Безматерных Лидия Ивановна

Дело № 5-149/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Еткуль Челябинской области 29 декабря 2018 года

Судья Еткульского районного суда Челябинской области А.Н. Акатышев, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Безматерных Л.И. по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

В Еткульский районный суд Челябинской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО11 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно то, что она 23 ноября 2018 года в 22 час 20 минут находясь по адресу: <адрес> целью получения прибыли осуществила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, а именно допустила продажу спиртсодержащей продукции - водки «Царская охота» в количестве 1 бутылки за 150 рублей, без лицензии и без сертификата соответствия в нарушении Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртсодержащей продукции», без заключения трудовых отношений с организациями (индивидуальными предпринимателями) имеющими право на реализацию спиртосодержащей продукции.

В ходе подготовки данного дела к слушанию, исследовав представленные материалы дела, судья полагает необходимым передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Безматерных Л.И. по подсудности на основании следующе...

...го.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьей 14.17.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абзаца 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Безматерных Л.И. определением врио заместителя начальника ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области от 26 декабря 2018 года передано для рассмотрения в Еткульский районный суд Челябинской области по подведомственности, поскольку согласно определения ст. ОУ ГЭБ и ПК ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО4 от 25 ноября 2018 года по данному делу об административном правонарушении было проведено административное расследование.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о проведении по делу административного расследования как комплекса требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Как видно из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Безматерных Л.И. составлен на основании рапорта ОУ ГЭБ и ПК по Еткульскому району Челябинской области ФИО5 от 24 ноября 2018 года, постановления о проведении ОРМ «Проверочная закупка» от 23 ноября 2018 года, акта осмотра и передачи денежных средств, ценностей, предметов от 23 ноября 2018 года, акта личного досмотра, досмотра вещей находящихся при физическом лице от 23 ноября 2018 года, акта проверочной закупки от 23 ноября 2018 года, актов добровольной выдачи от 23 ноября 2018 года, акта приема и осмотра добровольного выданного имущества от 23 ноября 2018 года, объяснений свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8., отобранных ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, иных процессуальных действий по данному делу об административном правонарушении не проводилось. Следовательно, с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ по делу не производилось.

Временной промежуток, имеющийся между событием, по факту которого в отношении Безматерных Л.И. составлен данный протокол об административном правонарушении, и составлением самого протокола об административном правонарушении также не говорит о проведении по настоящему делу об административном правонарушении фактически административного расследования.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что в рамках материала КУСП-№, возбужденного в отношении Безматерных Л.И. было проведено исследование жидкости, изъятой в ходе ОРМ «Проверочная закупка», что согласно абз. 4 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не является административным расследованием, поскольку данные процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что, несмотря на наличие в деле об административном правонарушении в отношении Безматерных Л.И. определения о проведении административного расследования, которое по делу фактически не проводилось, данное дело подсудно мировому судье.

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения вменяемого Безматерных Л.И. административного правонарушения является территория домовладения № <адрес>. Данное место совершения административного правонарушения относится к границам судебного участка № 1 Еткульского района Челябинской области.

Если к компетенции судьи не относится рассмотрение данного дела, судья на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Таким образом, судья полагает необходимым передать дело об административном правонарушении в отношении Безматерных Л.И. для рассмотрения по существу по подсудности мировому судье судебного участка № 1 Еткульского района Челябинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.5 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Безматерных Л.И. мировому судье судебного участка № 1 Еткульского района Челябинской области, по подсудности для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии определения в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд Челябинской области.

Судья: А.Н. Акатышев