Безгуб Вениамин Сергеевич

Дело № 2-2144/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2018 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Черепанова А.В.,

при секретаре Лысенко Н.А.,

с участием прокурора Крупской О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «4 отряд федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» к Безгуб ФИО16, Безгуб ФИО17, Безгуб ФИО18, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО19 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в оперативном управлении Федерального казенного учреждения «4 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной по ЯНАО (договорной)» находятся следующие жилые помещения: Часть здания «Общежитие квартирного типа, поз. 2» в квартале малоэтажной застройки <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> Данный объект находится в собственности РФ и в оперативном управлении ФКУ «4 ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной)». В квартире <данные изъяты> и <данные изъяты> по <адрес> проживает бывший сотрудник ФКУ «4 ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной)» Безгуб ФИО20 и члены его семьи. Спорные помещения были предоставлены ответчику в период службы на состав семьи 9 человек. В связи с тем, что 03.04.2006 года Безгуб С.М. уволен из рядов службы в ГПС и не состоит больше в трудовых отношениях с ФКУ «4 ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной)», он и члены его семьи утратили право занимать данную жилую площадь, и были уведомлены о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Увед...

...омления были оставлены без внимания и в добровольном порядке ответчики жилое помещение не освободили. Просит признать ответчиков Безгуб С.М., Безгуб В.С., Безгуб Ю.М., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО21, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Ахмадиева Г.Р., действующая на основании доверенности, требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Алыпова В.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

В судебное заседание ответчики Безгуб С.М., Безгуб В.С., Безгуб Ю.М. не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯНАО в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования просил удовлетворить.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора полагавшего иск неподлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в период с 15.02.1993 г. по 03.04.2006 г. ответчик Безгуб С.М. проходил службу в 3 – ОГПС УГПС МЧС РФ ЯНАО (в настоящее время ФКУ «4 ОФСП ГПС по ЯНАО (договорной)» в должности <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты> от 27.06.2018 г.

Как видно из материалов дела, не оспаривалось сторонами, служебные жилые помещения: <данные изъяты> были распределены на основании Решения руководства 3 ОГПС Безгуб ФИО22 на состав семьи 9 человек: договор найма жилого Безгуб С.М. на основании договора краткосрочного найма жилого помещения от 14.02.2005 г. (<адрес> общ. пл. <данные изъяты>) на состав семьи: наниматель – Безгуб С.М., жена ФИО23, <данные изъяты> г.р., сын ФИО24 <данные изъяты> г.р., сын Безгуб В.С., <данные изъяты> г.р., сын ФИО26 <данные изъяты> г.р.. ФИО27, <данные изъяты> г.р. – договор найма жилого помещения в общежитии от 16.11.2005 г. (<адрес> (общ. пл. <данные изъяты> сын – Бегуб В.С., <данные изъяты> г.р., внучка ФИО28, <данные изъяты> г.р., жена сына ФИО29 <данные изъяты> г.р.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <данные изъяты> от 03.05.2011 (свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> от 15.06.2012 выдано повторно, взамен свидетельства от 14.07.2011, в связи с переименованием Учреждения), жилые помещения: часть здания «Общежитие квартирного типа, поз. 2» в 3 квартале малоэтажной застройки <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФКУ «4 ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной)». Объект зарегистрирован на основании решения Арбитражного суда ЯНАО от 06.05.2010 именно как «Часть здания…», без разделения на жилые помещения (квартиры).

На основании Распоряжения собственника федерального имущества Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯНАО от 09.12.2011 №518-р данное жилое помещение отнесено к служебному (специализированному) жилому фонду.

Как указано выше, занимаемое Безгуб С.М. жилое помещение расположено в общежитии и относится к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. ст. 92, 100 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением заключения договора найма специализированного жилого помещения.

В силу ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Однако суд полагает, что указанные нормы закона, устанавливающие порядок и основания прекращения договора найма жилого помещения в общежитии не подлежат применению в спорной ситуации ввиду следующего.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем на основании заключенного между сторонами договора найма жилого помещения в общежитии и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица право пользования жилым помещением.

Из материалов дела следует и истцом не опровергнуто, что ответчикам работодателем было предоставлено жилое помещение для проживания в общежитии в связи с трудовыми отношениями, в котором зарегистрированы по месту жительства и проживают до настоящего времени.

Поскольку изначально вселение Безгуб С.М. в жилое помещение в общежитии произошло вследствие трудовых отношений с учреждением, предоставившим ей и членам ее семьи спорное жилое помещение для проживания на период работы в этом учреждении, между сторонами возникли жилищные правоотношения.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других) жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.), В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР| и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Из материалов дела следует, что Безгуб С.М. составом семьи 5 человек состоял в списках на улучшение жилищных условий сотрудников и работников 3 отряда ГПС. На момент предоставления спорного жилого помещения семья Безгуб являлась многодетной.

В соответствии с пунктом 6 статьи 12 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Как следует из материалов дела, стаж работы Безгуб С.М. состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, стаж работы в учреждении, предоставившем жилое помещение для проживания, на 1 марта 2005 года составлял более 10 лет, данные о наличии у ответчиков на каком-либо праве иного жилого помещения в деле отсутствуют.

При таком положении суд приходит к выводу о наличии между сторонами жилищных правоотношений и об отсутствии оснований для выселения ответчиков, как относящихся к категории лиц, указанных в статье 13 Вводного закона.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Федерального казенного учреждения «4 отряд федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» к Безгуб ФИО30, Безгуб ФИО31, Безгуб ФИО32, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО33 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья: А.В. Черепанов

Мотивированное решение изготовлено 7 сентября 2018 года.