Безобразов Юрий Анатольевич

дело № 12-187/2023

РЕШЕНИЕ

г. Верхняя Пышма 28 сентября 2023 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Колесова Ю.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Безобразова Юрия Анатольевича на постановление Административной комиссии городского округа Верхняя Пышма от 20.06.2023 №, которым

Безобразову Юрию Анатольевичу, <данные изъяты>

по ст. 11-1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.,

установил:

постановлением Административной комиссии городского округа Верхняя Пышма от 20.06.2023 года №, Безобразову Ю.А. по ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области № 52-ОЗ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. за не осуществление на земельном участке по адресу: <адрес> уборки прилегающей территории от сухой растительности, что нарушает установленные дополнительные требования пожарной безопасности во время особого противопожарного режима.

В жалобе Безобразов Ю.А. просит постановление Административной комиссии отменить и прекратить производство. Указала в обоснование на то, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие, при ознакомлении с делом обнаружил, что приложены фотографии не его дома и земельного участка.

Председатель Административной комиссии ГО Верхняя Пышма Абдуллин Р.С. в судебном заседании пояснил, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие Безобразова Ю.А. при наличии сведений о его надлежащем извещении. Кадастровый н...

...омер земельного участка и собственник были установлены по координатам, указанным в акте обследования. Для проверки доводов жалобы Безобразова Ю.А. с сотрудником администрации выехали и установили, что место правонарушения находится по адресу: <адрес> а не по адресу: <адрес>

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 11-1 Закона Свердловской области № 52-ОЗ предусмотрена административная ответственность за нарушение дополнительных требований пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на период действия особого противопожарного режима.

С 15.04.2023 и до особого распоряжения постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 12.04.2023 № 382 «Об установлении на территории городского округа Верхняя Пышма особого противопожарного режима» (далее - постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 12.04.2023 № 382), на территории городского округа Верхняя Пышма устанавливается особый противопожарный режим и вводятся дополнительные требования пожарной безопасности.

Подп. 1 и 5 п. 9.1 постановления администрации городского округа Верхняя Пышма 12.04.2023 № 382 обязывают собственников и арендаторов земельных участков обеспечивать проведение мероприятий по очистке территорий, прилегающих к лесу от сухой травянистой растительности, пожнивых остатков, мусора и других горючих материалов и не допускать захламления земельных участков и подъездов к ним.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не определено значение события административного правонарушения, однако, исходя из анализа особенной части Кодекса, следует прийти к выводу, что событие административного правонарушения - это факт нарушения каких-либо норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность. Таким образом, отсутствие события административного правонарушения - это отсутствие факта нарушения норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность.

Из материалов дело следует, что постановлением Административной комиссии городского округа Верхняя Пышма от 20.06.2023 года № Безобразову Ю.А. по ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 № 52-ОЗ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. за не осуществление на земельном участке по адресу: <адрес>, уборки прилегающей территории от сухой растительности, что нарушает установленные дополнительные требования пожарной безопасности во время особого противопожарного режима. Факт правонарушения административная комиссия посчитала подтвержденным следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05.06.2023, актом обследования территории от 15.05.2023 с фотоматериалом, выпиской из ЕГРН на земельный участок. Протокол об административном правонарушении был составлен и постановление о назначении административного наказания вынесено в отсутствие Безобразова Ю.А. при наличии доказательств его надлежащего извещения.

Между тем доводы жалобы Безобразова Ю.А. о том, что на приложенных к акту обследования фотографиях изображен не земельный участок по адресу: <адрес>, а другой не принадлежащий ему земельный участок, подтверждены представленными им фотографиями и пояснениями председателя административной комиссии, пояснившего, что в ходе выезда для проверки доводов жалобы установлено, что место правонарушения находится по другому адресу: <адрес>. Таким образом, установлено, что по адресу: <адрес>, отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного 11-1 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 № 52-ОЗ.

При таких обстоятельствах, постановление о назначении Безобразову Ю.А. административного наказания подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии ГО Верхняя Пышма от 20.06.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении Безобразова Юрия Анатольевича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Безобразова Юрия Анатольевича прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.С. Колесова