Безгинов Камран Русланович

№ 5- /2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 октября 2024 года г. Буденновск

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н.,

при секретаре Лобовой В.К.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1,

инспектора ОВМ Отдела МВД России «Буденновский» - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Буденновского городского суда <адрес> дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики ФИО2, гражданки Республики ФИО2, русским языком владеющей, проживающего по адресу: <адрес>, не работающей (личность установлена на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина)

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 02 минуты, в ходе проведения 2 этапа федеральной комплексной оперативно - профилактической операции «Нелегал - 2024», сотрудниками УУР ГУ МВД России по <адрес> совместно с УВМ ГУ МВД России по <адрес> и ОВМ Отдела МВД России «Буденновский», в ходе проводимого по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ судьи <адрес>вого суда ФИО5, оперативно - розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» по адресу: <адрес> была установлена гражданка Р. ФИО2, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая допустила нарушение установленного режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем нарушила ст. 20...

... и 22 ФЗ № « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО10 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. При этом пояснила, что, является гражданской ФИО2, прибыла в 2004 г. территорию РФ в <адрес> для постоянного проживания. О том, что она проживает на территории РФ, не имея документов она понимала, но собрать необходимые документы она до сих пор не смогла. Просит не выдворять ее, так как у них с мужем имеется взрослая дочь - ФИО2 Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ, которая имеет Российский паспорт, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

В судебном заседании инспектор ОВМ Отдела МВД России «Буденновский» - ФИО6 просила назначить наказание ФИО11. на усмотрение суда.

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО12., суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Согласно ч. 6, ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания органом миграционного учета, многофункциональным центром или организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, перечень сведений, содержащихся в указанном уведомлении, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета, в том числе в электронной форме, форма выражения принимающей стороной согласия на фактическое проживание (нахождение) у нее иностранного гражданина, перечень прилагаемых к нему документов, а также сроки хранения указанного уведомления в органе миграционного учета, организации федеральной почтовой связи или многофункциональном центре устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Таким образом, ФИО13. своими действиями нарушила требования ст. ст. 20 и 22 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в России иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором России документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в России.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в РФ, не может считаться законно пребывающим на территории РФ.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность, которых не вызывает у суда сомнений, а именно: протоколом <адрес>9 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО16 письменными объяснениями ФИО17. от ДД.ММ.ГГГГ, информацией АС ЦБДУИГ ФМС России и интегрированный банк данных ГУ МВД Росси по <адрес>, заключением об установлении личности иностранного гражданина, иностранным паспортом на имя ФИО18.

Каких-либо надлежащим образом заверенных документов, подтверждающих тот факт, что ФИО19. обращалась в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> либо в иной отдел по вопросам миграции на территории РФ с заявлением на право пребывания в Российской Федерации, в материалах дела не содержится и в судебное заседание не предоставлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО20. разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Личность гражданина Руспублики Узбекистан ФИО21 установлена судом на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив собранные по делу доказательства и оценив их в совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО22 в совершении административного правонарушения, квалифицируя ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении ФИО23 административного наказания, суд в соответствии с требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности и другие обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО24. суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО25. не установлено.

Изучив доводы ФИО26 которая просила не выдворять ее за пределы РФ, ввиду того, что у нее имеется дочь, которая является гражданской РФ суд полагает необходим признать их необоснованными по следующим основаниям.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Кроме того, назначенное ФИО27. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает его право на семейную жизнь применительно к требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ), так как дочь, лица привлекаемого к административной ответственности является совершеннолетней, состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ, в какой - либо опеке ФИО28. не нуждается, таким образом, применение к ФИО30. наказания, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАп РФ никаким образом не нарушит права и законные интересы ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (Данная позиции, подтверждается практикой Верховного суда Российской Федерации Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-АД21-8-К9).

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа от двух до пяти тысяч рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств в совокупности, суд считает необходимым назначить ФИО31 наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения настоящего постановления в части выдворения, на основании ч. 1.1 ст. 32.10 КоАП РФ ФИО32 необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем официальной передачи иностранного гражданина представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется.

Поместить ФИО1 в специальное учреждение в центр временного содержания иностранных граждан и до выдворения содержать в данном учреждении.

Контроль за помещением ФИО33. в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан возложить на службу судебных приставов ГУ ФССП по <адрес>.

Проведение административного выдворения гражданина Республики ФИО2 Н.Ю. произвести за счет средств федерального бюджета.

Контроль за административным выдворением ФИО34 за пределы Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить ФИО2 Н.Ю., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления данного постановления в законную силу на реквизиты указанные в постановлении.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (Отдел МВД России «Буденновский») ИНН получателя платежа - № КПП - № расчетный счет 03№, кор.счет 40№, Отделение Ставрополь банка России/УФК по <адрес>, БИК №, ОКТМО № КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа - административный штраф по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Буденновский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Озеров В.Н.