплат устанавливается по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Норматив площади жилого помещения для семьи истца в 5 человек составляет 90 квадратных метров (18 кв.м. х 5 человек).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в собственности ФИО3 на территории <адрес> зарегистрировано жилое помещение, расположенное в <адрес> обременено ипотекой; жилое помещение, расположенное в <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, свидетельства о государственной регистрации права в собственности ФИО5 на территории <адрес> зарегистрировано жилое помещение, расположенное в <адрес> кв.м., общая долевая собственности 1/3.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, свидетельства о государственной регистрации права в собственности ФИО4 на территории <адрес> зарегистрировано жилое помещение, расположенное в <адрес>., общая долевая собственности 1/3.

Согласно распоряжению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>.

Согласно обязательству о расторжении договора социального найма жилого помещения (служебного найма, коммерческого найма, найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную собственность (муниципальную) собственность) ФИО1 А.В. приняла решение оставить в своей собственности обремененное ипотекой жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Дочери истца ФИО4 и ФИО5 оставили в своей собственности и по 1/3 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

<адрес> оставленных ФИО1 А.В. и её дочерями в собственности жилых помещений составляет ... кв.м., что более расчетной площади ... кв.м..

По указанным основаниям согласно абз.8 п.1.8 Порядка социальная выплата не может быть предоставлена истцу.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца было принято решение Департаментом строительства и жилищной <адрес> об отказе во включении в список получателей социальной выплаты, что следует из приказа №-од/ж от ДД.ММ.ГГГГ по п.3.13.3 Порядка (невозможно рассчитать размер социальной выплаты в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, установленная по норме предоставления, указанной в пункте 4.2 настоящего Порядка, меньше общей площади отчужденного жилого помещения либо общей площади жилого помещения, приходящейся на долю (доли) в праве собственности получателя социальной выплаты и (или) членов его семьи (в случаях, указанных в пунктах 4.3, 4.4 настоящего Порядка).

При этом основания к отказу во включении в список получателей социальных выплат в рамках реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес>, установленных Порядком, утвержденным Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, отраженные в пункте 3.13.3 Порядка не менялись с момента подачи истцом заявления – от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3.13.3 Порядка, в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ (дату подачи истцом заявления) гражданам отказывается во включении в список получателей социальных выплат в случае, если невозможно рассчитать размер социальной выплаты в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, установленная по норме предоставления, указанной в пункте 4.2 настоящего Порядка, меньше общей площади отчужденного жилого помещения либо общей площади жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания (в случаях, указанных в пунктах 4.3, 4.4 настоящего Порядка).

Согласно пункту 4.4 Порядка, в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ (дату подачи истцом заявления) в случае принятия гражданином решения не отчуждать в муниципальную собственность жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, расположенное в многоквартирном жилом доме капитального исполнения, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, либо в случае, если в отношении права собственности на жилое помещение, подлежащее отчуждению, установлены обременения в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной в соответствии с нормативами, указанными в пункте 4.2 настоящего Порядка, и общей площадью жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания.

В рамках настоящего Порядка под многоквартирным домом капитального исполнения понимается здание, материал наружных стен которого состоит из естественных или искусственных каменных материалов, кирпича, бетона, железобетона, а также панелей МХМ (Массив Хольц Мауэр).

Таким образом, поскольку при подаче заявления истцом было дано согласие на отчуждение только жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес> а оставшиеся жилые помещения в собственности истца и её детей по общей площади превышали норму предоставления им социальной выплаты на приобретения жилого помещения согласно Порядку, утвержденному Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, то Департаментом обоснованно было принято решение об отказе во включении в список получателей социальных выплат для приобретения жилья, в соответствии с установленным Порядком.

Основания для удовлетворения иска не имеется.

Не подлежат удовлетворению требования истца к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, поскольку он не принимал никаких решений по отношению к истцу, права истца не нарушал. Истцом оспаривается решения Департамента строительства и жилищной политики <адрес>.

Поскольку требования истца не подлежат удовлетворению, то в силу ст.98 ГПК РФ не подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца и судебные расходы, которые она пронесла на оплату государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Департаменту строительства и жилищной политики <адрес> о признании незаконным решения об отказе во включении её семьи, состоящей из пяти человек в список получателей социальной выплаты гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес>, возложении обязанности включить её семью, состоящую из пяти человек в список получателей социальной выплаты гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес> по дате подачи заявления, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ...

...

...

КОПИЯ УИД 89RS0005-01-2023-001693-14

Дело № 2-1773/2023

Апелл. дело № 33-3294/2023

Судья Шабловская Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Салехард 19 декабря 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Старовойтова Р.В.

судей коллегии: Кайгородовой И.В. и Савельевой Е.Н.

при секретаре Мартынове С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Безбородовой А.В. на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска Безбородовой Айгуль Валеровны к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе во включении её семьи, состоящей из пяти человек, в список получателей социальной выплаты гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, возложении обязанности включить её семью, состоящую из пяти человек, в список получателей социальной выплаты гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область по дате подачи заявления, взыскании судебных расходов, отказать».

Заслушав доклад судьи Старовойтова Р.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Безбородова А.В. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе во включении её семьи, состоящей из пяти человек, в список получателей социальной выплаты гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, возложении обязанности включить её семью, состоящую из пяти человек, в список получателей социальной выплаты гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область по дате подачи заявления, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины. В обосновании иска Безбородова А.В. указала, что на основании поданного ею заявления от 03.06.2022 она с детьми была включена в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» в 2023 году. При этом она предоставила все необходимые документы для включения её семьи в список получателей социальной выплаты в соответствии с Порядком реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, утвержденным Постановлением Правительства ЯНАО от 04.02.2023 №91-П. 01.03.2023 на электронную почту Безбородовой А.В. получено уведомление о том, что ей отказано во включении в список получателей социальной...

... выплаты на основании пункта 3.13.3 Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область (далее - Порядок), утвержденным Постановлением Правительства ЯНАО от 04.02.2023 №91-П., В данном уведомлении указано, что невозможно рассчитать размер социальной выплаты, так как общая площадь жилого помещения, установленная по норме предоставления указанной в пункте 4.3 Порядка меньше общей площади отчужденного жилого помещения либо общей площади жилого помещения, приходящейся на долю (доли) в праве собственности получателя социальной выплаты и (или) членов его семьи (в случаях, указанных в пунктах 4.3, 4.4 Порядка). Безбородова А.В. полагает данный отказ незаконным и необоснованным. Семья Безбородовой А.В. проживает в жилом помещении, находящемся в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, что и послужило основанием для её обращения с заявлением о включении в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты, и должна быть включена в список №2. Члены семьи истца не осуществляли отчуждение жилых помещений. Истец считает, что в данном случае ответчик не учитывает необходимость соблюдения принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость политики в социальной сфере.

Истец Безбородова А.В., а также третьи лица Кайтова М.Э., Огонек (Безбородова) Л.А., Безбородова А.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца адвокат Любимый В.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений администрации города Ноябрьска в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в которых указал, что Департамент не принимал никаких правовых решений о постановке на учет, либо об отказе в такой постановке, такие решения принимает Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа. Полагал, что принятое Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа решение об исключении истца из окружного списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в рамках программы «Сотрудничества», является законным и обоснованным.

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явился, направил письменные возражения. В возражениях указано, что с 01.01.2022 правоотношения по предоставлению гражданам социальной выплаты регулируется Постановлением Правительства ЯНАО от 04.02.2022 №91-П, которым утвержден Порядок реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область. Согласно пункту 4.2 Порядка норма предоставления общей площади жилого помещения для расчета размера социальных выплат устанавливается по 18 кв.м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более. Норматив площади жилого помещения для семьи истца в 5 человека составляет 90 кв.м Безбородовой А.В. принято решение оставить в своей собственности обремененное ипотекой жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 56,3 кв.м. Также дочери истца Безбородова А.А. и Огонек Л.А. оставили в своей собственности по 1/3 доли в праве на квартиру по адресу: <адрес> площадью 51, 1 кв.м. Таким образом, суммарная площадь оставленных истцом и его дочерями в собственности жилых помещений составляет 90,4 кв.м, что превышает расчетную площадь 90 кв.м. В связи с указанными обстоятельствами, исходя из абзаца 8 пункта 1.8 Порядка, социальная выплата не может быть предоставлена истцу, поэтому решение об отказе во включении Безбородовой А.В. и ее семьи в список получателей социальной выплаты принято Департаментом на законных основаниях.

Судом вынесено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Не согласившись с указанным решением, истец Безбородова А.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Приводит доводы о том, что ее семья полностью на момент подачи заявления о получении социальной выплаты в полностью соответствовала критериям, указанным в пункте 3.13.3 Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, в связи с чем должна быть включена в список получателей социальной выплаты. Полагает, что последующее внесение изменений в пункт 1.8 Порядка не может отразиться на ее правах, так как норма, ухудшающая положение гражданина не должна применяться ретроспективно. Считает, что исключение ее семьи из списка получателей социальной выплаты не учитывает необходимость соблюдения принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость политики в социальной сфере.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Департамента имущественных отношений администрации города Ноябрьска полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению, а апелляционную жалобу истца - не подлежащей удовлетворению.

Стороны, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий.

В целях обеспечения реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, в рамках государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 №705-П, в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на приобретение жилого помещения гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным постановлением Администрации Тюменской области от 24.01.2005 №3-пк, статьей 36-3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.02.2022, утвержден Порядок реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область.

Из материалов дела следует, что 03.06.2022 Безбородова А.В. обратилась в Администрацию города Ноябрьска с заявлением о включении ее семьи, состоящей из пяти человек, включая ее дочерей Безбородову А.А, Огонек (Безбородову) Л.А., Кайтову М.Э., ФИО6 в список получателей социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» на 2023 год (л.д.25).

19.01.2023 Безбородова А.В. обратилась в Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округас заявлением о включении ее семьи, состоящей из пяти человек, включая ее дочерей Безбородову А.А, Огонек (Безбородову) Л.А., Кайтову М.Э., ФИО6 в список получателей социальной выплаты в рамках мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область (л.д.24). Согласно уведомлению от 01.03.2023 Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа Безбородовой А.В., Безбородовой А.В. отказано во включении ее семьи в список получателей социальных выплат на основании пункта 3.13.3 Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 04.02.2023 №91-П., В данном уведомлении указано, в связи с тем, что невозможно рассчитать размер социальной выплаты, так как общая площадь жилого помещения, установленная по норме предоставления указанной в пункте 4.3 Порядка меньше общей площади отчужденного жилого помещения либо общей площади жилого помещения, приходящейся на долю (доли) в праве собственности получателя социальной выплаты и (или) членов его семьи (в случаях, указанных в пунктах 4.3, 4.4 Порядка) (л.д.50).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Безбородовой А.В. с иском в суд.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся в собственности Безбородовой А.В. и ее дочерей - Безбородовой А.А, Огонек (Безбородову) Л.А., Кайтовой М.Э., ФИО6, составляет 90,4 кв.м и, таким образом, превышает расчетную площадь 90 кв.м, в связи с чем Безбородовой А.В. не может быть предоставлена социальная выплата в рамках мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции в виду следующего.

В силу пункта 1.2 Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения (жилых помещений) имеют граждане, постоянно проживающие в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ), выезжающие в Тюменскую область, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилых помещений в других регионах Российской Федерации, не совершавшие действия и гражданско-правовые сделки, которые привели к отчуждению принадлежащих им на праве собственности (долей в праве собственности) жилых помещений на территории Российской Федерации (за последние пять лет перед подачей заявления о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области), и не получавшие финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий в соответствии с частью 2 статьи 15-1 Закона N 36-ЗАО, за исключением граждан, получивших помощь в улучшении жилищных условий на территории автономного округа при переселении из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктом 1.8 Порядка (в действующей редакции от 03.07.2023) условием предоставления социальной выплаты гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма жилого помещения, договору найма служебного жилого помещения, специализированного жилого помещения или договору коммерческого найма жилого помещения государственного (муниципального) жилищного фонда, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи, а также иными гражданами, проживающими в данном жилом помещении на законных основаниях, обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения, снятия с регистрационного учета и постановки на регистрационный учет по месту приобретения жилого помещения (абзац 1).

Социальная выплата не предоставляется в случае отказа гражданина от предоставления данного обязательства (абзац 2).

Условием предоставления социальной выплаты гражданину, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную (муниципальную) собственность (абзац 3).

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет социальной выплаты (абзац 4).

Отчуждению в государственную (муниципальную) собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности, без установленных обременений, расположенные на территории автономного округа, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом (абзац 5).

Получатель социальной выплаты и (или) члены его семьи вправе принять решение не отчуждать в государственную (муниципальную) собственность жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, расположенное в многоквартирном жилом доме капитального исполнения, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений (абзац 6).

В рамках настоящего Порядка под многоквартирным домом капитального исполнения понимается здание, материал наружных стен которого состоит из естественных или искусственных каменных материалов, кирпича, бетона, железобетона, а также панелей МХМ (Массив Хольц Мауэр) (абзац 7).

В случае, установленном абзацем 6 настоящего пункта, либо в случае, если в отношении права собственности на жилое помещение, подлежащее отчуждению, установлены обременения в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной в соответствии с нормативами, указанными в пункте 4.2 настоящего Порядка, и общей площадью жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания либо находящегося в обременении в соответствии с законодательством Российской Федерации. Социальная выплата предоставляется гражданину только в случае, если размер общей площади жилого помещения, определенный в указанном порядке и принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее одного квадратного метра. В остальных случаях предоставление социальной выплаты гражданину возможно при исполнении им условий, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.

Согласно пункту 3.13.3 Порядка гражданам отказывается во включении в список получателей социальных выплат в случае, если невозможно рассчитать размер социальной выплаты в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, установленная по норме предоставления, указанной в пункте 4.2 настоящего Порядка, меньше общей площади отчужденного жилого помещения либо общей площади жилого помещения, приходящейся на долю (доли) в праве собственности получателя социальной выплаты и (или) членов его семьи (в случаях, указанных в пунктах 4.3, 4.4 настоящего Порядка).

В соответствии с пунктом 4.2 Порядка норма предоставления общей площади жилого помещения для расчета размера социальных выплат устанавливается по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

В силу пункта 4.3 Порядка в случае, если после постановки гражданина на учет этот гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащего им на праве собственности жилого помещения (жилых помещений) либо принадлежащей указанным гражданам доли в праве общей собственности на жилое помещение, размер нормы предоставления общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной в соответствии с нормативами, указанными в пункте 4.2 настоящего Порядка, и общей площадью отчужденного жилого помещения (жилых помещений).

Пунктом 4.4 Порядка предусмотрено, что если получатель социальной выплаты и (или) члены его семьи имеют жилое помещение, находящееся на территории автономного округа, на праве общей долевой собственности (совместной собственности), а сособственниками жилого помещения являются лица, не отнесенные к членам семьи получателя социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком, размер нормы предоставления общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной в соответствии с нормативами, указанными в пункте 4.2 настоящего Порядка, и общей площадью жилого помещения, приходящейся на долю (доли) в праве собственности гражданина-получателя социальной выплаты и (или) членов его семьи.

Из смысла приведенных норм следует, что если суммарная площадь жилого помещения или частей разных жилых помещений, приходящихся на долю (доли) в праве собственности гражданина и членов его семьи, превышает общую площадь жилого помещения, установленную по норме предоставления, то это является основанием для отказа во включении такого гражданина в список получателей социальной выплаты в рамках мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область.

Как следует из представленной в материалах дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в собственности Безбородовой А.В. на территории Ямало-Ненецкого автономного округа зарегистрировано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 56,3 кв.м, обремененное ипотекой; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 50,1 кв.м (л.д.41-42).

Согласно представленным в материалах дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в собственности Безбородовой (Огонек) Л.А. и Безбородовой А.А. зарегистрировано право на 1/3 доли в общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 51,1 кв.м (л.д.43-46)

Согласно обязательству о расторжении договора социального найма жилого помещения (служебного найма, коммерческого найма, найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную собственность (муниципальную) собственность) Безбородова А.В. приняла решение не отчуждать и оставить в своей собственности обремененное ипотекой жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 56,3 кв.м. Дочери Безбородовой А.В. - Безбородова (Огонек) Л.А. и Безбородова А.А. оставили в своей собственности и по 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 51,1 кв.м. (л.д.47)

Таким образом, общая суммарная площадь жилых помещений, оставленных в собственности Безбородовой А.В. и членами ее семьи, а именно дочерями Безбородовой (Огонек) Л.А. и Безбородовой А.А., составляет 90,4 кв.м (56,3 кв.м + 34,1 кв.м (51,1 кв.м/3х2).

Между тем, с учетом того, что семья Безбородовой А.В. состоит из пяти человек, норма предоставления площади жилого помещения для семьи истца составляет 90 кв.м (18 кв.м х 5).

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлено, что общая суммарная площадь жилых помещений, оставленных в собственности Безбородовой А.В. и членами ее семьи, превышает норму предоставления площади жилого помещения, установленную пунктом 4.2 Порядка, в связи с чем отказ Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа во включении Безбородовой А.В. и ее семьи в список получателей социальной выплаты, мотивированный невозможностью рассчитать размер социальной выплаты на основании положений пункта 3.13.3 Порядка, является полностью правомерным.

Довод апелляционной жалобы о том, что пункт 1.8 в редакции Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область от 03.02.2023 не подлежит применению к спорным правоотношениям, так как на момент возникновения спорных правоотношений действовала другая редакция - от 09.09.2022, а изменения, внесенные в вышеуказанный пункт, существенно ухудшают положение истцов отклоняются судебной коллегией в виду следующего.

Как следует из материалов дела, правовым основанием для Безбородовой А.В. отказа во включении в список получателей социальной выплаты, послужила нормы, предусмотренные пунктами 3.13.3, 4.3, 4.4 Порядка. Фактически норма пункта 1.8 Порядка дополняет и конкретизирует положения вышеуказанных пунктов в части порядка исполнения обязательства по отчуждению жилых помещений в муниципальную собственность для получения социальной выплаты. При это рассматриваемая норма в действующей редакции не устанавливает никаких дополнительных оснований, ограничивающих предоставление социальной выплаты, поэтому не может каким-либо образом ухудшить положение и нарушить законные права истца.

Довод апеллятора о том, что исключение Безбородовой А.В. и ее семьи из списка получателей социальной выплаты не учитывает необходимость соблюдения принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость политики в социальной сфере, судебная коллегия также признает необоснованным в виду того, что, как указано выше, отказ Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа полностью обоснован, мотивирован ссылками на действующие правовые нормы, в связи с чем не может нарушать данный принцип.

Также судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что исковые требования Безбородовой А.В. к Департаменту имущественных отношений администрации города Ноябрьска не подлежат удовлетворению в связи с тем, что указанный департамент не принимал каких-либо решений, затрагивающих права истца.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции без каких либо нарушений применены как материальные, так и процессуальные нормы действующего законодательства, верно определены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения заявленного спора, и характер спорных правоотношений, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий Р.В. Старовойтов

Судьи И.В. Кайгородова

Е.Н. Савельева

...

Дело №

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2021 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Чайка С.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, стоимости компенсации косметического ремонта, убытков за оплату жилищно-коммунальных услуг, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате в размере 10 00 рублей, компенсации косметического ремонта в размере 30000 рублей, убытков по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 10673 рубля, компенсации морального вреда в размере 30000 рублей, расходы на оплату госпошлины в размере 2844 рубля. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ответчиком был заключён договор аренды жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> согласно которому ответчик обязался вносить месячную оплату за использование жилого помещения первые три месяца аренды (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), с учетом выполнения косметического ремонта, и оплачивать по квитанции жилищно-коммунальные услуги. Согласно договору найма наниматель вносит плату за пользование квартирой не позднее 20 числа каждого месяца. Стоимость ежемесячной аренды помещения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за последующий месяц, составляет 10000 рублей. Наниматель самостоятельно оплачивает ежемесячно квитанции по жилищно-коммунальным услугам в полном объеме. Арендная плата осуществляется ежемесячно не позднее 20-го числа каждого месяца. Кроме ...

...того между сторонами была договоренность о выполнении ответчиком косметического ремонта. Поскольку ответчик нарушил свои обязательства по оплате арендной платы, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, на исковых требованиях настаивала, не возражала рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

С учетом позиции истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (п.1 ст.8 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствие с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов и односторонний отказ от их исполнения не допускается (ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

Исходя из положений ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу требований п.1 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п.1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (п.1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

Согласно требований, установленных действующим законодательством, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома), договор найма жилого помещения заключается в письменной форме и заключается на срок, не превышающий пяти лет, размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон (п.1 ст.673, п.1 ст.674, п.1 ст.682, п.2 ст.683 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела единоличным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации.

Согласно п.1.1 договора, наймодатель за плату передаёт нанимателю в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Месячная оплата за использование помещения первые три месяца аренды (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), с учетом выполнения косметического ремонта, будет взыматься полной оплатой квитанции ЖКХ (п.3.1 договора).

Согласно договору найма наниматель вносит плату за пользование квартирой не позднее 20 числа каждого месяца. Стоимость ежемесячной аренды помещения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за последующий месяц составляет 10000 рублей (п.3.2 договора).

Срок действия договора установлен сторонами на период 6 месяцев с момента заключения настоящего договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.4 договора).

Пунктом 3.3 договора предусмотрен гарантийный платеж (залог) в размере 3000 рублей.

Согласно пункту 6.1 договора страховой депозит подлежит полной выплате, если на момент выселения нанимателем оплачены все услуги по оплате коммунальных услуг, согласно п.3.6. подлежит частичной выплате, за вычетом оплаты указанных услуг, а также, если не причинен ущерб помещению и имуществу наймодателя, согласно п.2.2 указанного в акте приема-передачи имущества.

Из вышеуказанного следует, что требования к письменной форме договора аренды и его существенным условиям (по объекту, сроку действия, размеру арендной плате) сторонами соблюдены.

Как установлено судом ФИО2 ненадлежащим образом исполнялись обязанности по уплате арендной платы.

Так косметический ремонт взамен арендной платы за три месяца фактически ответчиком не произведен, таким образом арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 30000 рублей, согласно условиям договора.

Согласно расчету истца долг по арендной плате за жилое помещение составил за 4 месяца 40000 рублей (30000 рублей за произведённый косметический ремонт или плата за 3 месяца и за 1 месяц не оплачена арендная плата), доказательств обратного ответчиком не представлено, данная сумма задолженности подлежит взысканию с ответчика.

Ответчиком также не было оплачены за период проживания согласно п.3.1 договора жилищно-коммунальные услуги на сумму 10673 рубля, что следует из предоставленных платежных документов на <адрес> и расчета истца, который не оспорен ответчиком. Указанная сумма задолженности подлежит взысканию с ответчика.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 30000 рублей.

Однако указанные требования не могут быть удовлетворены, поскольку не предусмотрены действующим законодательством и не основаны на нормах гражданского права, относящихся к арендным правоотношениям.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 2844 рубля, что следует из чека ордера от 07 апреля 2021 года ПАО Сбербанк России.

Исходя, из первоначально заявленных требований, госпошлина подлежала оплате в размере 2020,19 рублей. Вместо этого истцом оплачено 2844,00 рублей, переплата подлежащая возврату из бюджета истцу составила 823,81 рубль.

Поскольку судом отказано только во взыскании компенсации морального вреда, то судебные расходы по оплате государственной пошлины, подлежащие взысканию с ответчика, составят 1720,91 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО3 задолженность по договору найма жилого помещения 40000 рублей, убытки за оплату жилищно-коммунальных услуг 10673 рублей, судебные расходы 1720 рублей 91 копейку.

Вернуть ФИО3 из бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 823 рубля 81 копейку.

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа суд, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий ...

...

...