Безроднев Сергей Андреевич

Председательствующий Авдонина М.А.

Дело № 33а-2197/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Абакан 20 июля 2016 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.,

судей Редько Е.П., Паксимади Л.М.,

при секретаре Осиповой Н.С.,

с участием прокурора Тулиной О.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административной дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <данные изъяты> об установлении административного надзора в отношении Безроднего С.А.

по апелляционному представлению прокурора <данные изъяты> Метельского А.А. на решение Саяногорского городского суда от 24 мая 2016 г., которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Редько Е.П., заключение участвующего прокурора Тулиной О.Е., поддержавшей доводы апелляционного представления, представителя административного истца Новоселовой Н.С., выразившей согласие с доводами апелляционного представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Отдел Министерства внутренних дел РФ по <данные изъяты> (далее – ОМВД России по <данные изъяты>) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Безроднего С.А., мотивируя требования тем, что последний был осужден приговором <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ В период отбывания наказания (ДД.ММ.ГГГГ) Безродний С.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Ссылаясь на ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить администрати...

...вный надзор в отношении Безроднего С.А. с ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года и установить административные ограничения, предусмотренные законом.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <данные изъяты> Новоселова Н.С., требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Безродний С.А. возражений против установления в отношении него административного надзора не имел.

Участвующий в деле прокурор дал положительное заключение об установлении административного надзора в отношении Безроднего С.А.

Решением Саяногорского городского суда от 24 мая 2016 г. административное исковое заявление удовлетворено.

Установлен административный надзор в отношении Безроднего С.А. сроком на три года. Установлены административные ограничения, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В апелляционном представлении прокурор <данные изъяты> просит решение изменить. Ссылаясь на ч. 4 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поясняет, что резолютивная часть решения должна быть дополнена указанием на начало исчисления срока административного надзора – со дня отбытия Безродним С.А. наказания в виде ограничения свободы.

Выслушав присутствующих лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Безродний С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, п. «<данные изъяты>» ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы сроком на 3 (три) месяца (л.д. 8-16).

Часть 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ закрепляет, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Безродний С.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 18).

Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Безроднего С.А., поскольку он имеет непогашенную (неснятую) судимость и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должен содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Рассмотрев дело, суд первой инстанции, проанализировав нормы закона, обоснованно установил административные ограничения, предусмотренные законом.

Вместе с тем судебная коллегия находит необходимым изменить решение суда ввиду неприменения закона, подлежащего применению.

Согласно с ч. 4 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В пункте 24 (абз. 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что на основании части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. На такой порядок исчисления срока административного надзора в отношении данной категории лиц также должно быть указано в решении суда.

Поскольку приговором <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ помимо основного наказания назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на три месяца, срок административного надзора подлежит исчислению с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы – с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Саяногорского городского суда от 24 мая 2016 г. по настоящему делу изменить.

Установить административный надзор в отношении Безроднего С.А. со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы – с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части решение Саяногорского городского суда от 24 мая 2016 г. по настоящему делу оставить без изменения.

Дело № 2а-1244/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 24 мая 2016 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Авдониной М.А.,

с участием помощника прокурора г. Саяногорска Буровой А.Е.,

представителя административного истца

ОМВД России по городу Саяногорску Новоселовой Н.С.,

административного ответчика Безроднева С.А.,

при секретаре Костиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ОМВД России по городу Саяногорску Тугужекова О.Г. об установлении административного надзора в отношении:

Безроднего С. А., <>, судимого:

- ДАТА Саяногорским городским судом по <> к <> лишения свободы, с ограничением свободы сроком на месяца освободился по отбытию срока ДАТА,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по городу Саяногорску обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора за Безродневым С.А., мотивируя заявленные требования тем, что ДАТА приговором Саяногорского городского суда РХ Безродний С.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного <> и ему назначили наказание с применением <> За период отбывания наказания в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю Безродний С.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания за что 7 раз выдворялся в ШИЗО, дважды, а именно ДАТА и ДАТА был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит суд установить административный надзор за Безродневым С.А., согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком на три года. Установить Безродневу С.А. следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные...

... дни и часы для регистрации, согласно графика, утвержденного руководителем ОВД; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы МО г.Саяногорск, без уведомления ОМВД России по городу Саяногорску; запрещение пребывания в определенных местах, а именно кафе, бары, рестораны.

Представитель административного истца ОМВД России по городу Саяногорску Новоселова Н.С. просит удовлетворить требования о возложении административного надзора в полном объеме.

Административный ответчик Безродний С.А. не возражает против установления в отношении него административного надзора, просит не возлагать административное ограничение в виде временного нахождения по месту жительства, так как будут проверять в ночное время, а у него имеется брат школьник.

Участвующий в деле прокурор считает необходимым удовлетворить заявление начальника ОМВД России по городу Саяногорску, полагает необходимым установить предложенные ограничения.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1,5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, подается органом внутренних дел, в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Безродний С.А. освободился ДАТА из мест лишения свободы по отбытию наказания по приговору от ДАТА Саяногорского городского суда, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, заявление начальника ОМВД России по городу Саяногорску подлежит удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК - 16 ГУФСИН России по Красноярскому краю характеризуется отрицательно (л.д. 18).

По месту жительства УУП Отделения УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Саяногорску характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало (л.д. 19).

На основании ч. 5 ст. 271 КАС РФ начальником ОМВД России по городу Саяногорску в административном исковом заявлении указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок административного надзора. При этом, суд, согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки пределах, установленные федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд, с учетом содеянного Безродневым С.А., его личности, рода занятий, семейного положения, состояния здоровья, характеризующие личность данные, с учетом его поведения после освобождения из мест лишения свободы, считает необходимым требования органа внутренних дел удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОМВД России по городу Саяногорску об установлении административного надзора в отношении Безроднего С. А. - удовлетворить.

Установить административный надзор за Безродневым С. А. на срок 3 (три) года и ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные дни и часы для регистрации, согласно графику, утвержденного руководителем ОВД;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы МО г.Саяногорск, без уведомления ОМВД России по городу Саяногорску;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно кафе, бары, рестораны.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд в 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий М.А. Авдонина